中共房村镇委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2018-07-10 信息来源:泰安市纪委监委网站 打印】【关闭

  根据市委统一部署,20171212日至2018115日,市委第五巡察组对房村镇进行了巡察。201836日,市委巡察组向房村镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作基本情况 

  自市委第五巡察组反馈意见后,镇党委高度重视,把巡察整改作为一项重大政治任务,以用工作保障问题整改,用问题整改促进工作为总原则,迅速对照巡察组反馈意见中4个方面的重点问题,紧密结合市委巡察组提出的4个方面的意见建议,逐项逐条对问题进行了分解细化、责任认领,全力开展问题整改工作。 

  一是高度重视,思想统一。36日下午,镇党委召开党委会议,就市委第五巡察组巡察情况反馈意见和问题清单进行了再次学习,进一步提高对问题整改工作严肃性和重要性的认识,必须严格对照巡察反馈意见,逐句逐字把问题梳理清楚,制定有力整改措施,保证问题整改到位。321日,房村镇召开了落实市委巡察反馈问题整改暨作风建设年活动动员大会,进一步统一全镇上下思想,切实把巡察整改与作风建设紧密结合,用端正的态度、优良的作风、扎实的工作保障巡察整改工作顺利推进。323日,在房村镇全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上,党委书记公维刚同志向机关全体干部、村党支部成员全面传达巡察反馈意见,深刻阐明问题整改工作的重要性,要求全体人员必须提高政治站位,统一思想、集中精力,形成抓好巡察整改工作的政治自觉,为全力推动巡察整改任务落实奠定了良好的思想基础。 

  二是分工负责,责任明确。镇党委第一时间成立了以公维刚同志为组长、党委班子其他同志为成员的落实巡察反馈问题整改工作领导小组,全面负责问题整改工作的研判、督导工作;领导小组下设党建、扶贫、财务、机关、学习、纪律查处6个问题整改工作组,各工作组由党委成员牵头组织、业务部门具体负责各领域内的问题整改,形成了领导干部主动明晰责任,部门负责人主动认领问题,上下联动、层层带动的整改工作局面,为问题整改任务落实提供了良好的组织保障。 

  三是把握节点,全面整改。320日,经镇党委研究,并报市委巡察办和市委第五巡察组同意,房村镇党委制发了《关于落实市委第五巡察组对房村镇巡察情况反馈意见整改方案》,将巡察整改工作分为四个阶段,其中,36日至313日为整改准备阶段,314日至420日为问题整改阶段,421日至430日为建章立制阶段,51日至56日为成效公开阶段。同时,对各阶段工作任务进行了明确,对整改进度进行了确定,要求各工作组严格对照时间节点,加班加点,保质保量开展巡察整改,确保问题一件一件整改、一条一条落实。 

  四是严格督导,成效明显。镇党委持续加大对整改工作的督导力度,根据整改任务和时间节点,全方位、密集型地开展督导,有力推动了巡察反馈意见整改工作的快速推进。截止目前,巡察反馈的4个大项、16个小项、61条具体问题中,56个问题立行立改、限期完成,5个需要长期坚持整改问题取得显著成效。 

  二、市委巡察组反馈意见整改落实情况 

  (一)镇党委“四个意识”不强,领导核心作用发挥不充分方面。 

  1、关于学习贯彻党的十九大精神不够深入问题。 

  一是理论学习不断深化。重新制定了《房村镇关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。镇党委带头,通过党委理论学习中心组会议,先后邀请市委党校副校长张文华教授、教务处处长亓桂峰副教授开展十九大精神专题辅导。领导干部带头书写学习心得体会,持续深化理论学习深度。截至目前,全镇机关党员、村“两委”干部累计上交学习心得302篇,推动了全镇十九大精神学习不断深入。 

  二是学习载体更加丰富。414日,开展党委书记讲党课活动,镇宣传办、组织办、党政办联合拟定了“奋进新时代、实干赢未来”党课讲稿,从“想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事、有真事”六个方面,要求党员干部必须要强化责任意识、奉献意识、学习意识、敬畏意识、规矩意识,始终干净做事,明白做人。注重加强领导干部讲党课活动开展,对领导干部到村宣讲十九大精神活动,重新安排,明确联系村、确定宣讲时段、制定宣讲通稿,截止目前,已完成全部31个村宣讲活动。依托“灯塔-党建在线”平台,组织各党支部每月坚持在线学习、知识竞赛,2018年每期参与答题率均在98.9%以上,前四期均在全区名列第一位。通过镇艺术团送戏下乡的方式开展学习活动,文化站编排了主题节目《十九大精神放光芒幸福日子万年长》表演唱,现已完成40场次的宣讲演出。结合4月份主题党日活动,组织各基层党支部前往徂徕山革命纪念碑进行扫墓、缅怀先烈、重温入党誓词,激发党员干部的爱国热情,增强干事创业的激情。 

  三是考核监督更加严格。针对巡察期间党的十九大精神专题辅导会议组织不够严谨、学风涣散、缺乏严肃性问题,对缺席、未签到人员进行了通报批评。同时制定《房村镇会议制度》,对机关各类会议,严格按照规定进行签到,会风得到了明显改善。针对巡察期间机关干部、村党支部书记的党建知识测试及格率低的问题,合理安排会议议程,利用会前10分钟,对十九大精神、党建知识、党规党纪等内容开展考试,目前,已组织考试4机关、村干部党建知识水平得到有效提升。 

  2、关于贯彻落实上级决策部署不够有力问题。 

  一是制定完善方案。严格按照上级要求,广泛征求各方面意见建议,制定《房村镇关于梯次推进、晋位争先行动建设过硬支部实施方案》,突出了更强的指导性、操作性和针对性。结合过硬支部督导月,各支部召开支委会查摆问题、制定整改措施,明确负责人和整改时限,严防形式主义,保证各项工作落到实处。 

  二是加强教育培训。组建房村镇支部书记党建工作群党务工作群专职党建联络员工作群,定时发布过硬党支部、发展党员程序等党建基本知识,提升党员干部的知晓率和掌握程度。举办第一期专职党建联络员培训班,对三会一课制度、主题党日活动、灯塔-党建在线信息系统进行全面系统学习。组织新一届村两委干部培训班,邀请市委党校、区纪工委等单位相关专家教授授课,提升党员干部推动发展、服务群众、促进和谐的能力素质。 

  三是注重典型带动。发挥西南望村高新先锋红旗党支部的引领带动作用,制定红旗党支部1+N帮带工作配档表。利用半年和年终时间开展两次支书论坛,带动全镇党支部和党员向红旗党支部看齐,引导广大党员不忘初心,牢记使命。2018年计划培树2泰山先锋红旗党支部,4高新先锋红旗党支部,镇级过硬党支部在2017年基础上新增10个。 

  四是强化激励考核。将过硬支部创建情况列入党建考核,每季度对各支部过硬党支部建设情况进行一次督导,四月份镇领导干部参加所联系支部的过硬党支部工作推进会,帮助各支部明确责任,制定措施,收到明显成效。 

  3、关于基层党组织弱化、虚化,组织力不强问题。 

  一是树立鲜明的政治导向。旗帜鲜明、理直气壮的抓党建,把党的建设列于2018年房村镇工作任务首位,3月份召开党建工作专题研判会,讨论《房村镇党建规范化建设工作方案》,征求党委班子意见,明确了2018年全镇党建工作的总体思路。修订完善了《房村镇村两委干部千分考核暂行规定》,提高了基层党建在考核中所占比重,把基层党建工作细化量化,作为年度综合考核重要依据。 

  二是严肃党内政治生活。针对个别村党内政治生活不严肃、不规范问题,严肃问责处理,并举一反三,严格规范三会一课制度,制定《关于进一步规范主题党日制度落实三会一课的通知》,对主题党日和三会一课开展形式、流程、内容统一要求,制定各支部主题党日和三会一课学习计划。制定了三会一课全程纪实要求、转发高新区人事劳动局《关于进一步规范党支部各类会议记录的通知》,每季度检查三会一课记录本,利用现代手段(微信群、音频视频资料等)对工作开展情况检查督导,对被动应付的支部书记和村组织委员严肃问责。4月份对各村三会一课记录进行检查督导,将检查结果进行排名,并在全镇通报。规范主题党日活动,采取党建+集中活动日,统一印制徽标,统一主题集中开展活动。通过对各支部检查情况,主题党日活动开展积极有序,记录规范。 

  三是强化对流动党员的管理。提高对流动党员管理的重视程度,每个支部确定一名流动党员联络人,建立完善准确的流动党员台帐,通过电话、微信等手段定期联系。目前,全镇流动党员已全部发放《流动党员活动证》,定期联系,积极参加流入地党组织生活。 

  四是加强对机关事业单位党组织的管理。遵循方便开展组织生活的原则,将原有机关党支部按照部门划分为5个机关党支部,健全组织机构。严格落实领导干部双重组织生活制度,领导干部以普通党员身份带头参加支部组织生活。依据《基层党组织换届选举操作规程》,12个基层党支部完成支部换届。同时,对全镇基层党建工作开展拉网式排查,彻底解决了基层党组织设置不合理的问题。目前,全镇各支部灯塔-党建在线答题、主题党日活动、党费收缴及组织生活会、民主评议党员等工作,有序推进。 

  4、关于党的制度化建设水平低问题。 

  一是建章立制,立行整改。完善党委制度化建设,组织部门对历年来的文件进行整理,对个别地方不符合最新要求的进行修订完善,对应景式的、不易操作的进行废除并重新制定,先后制定了《房村镇理论中心组学习制度》、《房村镇三重一大工作制度》、《房村镇机关干部选拔任用和管理监督制度》。在《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》的基础上,制定了《房村镇关于全面推行主题党日制度推进过硬党支部建设的实施意见》、《房村镇民主评议党员实施细则》等制度文件,举办了村两委干部培训班、专职党建联络员培训班,在已结束的灯塔-党建在线知识竞赛中,房村镇党员参与率和得分率均处于领先位次,两学一做学习教育得到常态化制度化推进。 

  二是狠抓制度落实。以作风建设年活动为契机,聚焦讲规矩、守纪律、抓规范、作贡献这一主题,把制度建设和制度落实贯穿始终。利用机关例会集中组织学习,切实把制度这根弦绷紧绷牢,增强遵守制度、执行制度的自觉性。严格按照制度要求开展工作,镇党委带头执行各项党委制度,特别是在三重一大事项决策上,严格流程,民主决策,切实转变决策事项凭感觉、按惯例,随意性大、不讲规矩的问题。 

  (二)党建工作抓而不实,基层党建和党员干部管理软弱散乱方面。 

  1、关于抓好党建就是最大政绩的观念树得不牢问题。 

  一是提高主责主业意识。切实把党建摆在党委的核心位置,牢固树立抓好党建就是最大政绩,抓不好党建就是失职的理念,抓基础、抓规范,补齐短板,推进党建工作规范化建设。党委书记逢会必讲党建,在全镇夯实各级党组织书记的党建第一责任人责任。建立党建工作分析研判制度,323日,镇党委集中研究了全镇党建工作。各村选派专职党建联络员,负责村级党建规范化工作。在全镇各行业倡树党建工作先进典型,在今年七一进行隆重表彰,以发挥党建引领、典型带动作用,促进全镇大发展、快发展。 

  二是明确党建责任。323日召开房村镇全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,将党的建设作为重中之重列为工作之首,切实把党的领导贯穿到全镇各项工作中来,发挥好党建的引领带动作用。党委书记与各基层党组织书记签订党建目标责任书,落实党建任务,进一步强化总支书记、支部书记抓党建的主责主业意识,使其自觉把管党治党作为分内之事、首要之责。 

  三是严格责任考核。对照党建目标责任书,严格检查考核,考核结果与支部书记绩效工资挂钩。探索实行优秀村主职人员到管区兼职制度,多措并举,多管齐下,进一步提高各基层党支部书记抓党建工作的积极性,实现基层党建工作全面提升。 

  2、关于党员日常管理不够严实问题。 

  一是规范党费收缴工作。严格按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等要求,准确核定党员缴纳党费计算基数,明确党员月缴纳党费数额,并做到公示公开,按时足额缴纳。针对巡察过程中发现的“未按‘两学一做’学习教育要求完成补缴党费”问题,立行立改,已于20171215日,完成2016年以来全部党费补缴,20181-6月份,全镇48个党支部足额缴纳党费。 

  二是规范发展党员工作。针对发展党员不规范,对预备党员和预备党员转正审批滞后问题,组织党总支书记、支部书记和村组织委员就发展党员流程、入党材料整理、入党志愿书填写等内容进行系统培训;根据《中国共产党发展党员工作细则》,制定规范清晰的党员发展流程图,明确各环节的任务、要求和时间节点;严格公示制度,对入党积极分子、党员发展对象、预备党员、党员转正四个关键环节,严格落实公示制度,接受党员群众监督;严格党员发展审批时限,杜绝延期审批情况。对存在的违规发展党员问题,一律取消党员资格,并对相关责任人员严肃追责。 

  3、关于村级班子建设薄弱问题。 

  一是加强村级岗位吸引力。不断提高村级干部的政治和经济待遇,把标杆作用突出、综合素质过硬的村党支部推荐到市、区评选“泰山先锋”、“高新先锋”红旗党支部,激励各村干部奋发有为、争先进位;进一步拓宽村级干部锻炼渠道,制定了《关于优秀村主职人员到管区兼职的实施意见》,对表现优异的村主职人员上挂管区任副书记或副主任;设置村级专职党建联络员岗位,目前,31个村全部配备专职联络员,其中,大专以上学历4人,高中及中专学历11人;35岁以下的17人,36岁至40岁的8人,在实现村级后备干部队伍扩充的同时,也为今后村两委结构优化打下了基础。 

  二是提升两委干部干事创业能力。强化教育培训,制定培训计划,村两委培训每年不少于两次,针对农村实际情况和基层党建工作特点,重点培训政策法规、党务知识、村级财务管理、信访调解、发展村集体经济等课程内容,提升村干部政策理论水平、业务技能和致富能力,413日、14日,举办了新一届村两委班子培训班,邀请了市委党校、高新区纪工委、农工办等部门的领导、教授进行授课,提升两委干部综合素质。党委书记及其他领导干部通过讲党课、到村级指导工作开展,解决村级发展中存在的实际问题。积极组织村级干部参加各级论坛交流,拓展视野,提高发展创业能力。确立了村级为主体、管区负总责、镇级一线牵的信访工作思路,压实村级责任,促进村级主动化解矛盾、调处纠纷,彻底解决个别村信访稳定老大难问题。 

  三是大力发展村集体经济。根据各村的实际情况,因地制宜发展集体经济。北部村庄抓住新区发展机遇,整合土地资源,大力开展土地流转,增加集体收入。中部村庄借助农村集体产权制度改革,对集体资产进行全面的排查梳理,重点对闲置厂房、院落进行盘点,腾笼换鸟,最大限度的增加经济收益。南部村庄发挥万亩西红柿种植园区优势,针对群众西红柿种植需求大、土地资源短缺的问题,充分整合集体土地资源,用好每一分土地,根据上级有关政策多渠道对上争取,建立综合协调机制,帮助村级优质项目落地化解难题。 

  4、关于干部队伍管理不规范问题。 

  一是健全管理制度。制定了《房村镇机关干部选拔任用和管理监督制度》、《房村镇农村干部选拔任用和管理监督制度》、《房村镇教育系统干部选拔任用和管理监督制度》、《房村镇卫生院干部选拔任用和管理监督制度》,从干部选拔任用条件、程序等方面进行规范,把好干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节,不搞变通、作选择、走形式,坚决杜绝一切超越程序、突破政策界限的现象,有效实现了干部队伍管理规范化。 

  二是依法依规解决聘用人员问题。对于符合退休条件的聘用人员,参照《房村镇机关干部选拔任用和管理监督制度》办理解聘手续,今后按照上级要求,逐步消化现有的聘用人员。 

  三是加强对机关人员管理。对本单位人员、编制及岗位情况进行自查摸底。对长期缺岗而领取薪酬的机关人员严格按照《机关制度》和《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》进行处理。 

  (三)履行全面从严治党主体责任不到位,持之以恒正风肃纪不严不实方面。 

  1、关于党委主体责任虚化问题。 

  一是强化主体责任落实。镇党委成立全面从严治党主体责任领导小组,设立落实全面从严治党主体责任办公室,制定、下发了《2018年房村镇党风廉政建设实施意见》。党委书记与班子成员、各基层党组织签订了《党风廉政建设责任书》。党委书记、班子成员、部门负责人、支部书记自上而下、层层开展廉政约谈,压实责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 

  二是加大风险防控力度。制定下发了《房村镇岗位廉政风险防控实施方案》,组织镇直各部门查找自身岗位存在的廉政风险,制定防控措施。目前,查找廉政风险62条,制定防控措施52条。 

  三是加大检查考核力度。将落实党风廉政建设责任考核情况纳入了房村镇千分制考核,每半年开展一次党组织书记述责述廉,明确要求必须把落实从严治党主体责任及落实党风廉政建设情况作为重点内容。 

  四是规范日常工作管理。针对党委会有关材料管理出现的问题,镇党委对相关责任人员进行了批评教育。同时,制定了《文件传阅制度》、《公章使用管理制度》、《公务车辆管理制度》,建立了文件查阅台账,进一步强化办公室各项工作的内控,保证各项工作规范开展,切实做好各类档案的安全保管和有效使用。 

  2、关于纪委监督执纪问责松软滞后问题。 

  一是加强纪检队伍建设。充实纪检力量,新调配一名在编人员到纪委工作,全镇31个村党支部均配备了纪检委员,定期组织纪检人员学习上级政策要求和业务知识。通过全员参与办案锻炼、邀请区纪工委领导授课等方式,提高纪检队伍业务素质。健全完善了《纪委工作制度》,制定了《房村镇纪委工作标准》,规范纪检工作流程。 

  二是突出教育预防工作。立足抓早抓小,防微杜渐,制定了《房村镇廉洁教育实施意见》;邀请区纪工委党风室领导对村两委干部和机关干部进行授课;建立《房村镇廉政约谈制度》,开展广泛的廉政约谈,督促党员干部提高廉洁自律意识和防范能力。选取本镇及周边案例,编制印发了《房村镇廉政警示教育录》;加大通报曝光力度,对本镇发生的案件一律通报曝光;通过微信推送的方式,将各级纪委近期查办曝光的案例进行通报,让广大党员干部引以为鉴。 

  三是严肃监督执纪。深化运用四种形态,让红脸出汗成为常态。镇纪委强化担当、主动作为,克服怕得罪人的思想,严肃处理违纪违规行为。20181-6月,对22名党员立案审查,给予纪律处分18人,其中党内警告11人,党内严重警告3人,留党察看1人,开除党籍3人,组织处理11人。做到了执纪必严,违纪必查。将巡察中发现的问题线索,作为重中之重,集中查处,立案审查16,纪律处分12,诫勉谈话6,对1个村党支部、5名镇直部门负责人进行了问责,真正使执纪监督从宽松软严紧硬转变。镇纪委在查处违纪的同时,注重追源剖析,针对基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题特点,整理数据,剖析原因,整理措施,撰写调研报告,为不断推进党风廉政建设提供了工作依据和参考。 

  四是突出问题整改。针对未按照规定召开党员大会宣布党员处分决定问题,镇党委立行立改,已于20171216日前全部整改完毕,2018年所有受处分的党员均严格按照规定程序召开支部大会进行了通报。对发现的三会一课造假问题,镇纪委进行了立案查处,给予相关责任人党纪处分和问责处理。 

  五是集中开展专项整治。镇党委加大对党内政治生活的日常监督,制定了房村镇《三会一课制度》,落实管区党总支派人列席村支部党员大会制度,凡涉及重大事项决策、重要党课学习、违纪党员决定宣布、发展党员等事项的村支部党员大会,管区党总支必须委派人员参加。每季度对各支部召开三会一课情况进行督导。针对扶贫领域问题多发、频发的情况,开展了扶贫领域腐败和作风突出问题专项整治。制定下发《2018年开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理的实施方案》,广泛开展自查活动,各职能部门通过自查,发现问题29个,现全部完成整改。 

  3、关于落实中央八项规定和六项纪律不严,违规违纪问题禁而不绝,财务、低保等领域存在廉洁风险问题。 

  一是立行立改问题。针对违规列支非本单位费用、在茶行、超市购买办公劳保用品镇有关站所虚开发票、虚列支出、套取财政资金问题,进行了全面自查,并全部建立了台账,立行立改,对于其中的违纪问题,镇党委积极配合区纪工委调查处理。 

  二是规范流程,强化审核。成立房村镇采购领导小组,刻制“房村镇人民政府采购办公室章”,制定完善了《房村镇人民政府采购办法》,对采购流程各环节责任进行了细化。对镇直部门采购打印纸等办公用品及劳保用品,实行办公室统一申请、采购办统一购买、办公室统一管理,落实购买和使用分离管理制度。重新设计房村镇报销凭证,细化报销内容,明确报销审批责任。新设计固定资产和办公用品领取表,严格落实固定资产管理制度,责任到人。 

  4、关于履行监管职责不力问题。 

  一是全力开展问题整改。针对审计发现的违规支付或报销费用等未整改问题,未设置固定资产账、固定资产账实不符问题,全部立行立改完成。针对机关经费挤占计生专项资金、挪用专项资金问题,积极做好整改。针对个别村党支部书记套取危房改造资金、家属违规领取低保金情况应发现而未发现问题,交镇纪委进行查处,对7名相关责任人进行党纪处分,同时对失职失责的镇直部门负责人进行了问责。对由区纪工委办理的案件线索,镇党委积极配合调查处理。 

  二是强化审计管理。428日,邀请区财局业务人员对我镇2018年预算和账目编制的调整等工作进行指导;聘请泰安致信联合会计师事务所定期对我镇财务进行审计,426日开始对我镇1-4月原始凭证进行指导和审核把关,发现问题,及时处理。 

  三是加大财务人员业务培训力度。新调配一名学历高的年轻在编人员到财政所工作,充实人员力量;对财政所人员进行专业分工,做到专人专责。分别在331日、422日,邀请区财政局和其他单位财务骨干,对财政所人员开展财政制度、财政法规、会计法规、财政管理系统等方面的培训和业务指导。分别在41日、42号,安排财政所有关人员参加了上级财务管理培训。 

  四是加强履职监管。针对“对重点领域、关键岗位监督管理不严”等问题,严格落实财务管理风险防控,下发《关于开展领导干部廉政谈话活动的通知》,明确班子成员一岗双责责任,各领导干部与分管部门工作人员逐人进行廉政约谈。镇纪委健全完善《案件线索移送制度》,要求各职能部门就工作中发现的违规违纪问题线索进行及时移送查处。 

  (四)脱贫攻坚工作不扎实、被动应付,扶贫领域存在形式主义、官僚主义问题方面。 

  1、关于脱贫攻坚四个意识不强问题。 

  一是思想认识再提高镇党委政府将脱贫攻坚作为一项政治任务,摆在突出位置,聚力猛抓扶贫领域问题整改。36日以来,多次召开党委会议、镇级脱贫攻坚工作推进会议,制发了《房村镇2018年扶贫开发工作实施方案》,对全镇扶贫工作进行细致安排部署,明确节点任务,推动了扶贫整改工作的扎实开展。414日,借助村“两委”干部培训,邀请区扶贫办同志进行了专题授课,详细讲解当前扶贫政策、存在问题及整改措施,为全镇打好扶贫攻坚战打下了良好的思想基础。 

  二是工作责任再落实。镇党委书记公维刚同志代表党委与镇领导干部、村党支部书记分别签订了《2018年脱贫攻坚责任书》,层层传导压力,明确责任,压实担子。对帮扶干部帮扶对象进行重新调整,每名帮扶干部帮扶对象不超过5户。对帮扶干部工作内容进行了再明确,印发帮扶明白纸,对关键环节、重点内容进行再重申,切实提升帮扶人员能力素质,推动帮扶成果的再提升。同时,对镇扶贫办工作人员职责进行明确,建立权责同等机制,分工负责,各负其责,失职追责。 

  三是工作力度再加大。进一步充实镇扶贫办人员力量,新调配1名人员到镇扶贫办工作。加大财政投入,提高镇财政对扶贫领域的资金预算,进一步提高对扶贫工作的资金支持。加大业务人员培训力度,对镇扶贫办、管区兼职人员开展业务培训,着力提高人员的业务素养,努力建设一支懂扶贫、会扶贫、能扶贫的业务人员队伍,为全镇扶贫工作提供坚实的人员保障。 

  四是工作制度再规范。结合镇扶贫工作实际情况,制定了镇扶贫办工作制度、帮扶责任人工作制度、扶贫工作考核办法、扶贫财政资金管理制度、扶贫项目管理制度、职能部门职责和贫困户需求信息反馈落实制度,做到用制度管人、管事。特别对扶贫资金未设立专帐问题,立行立改,由镇经管站专帐管理。 

  2、关于领导责任落实不到位,存在官僚主义问题。 

  一是提高认识,强化问题整改。针对201710月出现的4个村扶贫项目资金分配不精准、扶贫项目出现分割转包、验收弄虚作假问题,由镇纪委对相关责任人员进行了严肃问责。针对“贫困户识别不精准”等问题,对2014年以来3714户、8635人建档立卡贫困户进行摸底排查,对不符合建档立卡贫困户按照民主评议、公示公告的程序进行清退,清退原建档立卡系统内2578户、6481人,确定实际享受政策建档立卡贫困户1020户、1817 

  二是精准部署,提升工作实效。确定173名懂扶贫、会扶贫、作风硬人员作为帮扶干部,对享受政策建档立卡贫困户进行包保帮扶;对帮扶工作督导调度协同作战机制,建立台账,制定出帮扶措施并落实,村能解决的村解决,村解决不了的及时上报,由镇扶贫开发领导小组研究解决,确保贫困户需求有回音、有落实,提升帮扶效果。对全镇实际贫困人口逐户开展家庭人数、两不愁三保障、家庭收入、饮水安全梳理,一个问题一个问题解决,建立准确全面的贫困户台账及档案资料,对原有合户现象和分户现象的根据实际情况进行清退。同时对建档立卡之外的因病、因灾等致贫的困难户纳入镇帮扶对象,做到应扶尽扶,实现帮扶全覆盖。 

  3、关于资金和项目管理不规范问题。 

  针对给已死亡和常年不在家贫困户发放扶贫资金4.66万元、4个村38户未建档立卡贫困人员参与分红、经管站少计扶贫项目固定资产、扶贫项目合同和项目验收弄虚作假、区级验收报告与承包合同记载的用地数量悬殊较大以及扶贫大棚损坏影响收益问题,均全面完成整改。 

  4、关于扶贫项目收益偏低问题。 

  一是聚焦问题整改。针对扶贫大棚未按期完工问题,于20171226日完成扶贫大棚全部工程建设项目。针对扶贫项目损坏的,责成有关村进行加固修缮,目前均已完成维修加固。针对项目产权未在村集体名下问题,开展排查,责成存在问题的11个村按照标准开展整改,2018412日完成台账建立,2018416日召开项目整改调度会,各村召开评议会议、制定发包合同,重新进行项目发包和土地流转合同签订,全部完成项目产权集体化。针对项目脱离实际,收益偏低问题,结合各项目村土壤结构,对扶贫大棚种植品种进行调整。对于承包方运营不利的,经村两委研究已将大棚收回,由村集体暂时经营。目前,各村扶贫项目运营正常,收益达标。 

  二是建立项目申报机制。召开村“两委”干部会议、群众代表座谈会和走访调查等形式广泛征求意见,合理安排项目,镇扶贫办牵头,联合财所、农办、农技、三资等部门对项目予以综合论证、评价,审核。对运营不力的或是停止使用的项目,追究相关责任人责任。 

  三、今后整改工作打算 

  目前,市委巡察反馈意见基本完成整改,并取得了阶段性成效,但距离上级要求和群众期盼仍有差距。下一步,我镇将以本次巡察整改为契机,继续加大落实市委巡察组和区党工委有关要求部署的力度,积极主动的推动巡察整改成果向常态化、制度化转化,进一步加强党的领导、深化党的建设、推进全面从严治党不断深化。 

  一是进一步强化责任担当,发挥好党委领导核心作用。镇党委将切实发挥好党委领导核心作用,带头深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终保持党要管党、全面从严治党的清醒和坚定,不折不扣地贯彻落实上级各项工作要求,坚持不懈地开展作风建设,坚持不懈地强化宗旨意识和党性锻炼,坚持不懈的严肃党内政治生活,敢于担当,履职尽责,从自身做起,形成以上率下,齐抓共管的良好工作局面。 

  二是进一步抓好后续整改,巩固深化巡察整改成果。镇党委坚决克服巡察整改过关收场心态,坚持不懈抓好后续巡察整改工作,确保巡察整改任务改彻底、改到位,巡察整改成果长效保持。对已完成的整改事项,适时组织回头看,巩固整改成果,防止问题反弹。对需长期坚持的整改任务,进一步细化阶段节点和任务要求,强化督导调度,对关键点、关键事,紧盯不放、持续用力,坚决完成。对整改中新发现的问题和不足,做到立行立改。注重举一反三,对巡察发现问题,开展针对性的专项排查,切实做到整改一个点,完善一个面。 

  三是进一步加强作风建设,着力构建长效机制。把作风建设摆在更加突出的位置,以作风建设年活动为抓手,一抓一年、一年一抓,坚决拧紧机关作风的发条,着力解决好作风散漫、制度空缺等突出问题。围绕加强和规范党内政治生活、加强党风廉政建设、提高党建工作水平、健全和规范财务管理、提高工作标准等重点领域,进一步细化完善制度建设,堵塞制度漏洞。强化制度落实和执行,加大对违反制度行为的责任追究力度,真正形成用制度管权管事管人的机制,实现整改工作常态化、整改成果长效化。 

  四是进一步抓常抓细抓长,不断推动自身建设迈上新台阶。镇党委将以此次巡察整改工作为起点,在抓常抓细抓长上下功夫,在从严从实上下功夫,在推动建设上下功夫,持续强化整改措施落实,抓好整改成果的巩固深化和落地转化。坚持把抓巡察整改与抓学习贯彻党的十九大精神有机结合起来,提升政治站位,着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫、求实效;坚持把抓巡察整改与抓干部队伍建设结合起来,在加强干部队伍建设中落实整改要求,抓出整改实效,提高建设水平;坚持把抓巡察整改与抓工作推进结合起来,正确处理好问题整改与中心工作之间的关系,做到两手抓、两促进,持续推进全镇经济社会各项工作再上新台阶,努力为高新区跨越发展、争先进位作出更大贡献。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0538-8061015;电子邮箱fczdzb8061@sina.com 

                          

  中共房村镇委员会

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