根据市委统一部署，2024年3月至5月，市委第三巡察组对泰山区徂徕镇党委开展巡察。7月11日，市委第三巡察组向徂徕镇党委反馈了巡察意见。现将整改情况向社会公开。
一、整改工作基本情况
徂徕镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，切实把抓好巡察整改作为坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动，深刻剖析反思，全面举一反三，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动、最扎实的举措，确保巡察整改和成果运用落地见效。
（一）提高政治站位，加强组织保障。镇党委高度重视，召开专题会议学习领会市委杨书记讲话精神，把抓好巡察反馈问题整改作为重大的政治任务，成立徂徕镇巡察反馈意见整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改落实方案，明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，进一步细化、实化整改工作。
（二）聚焦问题整改，强化责任落实。党委书记坚决履行全面从严治党“第一责任人”责任，调度推进5个方面重点反馈问题；其他领导班子成员认真履行“一岗双责”，坚决抓好分管部门和所包保管区、村问题整改；部门负责人和各基层党组织书记以巡察整改为契机，找准问题漏洞，补齐短板不足，形成工作合力；纪委强化同级监督，对巡察中移交的问题线索认真核查，严格执纪，决不姑息。
（三）突出标本兼治，细化工作措施。对巡察指出的4个方面、14项整改任务、39条具体问题建立整改台账，分解到17位责任领导和21个责任部门。镇党委先后召开6次专题会议，研究巡察整改工作进展情况；对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位。2024年11月30日，召开徂徕镇巡察整改专题民主生活会，镇党委书记带头认领问题，班子成员认真对照检查，主动把位置摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去，剖析原因、明确责任、强化举措，提升巡察整改质效。
（四）建立长效机制，务求工作实效。强化整改成果运用，实现“当下改”与“长久立”的有机结合，坚持把问题整改与作风建设相结合，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把问题整改与班子队伍建设相结合，严格执行民主集中制原则，树立正确的选人用人导向，构建高素质的党员干部队伍；坚持把问题整改与制度建设相结合，建立健全解决问题、推动发展的长效机制；坚持把问题整改与乡村振兴工作相结合，强化政治引领，壮大集体经济，加强乡村治理，打造乡村振兴示范区。
二、市委巡察反馈意见整改落实情况
（一）“学习贯彻党的二十大精神不够深入，推进美丽富强幸福新徂徕建设不够有力”方面
1.关于“政治理论学习质效不高”问题
（1）针对“‘第一议题’制度‘应景化’，针对性不强，存在学用脱节现象。落实耕地保护制度不严格”问题。
整改落实情况：一是提高政治站位。严格落实“第一议题”制度，制定详细的学习计划，明确学习内容和目标，确保学习的系统性和连续性。2024年7月份以来共开展“第一议题”学习10次，研究贯彻落实意见60余条。二是紧盯问题整改。分阶段整改落实4.3万亩耕地缺口，划定整改范围，按照先易后难、逐年恢复的原则，以每年恢复约4000亩耕地为阶段性目标，确保有序稳妥推进。现已恢复2600亩，剩余面积按照目标计划逐步恢复；西旺村39处违建已全部整改完成。三是建立长效机制。全面落实耕地保护政策，有序开展耕地恢复。压实“两违”综合治理工作责任，联合党办、国土、执法、管区、村等部门单位加大耕地保护巡查力度，严厉打击违法行为。
（2）针对“森林防火存在薄弱环节”问题。
整改落实情况：一是完善防火值班制度，夯实森林防灭火防线。成立镇防灭火指挥部，靠前指挥，安装高清点监控设备9处，做到全镇机防无死角；压实“镇—管区—村”三级森林防灭火责任体系，坚持森林防火24小时值班制度，发挥村“两委”、公益岗、网格员作用，在各防火检查站加强值班值守。二是加强宣传引导，营造浓厚森林防灭火氛围。利用各村大喇叭、微信群持续开展森林防灭火知识宣传；在进山路口安装防火智能语音提示；在各村重点部位张贴防火横幅、标语450条；沿山村与驻山户、放羊户、散户、施工方等签订防火责任书2300余份。三是聚焦问题整改，及时更新信息。在环山路、无影山、连珠山等地设立防火值班点37处。樱桃园村、寺河村的林长公示牌已全部更新为最新信息，同时新制作林长制公示牌12个、公益林信息牌10个，展示最新的林长职责、森林资源状况、保护目标及措施等关键信息。四是建强应急力量，强化应急保障。15名70岁以上村级防灭火应急队成员已经全部调整更换，同时加大青壮年力量配备，各村应急队伍平均年龄54周岁；充实专职防灭火工作队伍，新配备4名年轻防灭火队员；选拔镇防火应急队成员30人，平均年龄37周岁，确保关键时刻顶得上、打得赢。
2.关于“生态治理与依山傍水区位不相称”问题
（1）针对“镇村河湖长巡河湖次数不达标”问题。
整改落实情况：一是压实工作责任，加大巡查力度。持续加大河湖巡查力度，加强对水利项目监管，针对巡查过程中发现的问题建立问题台账，联合相关职能部门积极化解，2024年2月以来镇级河长巡河率达到100%。二是聚焦问题整改，确保工作实效。水利河道办及淘河留送村段沿线村对河道内囤积垃圾进行全面排查，现已全部清理完毕。深入开展水库、河道四乱问题排查整改，针对珂珞山水库坝肩开挖问题，委托山东农业大学勘察设计研究院编制实施方案，对开挖处按照安全标准进行回填，已通过验收。桥沟、曹庄、南店子等村污水管道，现均已正常运行。三是建立长效机制，防止问题反弹。修订《徂徕镇河湖长制工作评价办法》，持续加强镇村两级河湖长巡河督导督查，同时严厉打击违规倾倒垃圾等行为；继续摸排各村污水处理情况，对存在问题“一村一策”制定解决措施，逐步完善全镇污水管道工程。
（2）针对“大气保护措施不力”问题。
整改落实情况：一是提高思想认识。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，2024年7月份以来以“第一议题”学习生态文明思想2次，在党委（扩大）会上安排部署环保工作4次，确保生态理念贯彻全镇发展始终。二是部门协同联动。坚决打好大气污染防治攻坚战，做好工地扬尘治理、秸秆禁烧、路面保洁、森林防火、散煤治理、清洁取暖、餐饮油烟直排治理、重污染天气企业应急减排、国一及以下非道路移动机械和国三及以下标准非营运柴油货车淘汰更新等工作。三是加大扬尘整治。对泰安二期抽水蓄能电站施工现场，会同行政执法、环保等部门开展巡查60余次，督促项目施工现场采取湿法作业、裸土苫盖等措施，加强抑尘效果。对项目甲方及相关施工单位进行约谈，对中国水利水电第六工程局有限公司下达限期整改通知书，要求施工单位严格落区综合行政执法局、市生态环境局泰山分局提出的16项整改措施。
（3）针对“人居环境整治标准低，未建立常态长效机制”问题。
整改落实情况：一是建立长效机制。严格落实《徂徕镇农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》相关举措，召开环境整治专题会议3次，联合环卫、农业等部门，每月对全镇各村环境整治工作开展督导检查，并建档反馈。南官庄村、张庄村等村主街道路旁养羊、晒粪情况已经整改完毕；制定村庄环境卫生网格包保制度，村干部兼任网格管理员，每个网格配备1到3名网格员，每天巡查两次，发现问题及时整改。二是加大宣传教育。对各村养殖户进行全面摸底调查，建立养殖户信息档案，定期组织召开养殖户座谈会，同时在村宣传栏、主要路口等显著位置张贴关于禁止在村主街道养羊、晒粪的通告，并利用广播定时播放环保知识，营造人人自觉维护环境的良好氛围。三是加强整治力度。根据城乡环卫一体化服务项目服务方案及管理办法，督促里奥物业公司严格按照规定开展日常垃圾清运工作。全镇共配备垃圾清运车5辆，已更换垃圾桶40个，计划2025年1月底前更换破损垃圾桶100个，2025年3月底前剩余破损垃圾桶全部更换完成。
3.关于“解决群众急难愁盼问题欠账多”问题
（1）针对“群众吃水难仍然存在”问题。
整改落实情况：一是着力破解难题。积极推进农村供水保障工程，实施11个村的管网整体改造工程，10个村的管网延伸工程，新打深井29眼，增加供水覆盖范围3200余户。实施徂徕水厂主管网与30个村、市政自来水与7个村管网连接工程。全镇各村均已正常通自来水。北店子村管网工程已完成并通过市水利局验收，目前全村村民均正常使用自来水。二是强化监督管理。成立农村集中供水工作领导小组，常态化开展农村饮水安全保障隐患巡查，保障好农村饮用水安全，严防用水问题反弹；深入摸排镇域内各村饮用水使用情况，建立监管台账，同时一线调研群众吃水情况，着力解决群众需求，确保让群众喝上稳定水、放心水。
（2）针对“户户通完成率不高。”问题。
整改落实情况：一是做好政策衔接。找准户户通建设与上级政策结合点，加大对上沟通协调力度，依托“四好”农村路工程建设，借助政策支持加快道路建设力度。二是制定“五年计划”。2024年，全镇22.2万平方米未建设路面完成3.65万平方米；全镇户户通整体累计完成91.2万平方米，整体完成率83%，剩余18.52万平方米路面未建设。针对剩余18.52万平方米未建设路面，制定“五年计划”逐步施工建设；同时对道路建设情况进行专业验收，确保所有建设工程均达到设计要求和质量标准。三是加强道路养护。压紧压实后续养路护路工作责任，及时整改破损道路、地面标线模糊、安全提示牌缺失等问题，切实消除各类安全隐患。
（3）针对“镇敬老院入住率低”问题。
整改落实情况：一是提升服务品质。考察选定泰安高新区颐博养老护养院为我镇老人托养机构，2024年12月31日，我镇敬老院老人全部托养至泰安高新区颐博养老护养院。镇敬老院现已腾空，下一步将有针对性开展招商引资，合理利用闲置院落。二是提升供养知晓率。对全镇范围内分散特困供养人员进行集中供养需求调查，结合分散供养特困人员摸底调查评估表情况，一人一档建立详细档案，有针对性开展帮扶救助。三是完善幸福院设施。对8处幸福院进行整改，其中留送村、桥沟村、水泉村、土门村等4处幸福院因房屋坍塌、房屋产权等问题已上报关停；崔家庄村、南上庄村2处幸福院派专人管理，实现全天开放；官路村、兴隆村2处幸福院选派公益岗人员全天值班，进一步提高幸福院利用率。
（4）针对“公益性厕所管护缺失”问题。
整改落实情况：一是聚焦问题整改。对邓家庄村、徂徕村等6个村的公厕问题进行通报并督促整改，现已经全部清理完成；根据区综合行政执法局现场调研及建议，西旺村广场南公厕已经关停，同时结合实际需求，在南上庄村新增建一处公厕；北望村公厕设置专人维护，现已正常使用。二是加强力量配备。2024年7月份以来，召开公厕管理专题会议2次，为全镇24个公厕各配备一名专职保洁员，实行每天一保洁管理，保证全镇公厕洁净使用。三是强化多维度监管。每个公厕选配一名村干部任监督员，每周开展评估检查，并针对检查情况建立台账，对发现问题及时反馈解决；环卫、住建等部门组织监管队伍，每月开展一次督导抽查，确保镇域内各公厕管护有力。
（5）针对“道路安全隐患大”问题。
整改落实情况：一是积极维修维护。237省道徂徕路段已维修结束，沿线交通安全设施包括警示标志等已全部配备到位，2024年7月以来，237省道崔家庄段未出现交通事故。二是开展联动宣传。镇交通办协助交警部门，开展交通安全教育活动5次，提升群众交通安全常识，引导教育群众外出时养成自觉佩戴头盔等良好习惯，并严格遵守交通规则。三是加大隐患排查。注重“举一反三”，梳理摸排镇域内其他存在安全隐患路段，积极对上沟通协调，增设交通安防设施；目前全镇中小学门口已配齐移动式道路交通信号灯，进一步保障校园周边交通安全。
（6）针对“基础教育质量差”问题。
整改落实情况：一是加强联合教研。召开教育教学质量推进会、学期质量分析会和措施跟进会；通过区级教研员驻校培训、“集团化办学”、“教研共同体”等措施，实现教师示范引领，互帮互学，进一步提升教师专业素质和课堂教学水平；2024年徂徕镇第一中学成功申报全国“孔子学堂”，获评“泰山区课程与教学工作先进单位”；徂徕镇中心小学被评为“泰安市第二批优质基础教育集团”、“泰安市课程与教学工作先进单位”；徂徕镇许家庄小学、北店子小学和赵庄小学分别被评为“泰山区课程与教学工作先进单位”。二是狠抓教学管理。着力做好教学质量及学情分析，确立新学年毕业年级质量目标。2024年以来中小学共组织教学视导8次；校际同课异构教研12次；采用“推门听课”方式，常态化了解教师教学情况，督促教师努力提升课堂质效。2024年136名毕业生40人过线，过线率29.4%，同比增长3%。三是强化督导检查。成立教学督导组，由教育办公室牵头督导各学校教育目标任务完成情况，推动教育教学高质量改善提升；建立校长竞争机制，督促各学校努力做好管理工作提升，不断提升校长、管理人员和教师队伍素质。
（二）“推进绿色低碳高质量发展有差距，打造‘文旅融合示范区、乡村振兴先行区’成效不明显”方面
1.关于“产业集聚效应低”问题
针对“产业发展定位不清晰，没有结合区位和资源优势制定镇域产业发展规划”问题。
整改落实情况：一是科学制定发展规划。聘请上海同济城市规划设计研究院有限公司对徂徕镇产业进行全面、科学的规划设计，目前规划设计初稿已通过泰山区专家论证会。对闲置资源“一地一策”制定盘活方案，已盘活低效闲置院落13处、226亩；同时推动招商引资工作与国土空间规划有效衔接，对全镇所有的闲置院落和无证院落进行梳理测绘，加大精准招商力度，进一步盘活低效建设用地。二是完善产业链条。新培育低空经济产业链（泰山通航飞行基地项目）、现代农业产业链（农润循环水高密度养殖项目）、文旅融合产业链（多美乡村文旅康养产业项目）等特色产业链，并逐步引入相关配套产业，以完善产业链条。三是加大企业梯次培育力度。2024年升归纳统企业6家，其中第一批5家，餐饮3家（月度纳统2家）、零售2家，第二批1家工业企业；大个体8家，其中餐饮6家、零售2家。同时计划2025年再培育4家工业企业升规纳统，并积极拓展其他产业领域，丰富财政收入来源。四是不断优化营商环境。持续为企业提供优质服务，吸引外地企业落户徂徕。泰安市矗隆建材有限公司从高新区迁址到徂徕；福星汽配有限公司从茌平迁回山东岳联辰启新能源科技有限公司，同时新注册泰安惠银铝业有限公司，新上“高性能有色金属及合金材料定尺分剪项目”，2024年福星汽配公司税收入库1015万元，为我镇经济发展注入新的活力。
2.关于“文旅融合成效不明显”问题
（1）针对“文旅项目策划多、落地少，景点各自为营，小而散问题突出，凝聚效益发挥不够”问题。
整改落实情况：一是统筹进行规划设计。聘请江苏省建筑园林设计院有限公司对全镇文旅发展进行规划设计；抓好文旅项目建设，按照“项目深化年”目标任务对重点文旅项目制定“月初提醒、月度重点工作交流、联合督查”制度，保障项目建设进度。二是构建文旅发展新格局。以环山路、环河路为纽带，将温泉城、滑雪场、望岳揽河、体育公园等项目“串珠成链”，全力打造文旅融合聚集区，成功争创山东精品文旅名镇。三是持续保障项目建设。泰山峡谷漂流项目计划列入徂徕村综合体项目统筹建设，望岳揽河文旅综合体正在办理乡村规划许可证手续，李家峪村“自在山居”乡村产业融合发展示范区项目民宿现正在招标，南黄崖村“泰山煎饼”产业园已完成直播间、煎饼加工厂建设，正在进行村庄规划设计，汶河体育运动综合体目前已建成400米标准田径场、小型足球训练场等场地及配套设施，2025年计划建设2个生态足球场以及训练综合楼、运动员康复疗养中心。
（2）针对“以文塑旅、以旅彰文不充分”问题。
整改落实情况：一是大力弘扬红色文化。支持徂徕村开展红色文化特色村申报工作，打造红色文化纪念馆，收集一批抗战时期农具等物品作为展品在纪念馆展出，2024年12月，徂徕村被评为第四批山东省红色文化特色村。二是深挖文旅潜力。对“竹溪六逸”文化进行挖掘整理，发布“文化中国行徂徕镇：摸清文物家底守护历史根脉”、“竹溪六逸”系列以及红色文物介绍系列宣传稿8篇；组织文物看护员定期对县委办公旧址、秀泉亭、作书房等文物进行清扫维护；开展“以文塑旅、以旅彰文”主题学习，培养提高文旅素养。三是创新工作思路。利用“抖音直播间”开展线上直播120余小时，累积参与人数30万人次，进一步弘扬传播徂徕红色故事、隐逸文化，为文化传承注入新活力。
3.关于“乡村产业振兴路子窄”问题
（1）针对“林果产业发展基本处于农户自发状态，缺乏有力引导和扶持”问题。
整改落实情况：一是加强品牌塑造与维护。挖掘黄金梨“国家地理标志产品”品牌内涵，设计特色包装，打造统一的品牌形象标识。围绕品牌授权、使用等方面，加强市场监管，严厉打击假冒伪劣产品，维护品牌声誉。二是实现多元化宣传推广。利用线上线下多种渠道进行品牌宣传。通过社交媒体、电商平台、农产品展销网站等进行品牌推广；同时通过举办水果品鉴会、参加农业博览会、在主要消费市场举办推介活动等方式，有效提高品牌知名度和美誉度。三是推动品种更新换代。引进早熟、口感好、耐储存的大樱桃品种，逐步替换老化品种；同时与农业科研院校加强合作，引进适合本地生长的黄金梨品种，并建立示范种植基地，组织果农观摩学习。四是加强技术培训。举办林果种植技术培训班，邀请农业领域专家为果农传授果园管理、病虫害防治、修剪施肥等技术知识；2024年10月，山东省果树研究所种植技术专家针对大樱桃、桃、黄金梨等农产品种植技术进行专题讲座，切实提高果农种植水平。五是积极拓展销售渠道。徂徕镇平台公司与泰山农发集团合资成立山东徂汶农业发展有限公司，收购农户樱桃50余吨，开发“樱台”品牌樱桃果酒，并成功推向市场，目前正在进行推广营销，不断提高徂徕镇农副产品附加值。
（2）针对“乡村振兴项目较为单一”问题。
整改落实情况：一是谋划村级特色产业。利用自然资源、人文历史、红色文化、特色林果种植等优势，因村制宜对村级产业项目进行调整规划，新打造桃梨小镇、农润循环水高密度养殖等21个村级产业项目。二是用好项目衔接资金。充分利用过渡期乡村振兴衔接资金，支持水、电、路、网等农业生产配套基建项目、农村人居环境整治和小型公益性基建项目。利用2024年乡村振兴衔接资金231万元，建成许家庄村、曹庄村等7个村级道路硬化和光伏发电项目，并发挥效益。三是统筹协调推进项目。按照“村申报、乡镇审核、县审定”项目报审程序，积极与上级乡村振兴部门对接，统筹推进项目的入库、论证、审批、实施各环节，目前正在积极推进2025年衔接资金项目入库工作。
4.关于“村集体经济发展缓慢”问题
（1）针对“对村级发展指导力度小、措施办法少，村级发展欲望不强，未能充分挖掘特色产业和闲置资源”问题。
整改落实情况：一是激活村党组织作用。逐村制定村集体经济发展5年规划，先后举办“强基赋能”村“两委”干部素质能力提升培训班3期，邀请区直部门领导干部、优秀社区书记上党课，从资源盘活、强村公司建设、产业发展、村集体增收等多个方面拓宽发展思路，共计完成村干部培训800余人次。组织村党支部书记到先进地区观摩学习，进一步拓宽村级发展思路，补齐短板不足。二是探索跨村联建模式。发挥许家庄村为民果蔬合作社省级示范合作社优势，带动周边曹庄村、邓家庄村2个村，连点成线组建现代农业产业联盟，试点土地跨村托管服务，实现种粮户一季度每亩减负100元，增收200斤。建设“新农人工作室”，与新农人紧密合作，召开农业生产技术专题培训会10余场次，累计培训农民1000余人次。三是加强村级发展调研指导。压实领导干部“一岗双责”职责，每月到村指导调研不少于5次，指导各村结合村情实际，挖掘资源优势，因地制宜规划发展农产品深加工、农文旅融合、红色研学等符合各村实际的集体经济发展路径。2024年全镇41个村集体收入均达到10万元以上，6名村党组织书记获评区级以上荣誉。四是规范合作社运行管理。完善合作社管理体系，抓好内部管理，定期监测合作社运行情况，并对未正常运营的空壳合作社进行注销处理。徂徕镇22家党支部领办合作社，已注销2家，现有2家正常运营，拟对其余未运营或运营无收益的18家合作社经审计后按程序予以注销，计划于2025年3月底前注销5家，4月底前注销5家，5月底前全部注销完成。
（2）针对“村级负债大”问题。
整改落实情况：一是逐步化解债务存量。加大“三资”清理力度，对南上庄村、崔家庄村、小埠前村、李家峪村、水泉村的5处资产资源进行公开招标，发包土地143.38亩，助力村集体增收16.6391万元。二是合理制定还款计划。针对负债过千万的南上庄村、下庄村、杜家庄村等6个村，根据各村实际情况，实行分批次还款计划。三是严控各村债务增量。实行“一村一账户、双印鉴管理”模式，启用银农直联支付系统，对村级账目进行线上申请和审批，保障各村每笔支出都可追踪和查询，实现对村级资金使用和流向的实时监管，杜绝非必要性支出，严控债务增量。
（三）“党委政治引领作用发挥不充分，基层党组织和干部队伍建设存在薄弱环节”方面
1.关于“党委领导作用存在弱化倾向”问题
（1）针对“镇党委抓班子、带队伍力度不足，班子成员之间协调配合不够紧密，整体功能有待提高”问题。
整改落实情况：一是合理调整分工。对镇党委班子成员的职责分工进行全面梳理和重新评估后，结合工作实际，对领导干部分工进行调整。完善班子成员AB角制度，对于重要工作岗位和关键业务环节，确定两名责任人，A角为主责人，B角在A角缺位时能够及时补位，确保工作连续性。二是落实包保责任。落实领导干部包管区、机关干部包村制度，每月到村指导帮带及开展工作调研不少于5次。三是搭建实践平台。选任基层经验丰富、有发展潜力的年轻干部到一线锻炼，调整中层正职4名，中层副职6名；成立由31名队员组成的森林防灭火应急队，其中35岁以下年轻干部18名，占比58%，开展防火演练2次，处理应急工作3次；实施“导师帮带，青蓝传承”计划，建立年轻干部成长培养制度，助力年轻干部能力提升。
（2）针对“对‘抓好党建是最大政绩’认识不足”问题。
整改落实情况：一是强化理论学习。制定党建理论学习计划，聚焦党纪学习教育及党的二十届三中全会精神开展学习，举办理论学习中心组集体学习12次，研讨交流4次，强化领导干部对“抓好党建是最大政绩”深刻内涵与战略意义的理解。二是落实主体责任。召开党委会研究党建工作9次，包括发展党员有关事宜、区“两优一先”表彰人员评选、村“两委”补选等内容，提高党委班子成员对党建工作重要性的思想认识。三是明晰目标方向。召开机关党总支、各党支部工作会议，明确机关党支部《十项任务清单》及下一步工作思路，引导党员干部在业务工作中发挥先锋模范作用，实现党建工作与业务工作相互促进、共同发展。
（3）针对“党内政治生活不严肃、不认真”问题。
整改落实情况：一是强化理论学习。组织党委班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述》等重要理论和党内法规，通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，增强对党内政治生活重要性、严肃性的认识。二是树立正确导向。党委书记切实履行“第一责任人”职责，以身作则、率先垂范，带头落实党内政治生活制度，开展批评与自我批评，以实际行动影响和带动班子其他成员。三是严格立行立改。3名党委委员对材料雷同情况进行深刻检讨，并重新撰写对照检查材料。同时对领导干部汇报材料与往年进行比对，发现问题及时通报到人并限期整改。四是做好精研准备。2024年11月30日高质量召开2024年巡察整改专题民主生活会，领导干部结合工作实际，围绕巡察整改四个方面问题认真进行自我剖析，党建工作办公室提前审核把关汇报材料。
（4）针对“村干部信息管理较乱”问题。
整改落实情况：一是加强教育培训。组织村干部开展信息管理培训，严肃相关纪律要求，进一步强调信息准确的重要性，增强村干部的法律意识和责任意识，杜绝不规范使用姓名的情况再次发生。二是建立信息台账。对全镇所有村干部的信息进行全面排查，梳理建立村干部信息台账，做好信息台账动态更新，保障信息准确。三是压实工作责任。加强各项程序的审核把关，确保各项工作规范落实，严肃处理因信息使用混乱导致严重后果的相关人员。
2.关于“抓村级党建责任缺失”问题
（1）针对“对村级班子建设及干部教育管理、村级规范管理、矛盾纠纷化解，重视程度低、投入精力少”问题。
整改落实情况：一是坚持问题导向。制发《徂徕镇“选优配强”村干部队伍实施方案》，成立7支工作队伍及1支重点村专班，对村级党组织运行情况进行评估分析，座谈党员及群众代表1400余人，储备后备干部151人，完成“两委”干部补选6人。明确官路村第一书记并主持工作，目前已对村党支部书记后备人员进行摸排，计划2025年4月底前完成补选工作。镇纪委联合组织部门对邓家庄村“两委”班子内斗问题展开深入调查，通过中期评估入户走访，全面掌握矛盾根源；下派机关干部兼任邓家庄村第一书记并主持邓家庄村工作，目前村“两委”干部积极配合，各项工作均能正常开展。对新庄村村级班子履职情况进行分析研判，计划于2025年4月底之前完成村党支部书记、支部委员补选。成立3支入户走访工作小组，于2024年12月25日深入张庄村，座谈党员21名，全面了解村班子整体情况、村“两委”个人工作情况，同时积极与区委组织部对接，计划选派工作能力突出的干部担任张庄村党支部书记、泉林管区主任。二是充实人才储备。着眼2026年村“两委”换届，提高年轻党员人数占比，2024年发展党员26人，其中35岁以下党员16人，比例达62%。一体推进村党支部书记和村“两委”后备力量“选育管用”培养储备工作，吸纳30岁左右年轻同志进村锻炼。三是加强队伍建设。将强化软弱涣散村基层党组织和党员队伍建设作为首要任务，坚持精准施训、靶向提升，制定软弱涣散村党员培训方案，2025年利用周六开展“滴灌式”教育培训2次，补齐党员履职短板和能力弱项。
（2）针对“党员组织关系管理不规范”问题。
整改落实情况：一是开展专项整治。针对南上庄村、许家庄村、崔家庄村、北望村四个村在上传“灯塔-党建”系统中党员组织关系管理不规范问题，安排熟悉党务工作的年轻干部现场指导培训各村灯塔系统管理员，提高使用系统的熟练度；同时对党员档案进行重新梳理，核实入党时间、转正时间、组织关系转入转出记录等关键信息。二是系统排查整改。对各村灯塔系统中的党组织关系数据完成一轮核查，对不准确、不完整的信息进行清理和修正。三是强化能力提升。针对基层党建工作重点、难点，组织基层党务工作者集中培训3次，提高基层党务工作者业务能力和水平，全面提升基层党支部党务工作规范性、专业性。四是加强督导检查。每月25日检查各村灯塔“三会一课”、主题党日、灯塔大课堂、“三务公开”相关内容上传情况，并对检查结果进行通报；督促各支部及时将发展党员相关内容在灯塔“发展党员纪实公示系统”中整理归档。
（3）针对“村务监督形同虚设”问题。
整改落实情况：一是补齐监管漏洞。兴隆村于2024年7月重新推选村务监督委员会，北上庄村、下庄村、阳家泉村、崔家庄村、小埠前村重新补选符合条件的村务监督委员会委员；严格执行监督委员会公章管理要求，除张庄村监督委员会公章暂由徂徕镇经管站保管外，其余各村均交由村务监督委员会主任保管。二是明晰“四议两公开”程序。依托村干部培训班，加强“四议两公开”制度学习，保证各村干部从程序层面掌握决策流程，确保各项工作开展公开、公平、公正。对24个决策程序不完善、不规范村的村党支部书记进行提醒，存在问题全部按期完成整改；定期对各村“四议两公开”执行情况进行重点抽查、规范指导，推动村级事务公开透明。
（4）针对“各村普遍存在‘三会一课’、组织生活会走过场”问题。
整改落实情况：一是提升活动质效。每月围绕当月的重点工作、党员关心的热点问题等，制定下发主题党日活动方案，让主题党日活动具有针对性和实效性。二是压实工作责任。对16个材料不规范村的党支部书记进行谈话提醒，进一步压实基层党建工作责任，推动各项工作任务落地见效。三是强化督导检查。明确1名包管区领导为党建指导员，7名管区书记任各管区党建工作专员，对16个村逐村检查，对前期党内政治生活开展不规范所涉及的各项资料，进行查阅，对照问题清单逐一核实整改完成进度，确保各项问题整改落实到位。四是严格入党程序。对违规入党的情况进行全面清查，针对崔家庄村支部委员朱广利之子朱代栋上学期间违规在村里入党问题，鉴于朱代栋现实表现良好，已重新履行入党手续，给予时任徂徕镇组织委员提醒谈话，给予时任崔家庄村党支部书记、村委委员诫勉谈话。
3.关于“编外用工问题突出”问题
（1）针对“对编外用工较为随意”问题。
整改落实情况：一是加强对编外人员的考核管理。对于年轻的编外人员，鼓励加强学习，参加公务员、事业单位招考及其他政策性招聘，通过考试化解一部分存量；18名镇办企业人员均已安排至镇直单位、企业等其他相关场所工作；安排11名“育苗升级”人员到村工作，为进一步加强全镇村级班子队伍建设、优化村级班子结构、实现乡村振兴战略提供充足的人才保障。二是统筹规范用工经费。进一步优化规范编外人员的工资结构，保证不同类型的编外人员工资水平控制在合理范围之内，实现工作业绩和工资报酬相挂钩。三是维护编外人员合法权益。严格按照用人要求，根据用工实际工作量情况，对符合国家劳动法要求的，逐步落实用工《劳动合同》，与未签订劳动合同的工作人员签订劳动合同，维护编外人员的合法权益。四是持续巩固深化机构改革成果。规范做好机构组建、职能配置、人员调整等工作，制定《徂徕镇重点工作岗位设置备案表》，目前设置重点工作岗位37个，通过中层干部任免相关程序，任命在编在岗人员任主办、副主办，并报区机构编制委员会备案，免除担任中层正副职临时工作人员职务，安排其辅助中层干部完成岗位工作任务。
（2）针对“中层干部选拔任用程序不规范”问题。
整改落实情况：针对中层干部选拔任用问题，一是规范中层干部选拔任用程序。严格落实《关于进一步规范街道镇、区直部门中层干部选拔任用工作的意见》规定，完善中层选拔任用流程，严格履行选拔任用程序。二是加大干部交流轮岗力度。依据“干部素质能力提升年”的目标任务，制定符合我镇实际情况的干部交流轮岗规划，结合个人工作实际与部门工作需要，针对长期未交流轮岗的部门负责人进行调整，推动干部轮岗交流锻炼。2024年10月徂徕镇经区委组织部审核批准对中层干部进行合理化调整，对任职超过10年的3个部门负责人进行岗位调整，为干部提供更多岗位锻炼的机会，激发了干部队伍活力。三是严格清理借调人员。召开借调人员整改工作推进会，分类施策进行整改，对所有借调人员均通过见面、电话通知、书面告知等方式进行告知，确保所有借调人员对借用人员整改工作知晓，前期13名长期借调在编人员已回本单位报到，其中卫生院陈玲已从泰安市第一人民医院返回徂徕镇卫生院工作。
4.关于“干部作风‘庸、懒、散’”问题
（1）针对“部分机关干部对工作不了解不熟悉，工作标准低”问题。
整改落实情况：一是提高机关干部工作标准。充分调动机关干部的工作积极性，提高工作质量和工作效率；对便民服务大厅社保窗口服务人员进行业务专业知识、窗口纪律作风、突发事件应对等方面进行全方位岗位培训，提升标准化服务水平，并与相关工作人员进行谈话，将不能胜任窗口单位的人员调离原工作岗位。建立“到村帮扶”“对上争取”等队伍建设7项机制，定期督察机关干部工作落实情况，持续提升全体机关干部工作标准。二是加大年轻干部培育力度。制定《徂徕镇年轻干部“徂育青苗”计划实施方案》，建立年轻干部成长档案，实现动态跟踪；组建“青先锋”年轻干部宣讲团，先后开展“学身边榜样、当徂徕先锋”先进事迹宣讲会、年轻干部“迎国庆 展风采 促成长 建新功”观摩学习等活动，进一步激发年轻干部干事创业活力。三是明晰全体干部工作职责。根据《徂徕镇重点岗位设置备案表》及“三定”方案，设置重点工作岗位37个，任命在编在岗人员任主办、副主办，免除担任中层正副职临时工作人员职务，安排其辅助中层干部完成岗位工作任务，召开相关工作会议，明确各部门岗位职责边界，依据工作实际需求，科学划分部门与人员岗位职责界限，推行“首问负责制”“限时办结制”，避免部门之间推诿扯皮，确保职责明确、职责权利相统一。
（2）针对“干部考核不落实”问题。
整改落实情况：一是用好考核抓手。印发并实施《徂徕镇机关干部考核办法》，针对不同岗位和职责，实施差异化考核；将平时考核工作与党员发展、评先进优、提拔重用、职级晋升等奖励措施挂钩，把考核结果与治庸治懒、问责追责、能上能下紧密挂钩，发挥从严管理干部的刚性约束效力。二是严格制度执行。每月对机关考勤情况进行统计、核准，不定期通报考勤结果，通过周一例会通报考勤打卡月度通报4次，并张贴至镇宣传栏进行公示；严格周一例会考勤点名，结合“扫码签到小程序”提高参会率，督促例会未参加人员及时作情况说明，在全镇范围内形成积极向上的工作氛围。
（3）针对“形式主义和官僚主义仍然存在”问题。
整改落实情况：一是做好监督融合，深化“四风”整治。围绕重点工作开展不担当、不作为、乱作为、假作为问题专项整治行动，定期开展督导检查，摸排整改文风会风等形式主义问题7条，确保全镇会议安排更加高效合理。同时，建立常态化监督机制，强化日常监督，畅通问题线索反映渠道，鼓励党员干部群众参与监督。二是注重抓早抓小，力克“四风”反弹。对在监督检查中发现存在形式主义和官僚主义苗头的同志开展主动约谈，找问题、戳症结、促整改；定期开展“回头看”，对整改不力、问题反弹的个人进行问责，围绕“四风”问题共开展主动约谈65人次，时任镇党委委员、人武部长曲兆英同志工作岗位已进行调整。三是开展党风廉政建设教育，遏制“四风”源头。在全镇开展关于纠治“四风”的专题教育活动，集体观看警示教育片3次，坚持以案促改，用身边事教育身边人，长效纠治形式主义、官僚主义问题。
（四）“履行全面从严治党政治责任不够坚决有力，关键领域风险防范意识不强”方面
1.关于“落实‘两个责任’不到位”问题
（1）针对“对党员干部失管失教”问题。
整改落实情况：一是严格落实“两个责任”。压实党委全面从严治党主体责任，强化纪委同级监督责任，持续深化正风肃纪，聚焦作风纪律、履职成效等方面，通过定期检查与随机抽查相结合方式，大力整治群众身边的腐败和作风问题。2024年开展监督和调研6次，发现并整改问题16条，切实提高党员干部遵规守纪自觉性。二是提升村级规范。制发《“五强化五提升”专项整治实施方案》，围绕五个基本制定17条切实可行的整改措施。党委书记定期讲授专题党课，激励各村党支部书记强责任、严作风，全面提升农村基层党组织建设的质量和水平。三是用好谈心谈话。及时与受处分人员进行一对一的谈心谈话，了解思想动态和对所犯错误的认识，帮助他们分析问题产生的原因，认真落实整改措施，杜绝同类问题再次发生。四是强化作风建设。持续巩固深化党纪学习教育成果，将党的二十届三中全会精神学习及廉政警示教育列入党员教育培训及村“两委”干部培训课程，组织各基层党支部开展支部书记上党课2次，累计开展各类教育培训10余次，轮训党员1000余人次，提升党员干部纪律自觉。五是加强典型培树。常态化开展“一周一党员”“一月一人才”活动，在全镇先后培树先进典型6人，通过榜样引领，进一步唤醒党员意识。
（2）针对“镇纪委监督责任缺失”问题。
整改落实情况：一是聚焦监督主责。2024年7月份以来，镇纪委围绕重点工作开展专项监督检查9次，开展协同监督2次，制发纪检监察建议书1份；2024年召开党风廉政建设专题会6次，纪委切实履行监督主责主业和参谋助手职责；明确跟踪问效的流程和标准；同时对在跟踪问效过程中发现的问题，进行严格的责任追究。通过监督检查发现问题线索2条，给予党纪处分1人；围绕巡察整改情况对许家庄村、南上庄村等6个村党支部开展督导调研，坚决落实监督保障职责。二是开展案件“回头看”。经徂徕镇党委研究，将巡察反馈问题中曹庄村涉事党员留党察看一年处分变更为开除党籍处分，并履行送达程序；同时组织纪委工作人员进行业务培训，内容涵盖信访案件处理、纪律处分条例应用及新入职人员初任培训等，全方位提升纪委工作人员的业务水平。
2.关于“执行财经纪律不严格”问题
（1）针对“财务管理混乱”问题。
整改落实情况：一是加强账目核对。针对财务管理混乱问题，经管站多次召开财务人员专题会议，督促北望村、徂徕村、许家庄村财务人员配合镇财政所进行账目核对，同时在各村财务人员报账过程中督促配合镇财政进行账目核对，确保财务账目相符。二是加强业务培训。镇财政、经管等部门组织各村财务人员加强新会计制度学习，提升村级财务工作人员业务能力。三是规范工作流程。严格“收支两条线”，规范记账标准，按照“谁经办、谁签字、谁负责”的原则，进一步加强对资金往来管理。四是健全对账机制。实行村级账目一季度一核实的对账机制，确保账账、账证、账实相符，经核对，当前三资管理平台银行账面数据与村实际银行流水一致。
（2）针对“专项资金使用随意性大”问题。
整改落实情况：一是修订制度手册，强化制度建设。委托第三方对内部控制制度手册进行修正，增加票据管理办法、预算绩效管理办法等内容；同时删除合同法等已废止的法律法规，新添加《行政事业性国有资产管理条例》《中华人民共和国国务院令（第738号）》等法规条例，并根据法律法规、政策要求对政府采购制度做出修改，做到事前有防范、事中有控制、事后有监督，进一步建立了系统、规范、高效的内部控制管理机制。二是紧盯问题整改，强化执行效率。已支付曹庄村乡村振兴专项资金12万元，各项目征地补偿款557.07万元，剩余资金制定支付计划，根据实际情况采取分批支付方式，专项资金预计3年内支付完成，征地补偿款预计10年内支付完成。三是规范财务检查，强化内部监督。财政、纪委、组织等部门加强协同配合，将预决算编报、预算执行管理情况、专项资金分配管理情况、重大民生政策执行情况、落实中央八项规定精神情况和“三公”经费管理情况、财务会计和资产管理情况作为内部监督检查的重点，全面深入开展内部监督检查工作。
（3）针对“预算执行不严格”问题。
整改落实情况：一是优化工作分工，加强内部管理。将财政所内部业务进行详细分工，将预算、收支、采购、固定资产管理、项目建设等业务流程优化；同时规范收支票据管理及审批流程，对财务收支、审批、报销等手续作出明确规定。充分发挥会计监督职能，堵塞漏洞，消除隐患，及时发现问题、纠正问题。二是加强预算审核，严格预算调整。利用预算一体化系统强化对预算项目审核，对项目的可行性、资金的使用进行全程监督。与区国资局、区财政局对接，及时上缴预算收入，巡察反馈的85.22万应上缴预算收入已全部上缴至区财政局国库。三是提高业务能力，推进工作创新。2024年，财政所工作人员参加各级财政部门组织的业务及相关政策培训10余场，同时多次组织开展财政所内部学习交流，有效提高财政所工作人员业务能力。
3.关于“‘三资’管理失管失控”问题
（1）针对“监管制度缺失”问题。
整改落实情况：一是强化学习，注重素质提升。围绕《村集体经济组织财务制度》《村集体经济组织会计制度》《农村集体“三资”管理制度》等基本经济法规、制度，组织召开村财务人员专题学习会议6次，切实提高村级财务人员综合业务水平。二是落实各项“三资”管理制度。加强财务管理和监督，严格落实《农村集体“三资”管理制度》；严格落实“三务”公开制度，联合纪委、组织办等部门每月对各村财务公开情况开展现场督导检查，提高各村工作透明度。
（2）针对“‘村财镇管’形同虚设”问题。
整改落实情况：一是严把资金审核。村级资金支出严格按照列明使用明细、“四议两公开”民主程序、填报《徂徕镇村级支出审核表》，由村务监督委员会成员审议并签字确认、村书记（主任）、管区负责人、经管负责人、分管领导、镇领导逐级审核同意，通过“银农直联”系统支付的流程进行，坚决杜绝现金支付情况。二是规范财务报账。经管站严格审查村级的每一笔收支单据的合理性、合法性、正确性及真实性。使用国家规定票据，做到要素齐全、流程完备、公章加盖规范。三是规范招标程序。严格执行“四议两公开”，严格按照《政府（村级）采购、工程项目招投标、资产资源发包工作流程》相关规定规范招投标流程。四是规范核销制度。经清查确认的报废资产、盘亏资产、无法收回的债权，先由村集体经济组织逐项逐件提出核销理由，经成员大会或成员代表大会讨论通过，向镇级出具申请核销报告，经镇级审核同意后，统一进行核销，并按核销后的实际数额填写登记表，进行账务处理。五是健全合同台账。全面排查村集体签订的各类经济合同，重点排查梳理合同不规范、权责不明晰、程序不合规等问题，实现农村集体资产资源合同信息化、动态化、规范化管理；同时督促各村签订规范统一的书面合同，进行归档管理。六是加大问题整改力度。多次到北店子村调查情况、约谈相关工作人员，涉及相关违规违纪问题区纪委已介入。2024年9月，寺河村通过“四议两公开”程序，针对核销固定资产进行检讨，并对核销债权及固定资产进一步完善程序。巡察反馈关于水泉村、河西村问题已整改到位。
（3）针对“高息举债问题多”问题。
整改落实情况：一是多渠道促进村集体经济创收。大力开展“三资清理”，通过盘活闲置资源，探索多元化创收渠道，利用新清理出的荒山、闲置院落等发展特色产业，促进村集体持续增收。二是系统谋划村级产业。引导鼓励各村办好、用好强村公司，积极对上争取，推动村集体经济发展。郑家庄村充分利用现有资源，引进高密度循环水养殖项目，于2024年9月15日开工建设，项目建成后预计为每年村集体经济增收30万元。三是加强现有债务管理。严控新债产生，有序化解债务存量。对现有债务，因村施策制定还款计划，逐步清收欠款。
三、今后整改工作打算
经过6个月的集中攻坚，巡察整改工作取得了阶段性成效，解决了一些存在的突出问题，建立完善了一批长效机制，提振了党员干部作风。下一步，徂徕镇党委将进一步提高思想认识，继续深化巩固巡察整改成果，用高质量整改成效推动经济社会高质量发展。
一是持之以恒促整改。持续做好巡察整改“后半篇文章”。坚持问题导向，倒逼工作落实，对已经完成的整改任务按时“回头看”，确保巡察整改成果不反弹；对长期整改任务，细化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位；对巡察整改过程中出现的新问题认真研究，快速解决，推动巡察整改各项工作再上新台阶。
二是坚持不懈抓监督。纵深推进全面从严治党，加强党风廉政建设，强化监督执纪问责；加强对重点领域、关键岗位的监督，严肃查处违纪违法问题。持之以恒正风肃纪，坚决整治“庸懒散奢”等不良风气，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等行为；加强对中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，坚决防止“四风”问题反弹回潮，进一步营造风清气正的干事创业氛围。
三是坚定不移保长效。着眼于用制度管人管事，着力构建治根本、管长远的制度体系，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。牢牢把握巡察整改与徂徕镇发展的结合点，以巡察整改推动思路提升和作风改进，切实把巡察成果转化为推动全镇高质量发展的强大动力，不断开创徂徕镇各项工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0538-8651015；电子邮箱：cl8651032@sina.com。
中共徂徕镇委员会
2025年4月