根据市委统一部署，2020年5月21日至8月31日，市委第三巡察组对泰安市徂汶景区展开了巡察。9月28日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈意见后，徂汶景区党工委、管委会高度重视，把市委巡察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，学深悟透市委巡察组工作精神，细致研究市委巡察组反馈意见，严格落实整改要求，认真制定整改方案，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改工作。
（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察情况反馈后，徂汶景区立即召开党工委会，专题研究部署巡察整改工作，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，对市委第三巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，思想认识集中统一到党工委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来。从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。党工委召开落实市委巡察反馈问题整改工作专题民主生活会，党工委班子成员聚焦巡视反馈问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向和整改措施。
（二）细化整改任务，压实整改责任。根据巡察组反馈的意见，2020年10月国庆假期期间，专门召开了巡察整改领导小组办公室会议，及时进行研讨、迅速制定下发了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，对市委巡察反馈意见细化分解为四个方面47个问题，并明确了整改责任人和责任单位，深刻剖析原因，建立整改台账，实行台账管理。区党工委成立了以党工委书记、管委会主任田庆勇为组长、以分管领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”，按照“谁主管、谁负责”的原则,负责具体问题整改落实，具体抓好整改工作。切实做到认真改、坚决改、彻底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辞，整改工作在区党工委领导下做到扎实有序推进。
（三）紧抓制度建设，建立长效机制。牢牢抓住制度建设和制度运行这个根本，进一步建立和细化了《徂汶景区党员领导干部双重组织生活制度实施细则（试行）》、《徂汶景区意识形态工作规章制度》、《徂汶景区党工委会会议制度》、《徂汶景区发展党员工作手册》等覆盖党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系。把这次整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇，认真总结过去工作，特别是全面查找存在的问题和不足，总结经验，汲取教训，通过紧抓制度建设，促进全体党员干部廉洁从政、务实干事。研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒的长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，以全新的工作作风和精神状态投入工作，努力使景区各项工作再上新台阶。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）贯彻上级重大决策部署不够到位，推动高质量发展力度不足
1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮在表面，积极性和主动性不强。理论中心组学习形式单一，领读文件资料多，研讨交流思想碰撞少”的问题。
整改情况：一是丰富学习内容。抓好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》学习贯彻，定期梳理习近平总书记关于本单位相关领域工作的重要论述和重要指示批示精神，认真组织开展诵读、讲红色故事、学习文件精神、讲思考感受等多种多样的活动。二是规范学习制度。每次集体和个人学习都做好记录，保证学习情况有效管理，可督查、可考核。严格实行学习签到制度、情况通报制度和定期学习制度。因重要活动、重要会议或特殊原因缺席的事先请假，事后补课。机关各支部已成立专门的学习小组，确保组织到位、人员到位、工作到位。三是丰富学习形式。运用“学习强国”学习平台、“灯塔—泰山先锋”网络平台等加强在线学习教育。采取集中学习和自主学习“双结合”，各党工委成员根据分工广泛交流、畅所欲言，同时各理论中心组成员进一步加强自学，做到同步计划，统一部署。四是创新学习形式。采用观看相关视频、举办专题讲座、开展调查研究、外出参观学习等形式，集中学习研讨，交流看法，发表意见，为景区高质量发展建言献策。
2. 针对“学习“绿水青山就是金山银山”理论，结合景区“一山一水”特点不够，面上强调得多，深入研究得少，没有结合实际提出针对性措施，如何落地见效尚未明确，距离“学懂弄通做实”要求仍有差距”的问题。
整改情况：一是开展关于“绿水青山就是金山银山”的交流研讨会。12月19日，组织党工委班子成员召开“两山论”专题研讨会，班子成员结合自身分管的工作撰写了不少于三千字的研讨材料，并在会上积极交流，总结研究“两山”理论与景区建设实践，提出了针对性措施，确保让绿水青山成为景区的靓丽名片。二是严格执行《山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）的通知》和《泰安市扬尘污染防治管理办法》，监督督促辖区内在建工程全面落实扬尘污染控制措施。三是每月固定两次进行污染防治大检查，对发现问题的现场立即整改，并依据《泰安市扬尘污染防治管理办法》的规定进行顶格处罚。四是积极配合泰安市生态环境局开发区分局做好农村生活污水治理工作，做好秸秆禁烧工作，做好企业环保监管工作。五是按照自然保护地整合优化要求，梳理景区生态敏感要素，严格划定生态保护红线；根据耕地保护条例，严肃清查耕地非粮化等问题。六是坚定不移走绿色发展道路，对不符合生态环境保护标准的项目，不引进、不报批、不建设。
3. 针对“落实意识形态工作责任制缺乏紧迫性和一贯性，工作制度不健全、不规范，阵地管理有欠缺、作用发挥不充分，对重点领域监管重视不够”的问题。
整改情况：景区党工委把意识形态工作纳入党工委年度工作要点中，并制定了《徂汶景区意识形态工作规章制度》、《徂汶景区意识形态工作考核方案》等文件，层层压实，责任到人，确保意识形态工作摆在景区工作的突出位置。同时通过“三会一课”等活动，严格落实党工委中心组学习制度，科学制定并严格执行学习计划，重点学习党的理论创新最新成果和十九大精神，积极传达习近平总书记的各类重要讲话，加强全区对于意识形态工作的重视。同时在开展宣讲活动时，把意识形态内容融入其中，从根本上提高党员干部对于对意识形态工作重要性的认识。
4.针对“党工委（管委会）+公司工作界定、功能定位不清晰，在工作规范提升和建章立制方面还有较大短板”的问题。
整改情况：一是厘清职责边界。认真贯彻市开发区体制机制改革创新精神，聚焦主责主业，梳理保留经济管理职能、剥离社会事务管理职能和开发运营职能情况，健全协作机制，全面有序推进开发区体制机制改革创新工作。二是明确功能定位。突出“康养、教育、文旅、体育、休闲、生态”特色，制定落实发展规划，强化“双招双引”，促进产业发展，努力打造集康乐养生、历史体验、旅游度假、生态农业、文化体育、展示交流、商住开发为一体的环境优越、景观优良、文化丰富、交通便捷、配套完善、功能完备的风景名胜区。三是建章立制，提升工作规范。重新梳理现有工作制度，完善管委会和集团公司工作职责，推进工作制度化、规范化、长效化；制定“管委会+公司”市场化薪酬方案和绩效考核办法，引入KPI（关键绩效指标）考评体系，推行全员绩效考核，激励干部职工干事创业、争先进位，实现景区经济社会发展目标。
5.针对“党工委会与行政会议事权责边界不清”的问题。
整改情况：印发《徂汶景区党工委会会议制度》《徂汶景区主任办公会会议制度》《徂汶景区“三重一大”事项集体决策制度》等文件，对党工委会、主任办公会议事范围、议题提报程序、会前沟通、会议纪律以及会后执行落实等事项，作出明确要求，并从严抓好落实，现已整改完成。
6.针对“干部队伍精气神不足，面对底子薄财力弱的现实情况，普遍存在畏难发愁情绪。针对政策滞后、人才不足等问题，提前谋划主动作为不够，缺乏立足实际、先行一步、主动作为的干劲”的问题。
整改情况：一是加强干部思想教育。采取“线上+线下”的形式，线上借助“灯塔党建”山东干部网络学院平台，在全区干部中开展了《习近平治国理政》第三卷、党史、新中国史学习培训；线下结合实际，举办了系列培训教育活动，先后组织开展了景区年轻干部成长座谈会，对30余名优秀年轻干部进行红色主题教育，与年轻干部开展座谈，倾听心声；组织景区科级干部培训班，围绕景区中心工作和科级干部岗位特点，对60余名新提拔、重用的科级干部，从理论知识和专业素养两个方面，在市委党校进行了专题培训；开展党的十九届五中全会学习，邀请市委党校专家教授来景区，为党员干部进行全会精神宣讲解读。通过一系列学习教育，让全区党员干部进一步统一思想、提高认识，筑牢思想之基，把心思和干劲凝聚到景区干事创业中去。二是积极争取各级支持。结合市进一步深化开发区改革方案工作部署安排，各部室结合景区实际，积极与市直部门对接对上争取符合景区实际的政策和项目。如财政方面：设立了准一级财政，建立了国库，明确了景区管委会财政管理体制。组织人员到高新区、旅游经济开发区和泰山景区，就开发区体制机制改革中存在问题进行了沟通交流，学习他们先进的工作经验和做法，并与其他开发区一起，就开发区考核指标与市开发区体制机制改革领导小组汇报对接，结合景区实际，研究考核体系办法，深化推进体制机制改革。三是发挥考核“指挥棒”的作用。研究制定了《泰安市徂汶景区绩效考核管理办法》，按照KPI考核指标体系，将省、市对区考核指标、景区中心和重点工作等层层分解落实到责任部门，结合民主评议，形成完整的绩效考核体系，考核结果直接与干部工资待遇挂钩，同时结合全区实际，制定《景区2020年度经济社会综合发展考核办法》，通过考核，奖优罚劣，充分调动全区各级各部门干事创业的积极性。
7.针对“景区成立初期，面对体制机制未理顺、与其他县市区关系未理清、社会事务大量扯皮等问题，主动出击积极协调不够，社会服务、行政审批等职能未及时有效履行，2020年一季度民生投诉问题激增”的问题。
整改情况：一是4月2日，按照市编办《关于调整泰安市徂徕山汶河风景名胜区管委会综合执法、行政审批服务机构有关事项的批复》（泰编办[2020]9号），设立行政审批服务部，经济发展部加挂行政审批服务部牌子，以管委会名义开展行政审批服务工作。二是与市委编办、市司法局、市政务服务管理办公室先后3次上报事项清单，部分审批事项还未承接到位；对接景区人力资源部明确责任人、做好事项认领记录，形成《关于协助明确权力事项清单的函》，请市直各行业主管部门对事项承接工作给予支持和帮助。三是梳理高频工单预判方向，建立工作台账，配备相应人员负责转办12345热线工单事项的核实、办理、回复和反馈工作。自4月2日成立后，下半年投诉量比上半年下降92.86%。四是健全与群众满意度相关配套制度，设置帮办代办服务专员、首席服务官，构建“一窗两线”服务体系。
8.针对“新队伍没有展示新形象，工作推进有路径依赖，习惯按原来的方式开展工作，没有抓住体制机制改革的“牛鼻子”，尚未实现与泰安高新区、泰山景区错位发展、优势互补”的问题。
整改情况：一是开展景区干部队伍树形象整改活动。从工作纪律、工作秩序、干部形象、服务意识等方面，联合纪工委开展了纪律暗访检查，2名干部受到党内警告处分。二是强化工作创新。组织景区人力资源部、财政财务管理部、经济发展部、文化旅游发展部等相关部室干部职工深入学习景区体制机制改革方案，参加市开发区体制机制改革领导小组专题培训，到青岛、济宁、临沂等地开发区学习经验，针对进一步加大考核力度，引导干部职工干事创业推动经济发展进行深入交流和学习，以改革新成效促进景区经济社会高质量发展。三是强化项目支撑。根据景区功能定位以及2020年度国家、省市重点产业投资方向与相关政策，切实加强分析研究，围绕政策精心组织策划，建立徂汶景区“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”四个一批项目管理库，不断提升项目谋划推进水平，为景区项目库建设、争取上级支持和经济发展培育新的增长点打好基础。积极争取各级财政支持，缓解景区建设资金压力，今年2个项目列入地方政府专项债项目券，争取地方政府专项债0.66亿，抗疫特别国债2000万元支持重点项目建设，为徂汶景区经济社会发展打下坚实基础。四是全力推进景区功能定位发展。紧紧围绕功能定位、产业定位，依托景区资源和生态优势，瞄准高大上，坚持走出去、引进来精准招商，签约山东国健泰安康养小镇、绿色复合基材生产基地等6个项目，总投资超360亿元。
9.针对“对徂汶风景宣传推介和历史文化的发掘利用不够到位”的问题。
整改情况：一是加大宣传推介力度。积极与今日头条、泰安电视台、齐鲁晚报等开展合作，以赛事举办提高徂汶景区的知名度。9月份以来，依托得天独厚的自然资源，先后承办第二十六届环卫工人节首届“泰晟杯”徂汶景区骑行健身活动、“‘体泰心安’全民健身季”、“兴源防水杯”、第二届泰山徒步走活动暨徂汶景区徒步活动、首届全民滑雪挑战赛新闻发布会等。同时，启动了招商画册、招商宣传片的制作工作。二是全面推进公共文化建设。群众文艺队伍不断壮大，目前各乡镇均建立了1-2个庄户剧团及广场舞、太极拳、高跷等特色演出队伍；在加强日常培训、排练，提高人才素质的同时，着力打造训练有素的乡镇文化站长、文艺骨干队伍。三是全力做好文物保护。已全面梳理全区65个文物保护单位，进一步明确了各方权责。按照“保护优先、修旧如旧”的原则，稳步推进文物保护工作，其中作书房遗址修缮工程已进场施工，二圣宫已完成保护方案编制工作，光化寺修缮目前已完工。
10.针对“产业基础薄弱支撑能力不强，全区企业126家，规模以上6家，全为区划调整随乡镇划转而来，没有成熟税源企业。”的问题。
整改情况：一是印发《徂汶景区招商引资和支持企业发展政策》，对招商引资和支持企业发展提供政策和资金上的支持，积极吸引高质量企业入驻，激励现有企业发展，增加全区税源。二是积极组织全区企业家座谈会，为全区企业发展献计献策，提振企业家发展的信心和决心，激发市场主体活力，助推企业发展。积极协调对接担保公司与农业银行，帮助景区华阳煤矿支护设备公司等多家企业解决融资问题，累计申请贷款518.8万元。三是继续加强科技引领，促进企业转型升级，整合各类科技政策，形成科技汇编，以更加直白、更加清晰的方式，帮助企业准确把握政策导向，运用好政策，真正让企业“知政策、用政策、享政策”，积极帮助山东泰山安康生态乳业有限公司列入泰安市基层科普行动计划项目，获得扶持资金4万元。四是积极培育企业入库纳统，强化企业指导，优化企业服务，充分发挥服务企业的“店小二”精神，真真切切帮助企业解决问题，新培育5家企业申请纳入规模以上企业，促进企业做大做强。
11.针对““双招双引”力度有待加强，在谈有意向企业仅5家，在建项目仅2家，实际资金到位只有1家”的问题。
整改情况：一是创新政策激励，景区管委会制定出台了《徂汶景区招商引资和支持企业发展政策》，在土地、税收、人才引进、外资方面给予奖励与扶持，吸引客商到景区投资兴业。二是加强招引力度，与上海绿地城市建设发展集团、上海景域驴妈妈集团、山东国健健康产业发展有限公司、北京天鸿控股（集团）有限公司等10余家企业达成合作意向，其中山东国健泰安康养小镇项目已签约。2020年实际到位外资8741.8万美元，完成年度目标任务的218%。
12.针对“做好“六稳”工作、落实“六保”任务“上下一般粗”，只做表面传达，未结合实际细化具体措施，工作推进不够有力”的问题。
整改情况：一是完善工作制度。认真学习研究《泰安市落实“六保”任务实施意见》精神，结合景区实际，制定《徂汶景区落实“六保”任务工作方案》以及《徂汶景区“六保三促”实施方案》，逐条梳理分解任务，明确责任单位及完成时限。二是强化责任落实。严格按照《徂汶景区落实“六保”任务工作方案》以及《徂汶景区“六保三促”实施方案》要求开展工作，明确部室（单位）主要负责人为第一责任人，细化工作措施，建立工作台帐，确保各项目标任务稳步实施。三是加强督导考核。定期召开景区工作联席会议，各配合单位严格按照职能分工，积极靠上，做好沟通协调，确保各项任务的协调推进，不落空、见成效；充分发挥考核作用，加大对任务落实的奖惩力度，推动“六稳”、“六保”任务在我区落地见效。
目前，我区“六稳”、“六保”各项工作正在稳步推进，各项数据指标增效显著，全区经济社会呈现良好发展态势：全年固定资产投资同比增长72.5%；实现一般公共预算收入5772万元，同比增长19.13%。全区1个省级重点项目、6个省集中开工项目、3个市级重点项目、2个市插旗项目推进顺利。
13.针对“脱贫攻坚决战决胜力度不够，靠借调和劳务派遣人员开展工作，人员不专不精、力量薄弱；对乡镇指导不够有力，一定程度上存在外行指导内行问题”的问题。
整改情况：一是提高政治站位。强化脱贫攻坚极端重要性的认识，严格执行一把手责任制，形成三级书记一起抓、党政一起上、部门全参与的大扶贫格局。组织遍访贫困群众行动，党工委书记对遍访工作负总责，担任一线“总指挥”，亲自研究方案、动员部署、调度督促、协调解决问题，带头遍访所联系村的贫困户，蹲点调研，解剖麻雀，引领、带动全区的遍访工作。成立八大专项攻坚组，开展住房安全、饮水安全、兜底保障、医疗健康、社保扶贫、教育扶贫、扶贫项目、帮扶力量八大专项攻坚行动。二是组织专题学习。定期组织学习习近平总书记脱贫攻坚方面的重要讲话，提高理论素养。3月25日组织党工委理论学习中心组开展学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神；9月19日组织党工委理论学习中心组开展学习习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会、解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神。学习形式以集中学习和自主学习为主，包括观看中央电视台新闻联播相关报道，主要领导领学习总书记相关讲话材料以及自学习总书记相关讲话和杨东奇同志在电视电话会议上讲话的文章，结合党工委成员分工，有的放矢，畅所欲言，同时要求理论中心组成员进一步加强自学，把集中学习与自主学习有机结合，做到同步计划，统一部署。三是充实扶贫力量。通过多种方法，选派精兵强将，增加区扶贫办人员力量，确保满足全区脱贫攻坚战的人员需求。目前，区扶贫办已充实到8人，其中专职人员5人，兼职人员3人，满足我区脱贫攻坚需求。四是强化业务培训。汇总历年来上级下发的文件，每周组织召开扶贫办业务培训会，提升业务能力。聘请市扶贫办项目管理组领导召开专题讲座，指导全区项目建设。向先进县市区学习工作经验，赴岱岳区范镇学习贫困户家庭档案整理及“两好考核”等先进经验，提升区扶贫办人员业务能力。五是工作重心下移。在确保区扶贫办正常开展工作的前提下，加强对乡镇指导力度，精准掌握乡镇工作开展情况，确保上级精神传达落实到位。
14.针对“耕地保护督察整改工作进展缓慢、质量不高，13个问题超期未整改”的问题。
整改情况：全力推进徂徕镇、化马湾乡6个项目13个方面问题整改。一是立即给两个乡镇下发通知，转发市局验收反馈意见，并提出相关要求。二是与开发区分局组织两乡镇、原施工单位到现场对照问题再逐一核实，安排资金、人员认真整改。三是做好整改完成后期管护工作，确保在管护期内问题不再反弹。目前，徂徕镇1个项目3个问题、化马湾乡5个项目10个问题已全部整改到位，顺利通过济南督察局核查和省厅验收。
15.针对“党员干部特别是领导干部团结协作不够，班子成员各管一摊，大局意识不强，部门自扫门前雪，“本位主义”较重，跨部门工作主动协调少，遇事推进慢, 习惯向上交。“决不把历史问题遗留给历史”的担当不够”的问题。
整改情况：一是加强领导班子建设。严格落实《景区党员领导干部双重组织生活制度实施细则（试行）》，党工委班子成员之间开展谈心谈话，党工委主要负责同志与班子成员开展廉政谈话，做到既统一思想维护大局，又增进了解共同提高。认真执行民主集中制，落实领导班子议事决策各项制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，充分发挥班子成员智慧和力量，共同推动工作开展。二是激发部室协同配合。按照景区绩效考核办法，对景区绩效考核关键性指标，得分结果运用到管委会全体人员；对省、市考核区指标、景区重点工作等明确牵头部门和配合部门，得分结果运用到牵头部门和配合部门，即形成“一荣皆荣，一损俱损”的考核体系，进一步增进了部门沟通协调配合意识，加快推动景区各项事业发展。三是下大力气解决历史遗留问题。对巡察发现的历史遗留问题实行一事一议，争取支持出台相关政策，尽全力加快工作推进。如：为解决相关职工退休待遇问题，联合社会事务服务中心，对接市、区等部门，对该问题进行研究提出解决办法和建议，目前正在协调解决中。
16.针对“博城社区建设推进慢，前后历时7年，徂汶景区成立后，在主要领导的全力推动下，项目建设有所加快，但回迁房屋分配入住仍无定期”的问题。
整改情况：旧村拆迁安置与社区工程建设无缝衔接，12月25日召开景区动员大会，紧锣密鼓、有条不紊推进各项工作，目前已全面铺开入户丈量评估，计划2021年春节前基本完成丈量外业、五一开始选房分房、2021年年内基本完成搬迁。群众整体搬迁入住后，将成为美丽宜居乡村建设的标杆和示范。一是成立专班，强化领导。实行党工委、管委会领导下的封闭运行的指挥部运行机制，建立“指挥部+专门小组+专业机构”的工作体系，指挥部下设综合协调、拆迁指导、回迁安置、宣传文化、社区党建、社会维稳、学校建设、医疗康养、水电配套、考核督导10个专门小组，抽调精兵强将，实行集中办公，每周调度督导，统筹谋划推进博城社区搬迁安置工作。同时，指导所涉各村成立不少于30人的相应工作机构，明确人员职责，合理划分网格，扎实做好工作。二是全面动员，广泛参与。坚持以人民为中心，群众的事情群众说了算、和群众坐在一条板凳上，集中一周时间，通过机关干部分头包保、蹲点盯靠，指导所涉村“两委”分别组织人员采取逐户见面、电话或微信等方式，上门征求群众意见建议、关注问题等，共收集14984条，总结归并98条。同时利用两天时间，逐一与所涉村党支部书记、村主任座谈交流，充分听取村干部的思路想法。对干部群众意见建议逐一梳理研究，专门形成《群众关心关注生产生活问题20条处理意见》，由各村向广大群众进行主动宣传回应。三是系统谋划，顶层设计。围绕迁得动、拆得了、搬得好，结合当前实际，在深入调研论证、多层次广泛征求意见的基础上，研究制定了《博城社区旧村拆迁安置实施方案》，明确了实施主体、安置条件、补偿安置方式、工作流程等内容，保证政策的稳定性和连续性，确保政策接地气、有执行力。同时综合考虑今后生产、生活、党建、文化、环境等各方面，完善政策措施，加强基础配套，提升公共服务，真正让群众有实实在在的获得感。四是党建引领，示范带动。加强党对旧村拆迁安置的全面领导，发挥党支部战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，搭建“亮承诺、比实干、赛实绩”平台，制定考核奖惩办法、共产党员倡议书、不担当不作为乱作为追责问责办法、从严管理十条铁律等配套文件，深入开展主题党日活动，激励支部书记、干部党员在每个阶段、每个环节自觉主动走在前面，用实际行动团结带领全村群众支持配合拆迁。同时，坚持试点先行，压茬推进，一阶段一方案、一流程、一培训、一试点、一总结，在每个阶段选取村级班子战斗力强、群众基础好的村先行一步，以点带面，典型带动，稳步实施，有序推进。五是公开透明，阳光操作。坚持依法、阳光、和谐、廉洁、安全、稳定拆迁，严格落实“四议两公开”民主决策程序，一碗水端平、一把尺子量到底，在各村显著位置全部设立公示公开栏，对村级工作机构成立、网格划分、方案制定、安置补偿条件界定、三方服务机构确定、丈量评估结果复核、补偿奖励核定、搬迁协议签订、抓阄选房分房、拆除腾空等拆迁安置事项，实行全过程张榜公示，接受群众监督，杜绝各种弄虚作假、暗箱操作、优亲厚友、徇私枉法、吃拿卡要、简单粗暴以及违法建设合法化等现象，确保经得起群众和历史的检验，让党委政府放心、让人民群众满意。
17.针对“债务规模较大，存在一定金融风险，截至巡察时，景区权属公司债务余额较大，还本付息难度较大。融资难题破解乏力，原融资主体徂汶投资有限公司与大汶河综合开发有限公司，资产负债率较高，融资难度加大；财政和经营收入不足，自我造血能力低下”的问题。
整改情况：一是以金额大、期限长、利率低的项目融资为主，逐步清理利率高、年限短的借款。今年以来，集团通过农发行争取了徂徕山环山路项目贷款，并努力推进博城社区综合配套项目收益票据。二是加强景区内优质资产的发掘，充实天泽集团资产规模，使资产、资源变资本，资本变资金。
18.针对“与巴安水务有限公司合作开展PPP项目、与安徽路网集团合作建设招商中心等“夹生饭”问题一直未得到有效解决，一定程度影响了营商环境口碑”的问题。
整改情况：（1）上海巴安PPP合作项目：一是成立PPP项目后续工作领导小组。二是协调江苏省规划设计院并达成共识，目前第三方审计机构已对接SPV公司进行项目审计。
（2）安徽路网合作项目：一是配合正启和公司完善有关建设、审计程序。二是积极对接正启和公司,达成了盘活公司存量资产、采取有偿租赁方式提高公司资产利用的共识。三是按照景区两河三岸新规划要求，双方探讨了进一步开展健康产业园合作的有关事宜。
（二）落实管党治党政治责任不够到位，一以贯之推进全面从严治党乏力
19.针对“党工委对全面从严治党工作重视不够，主体责任压得不实。新班子成立以来未研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。落实主体责任虚化，领导小组无办事机构，具体工作未有效开展。班子成员履行“一岗双责”不到位，抓业务工作多，督导党风廉政建设少，廉政谈话不多，廉政提醒不经常，压力传导层层递减”的问题。
整改措施：一是成立了专门主体责任工作领导小组，明确了至少2名专职人员具体抓好日常工作。党工委迅速召开了专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，听取各基层党委履职情况汇报。抓好年底各基层党委履行全面从严治党述职评议，做好评议结果运用。二是进一步明确了班子成员履行“一岗双责”责任要求，责任考核及责任追究措施。强化了班子成员对分管单位、部门全面从严治党工作履职执行力的监督，要求班子成员每年至少2次专题研究分管部门和分管领域全面从严治党和基层党建工作，列出了问题清单和整改清单，定期向党工委汇报“一岗双责”工作情况。把领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”情况，列为领导班子成员年度工作述职报告、民主评议、民主评测的重要内容，广泛听取党员干部和职工群众的意见。三是完善了考核机制，将过程性考核与终结性考核相结合，建立科学合理实用的考核评价制度，把考核结果作为干部业绩评定、奖励评定、提拔任用重要依据。四是强化了责任追究，将党风廉政建设责任制和领导干部问责制度相结合，对落实一岗双责不到位的，实施责任追究倒查，有责必追，追责必果，杜绝以各种理由逃避责任。同时，坚持严管厚爱，把勇于揭短亮丑和出了问题遮遮掩掩、区分开来，提升干部履职尽责的自觉性和积极性。
20.针对“纪工委对业务监督多，对政治监督少；对镇村监督硬，对机关监督软。纪检监察人员力量较弱，监督手段单一。廉政风险防控不到位，干部廉政档案未建立，廉政教育开展不经常”的问题。
整改情况：一是持续强化政治监督。做到党中央和上级党委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里、保障到哪里。先后组织监督检查30余次，给予党纪政务处分及组织处理68人。二是持续强化队伍建设。抽调2名双一流高校毕业人才充实到纪检监察干部队伍。举办全区纪检监察干部培训班，定期开展专题授课培训，实战练兵，不断提升纪检监察干部监督执纪业务能力。三是持续健全完善监督体系。统筹运用监督执纪、专项检查、明察暗访、联动巡察、创新开展调研式监督等各类方式手段，增强监督实效。先后撰写了《区纪工委监工委监督保障执行 促进完善发展专题调研报告》和《政治生态分析报告》。为全区170余名科级干部建立廉政档案。四是持续强化作风建设。坚持以问题为导向，围绕关键少数、关键单位、关键领域、重要岗位、重大项目安排等核心问题监督执纪问责。做好审查调查“后半篇”文章，用身边事警示身边人，全区开展警示教育5次，进一步筑牢了思想道德防线。
21.针对“财务管理不严格，违反财经纪律问题多发。账务处理不规范，部分新购设备应计未计固定资产。财务支出审批不严格，报销单据不齐全、不规范”的问题。
整改情况：一是财政财务部召集管委各部室业务人员，针对之前发生的违反财经纪律问题，进行了通报培训，规范了徂汶景区财务管理制度，明确了管理细则。各部室专人负责，于9月底整改到位。对确实无法整改的，写出说明，在以后工作中杜绝再次发生类似情况。对原账务处理中达到固定资产确认标准未计入固定资产的设备在2020年10月份进行了补记。二是邀请市财政局等上级单位和软件工程师对景区管委会及区直部门、乡镇财政财务人员进行了集中培训，提升业务水平。针对巡察提出的类似问题逐一梳理，补齐相关手续。三是于10月份邀请市级业务部门和第三方业务人员对景区所有财务人员进行了一次集中培训，重点讲解了财经纪律和报销流程等，补齐了财务人员业务短板，杜绝类似问题再次发生。
22.针对“下属国有企业代管委会行使行政处罚权，坐收坐支罚没款，违规使用项目资金用于公司运转”的问题。
整改情况：（1）下属国有企业代管委会行使行政处罚权方面，徂汶投资公司博城社区项目按照经施工单位、监理单位、审计单位盖章确认的《工程管理办法》约定条款，下属国有企业已经按照相关程序将罚款资金上缴景区财政部门。
（2）坐收坐支罚没款，违规使用项目资金用于公司运转方面，下属国有企业按照《现金管理暂行条例》规定，严格现金收支程序，杜绝坐收坐支现金现象。
23.针对“预算执行不严格，徂徕山林场擅自使用维护维修费支付人员工资和劳务费”的问题。
整改情况：针对预算执行不严格的问题，徂徕山林场进一步完善了《徂徕山林场内部管理制度》中的《徂徕山林场预算管理流程》，明确了预算审核责任人，在预算“二上申报阶段”审核内容中明确对预算数据、预算功能科目、政府经济科目、部门经济科目进行了全面申报复核，确保预算批复数据与预算执行的一致。
24.针对“监管责任缺位，高危风险点多”的问题。
整改情况：一是强化日常监管。11月18日印发了《徂汶景区岗位廉政风险防控工作实施方案》，在全区范围内分部门单位开展岗位廉政风险防控工作，通过认真梳理权责清单、全面查找廉政风险、制定防控措施、完善制度建设四个阶段，进一步增强全区各部门单位抵御风险思想认识，压实部门监管责任，强化权力行使的制约和监督，有效防范腐败问题发生。同时，纪工委加大督导检查，对查找不深入、制度规范执行不力、防范措施落实不到位的，严肃追究相关责任人责任，全面促进全区廉政风险防控机制建设的常态化开展。二是强化财政财务管理。9月份，区财政财务部牵头，对全区业务单位进行了一次财政财务制度大检查，对存在的问题，特别是把巡察发现的问题作为重点，逐项检查，查找业务风险点，把问题消灭在萌芽中。加强内控制度管理，制定了风险防范应对措施，规范各项财政财务管理制度，严格按照制度开展业务。10月份，开展全区业务人员的专项培训，邀请了市级业务部门和第三方专业单位进行了专题培训，有效提升了财政财务工作人员的业务素质，防范财政财务领域出现重大风险。
25.针对“内控制度执行不到位，财务岗位职责不明确。项目实施不合规，投资收益测算不合理，执行合同不严格。”的问题。
整改措施：内控制度执行不到位，财务岗位职责不明确方面，制定《关于对景区管委会所属各公司财务人员进行统一管理和轮岗的通知》（泰天泽字〔2020〕14号），对财务人员进行统一管理并根据工作情况定期轮岗，明确各岗位职责要求。
26.针对“资产管理不到位，移交不及时，购置、使用、处置随意”的问题。
整改情况：一是对接固定资产实物管理部门，加强资产购置、使用、处置程序，明确专人负责；二是结合两区划转财政财务资产移交工作，于11月份聘请事务所对景区管委会、林场等部门资产进行了资产清查，理顺流程，做到账实相符。三是对接市财政局，建立了行政事业资产管理平台，后续资产购置、使用和处置都进入资产管理系统平台进行操作。
27.针对“湿地管理处大量物资由一人管理，存在防控漏洞”的问题。
整改情况：一是成立了由应急管理部负责人任组长，设有仓库负责人及记账人员的物资管理小组。二是对物资进行全面盘点，将所有物资建立登记台账。入库时，仓库负责人与记账人员清点物资，核对供货清单，并摆放进入仓库。记账人员负责开具仓库入库单并统一录入电脑，手写单据由组员在相应位置签字，保存入档。三是根据相关规定制定了《湿地公园物资管理使用制度》，同时建立了物资出入库管理流程，做到了物资出入库和管理使用的全过程监管。
28.针对“政府采购执行不严格，程序、合同不合规”的问题。
整改情况：按照省、市政府采购相关规定，规范了采购程序、采购事项。在落实“三重一大”等审批程序的基础上，严格按省政府采购平台电子化流程办理，结合景区新设各部室尚不具备编制招标文件能力的实际情况，委托中介机构全程代理服务，做到网上留痕，档案真实全面。
29.针对“收购盛世仁和农业开发有限公司漏洞多、风险大”的问题。
整改情况：根据《土地管理法》第45条规定，2020年11月5日自然资源部印发《土地征收成片开发标准（试行）》的通知，按照要求景区正在编制成片开发方案，已将该宗地纳入其中。对现有资产安排专人日常维护和管理，目前状况良好。
30.针对“作为新成立单位，党工委对景区发展面临的体制不理顺、机制不健全、人员不精干等重要问题研究不够透彻”的问题。
整改情况：一是理顺体制机制。定期召开党工委会议，专题研究体制机制创新、人事薪酬、绩效考核等关键问题；制定了《关于深化泰安市徂徕山汶河风景名胜区体制机制改革创新的工作方案》，从产业聚集、开放合作等18个方面增强了景区功能优势，推进体制机制运行优化。二是配强干部队伍。完善干部选拔、培养、考核和使用机制，按照“全员起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”的原则，在全区范围进行了岗位选聘，促进了队伍年轻化，高涨了干事热情；积极面向社会公开选拔引进具有较强专业造诣和丰富实践经验的专业人才，充实优化集团公司人才队伍结构。三是强化干部培训。统筹各类教育培训资源，分级分类实行精准化培训。组织科级干部培训班1期，培训60余人次，开展乡村振兴、旅游发展、社区党建等主题调研，有针对性地增强干部业务素质水平，提升干部职工的综合素质和履职能力。
31.针对“党员干部作风疲沓，效率不高，工作忙乱，疲于应付。工作中以文件落实文件、以会议落实会议、“上下一般粗”现象不同程度存在”的问题。
整改情况：一是强化作风建设。11月份，严格落实《徂汶景区关于开展纪律作风集中整治行动的实施方案》，积极开展专项整治，抓懒政治怠政，逐条对照“四查四看”整治内容(即查思想认识，看吸取教训是否深刻；查工作作风，看责任落实是否到位；查纪律规矩，看遵规守纪是否严格；查建章立制，看制度执行是否有力），各级各部门建立问题台账，责任具体到人，实行对账销号，对问题整改不到位的，严肃追责问责，切实提升干部干事创业“精气神”。二是强化教育引领。先后印发《徂汶景区发展党员工作手册》《关于深入开展党支部“主题党日”活动的实施意见》等文件，积极完善各项党建制度，从制度层面明确和规范党员教育工作机制。严格支部党内各项组织生活，紧贴上级政策，积极开展理论学习中心组学习、“三会一课”、“主题党日”、领导干部讲党课等学习教育活动。9月27日至29日，举办全区科级干部培训班，进一步坚定党员干部理想信念和党性修养，为干部干事创业注入“正能量”。三是强化选人用人。坚持政治标准首位，严格把好干部选任“入口关”，结合事业单位招聘、“双一流”招考，“三支一扶”招募等工作，积极与上级部门争取对景区招考数量上给与倾斜，为景区干部队伍注入新鲜力量；结合景区需要，在全市范围内选聘优秀干部，把政治素质高、综合素质强、专业水平高的干部调配到景区工作，进一步配齐配强景区干部队伍；结合体制机制改革工作，积极争取创新人事管理模式，打破行政事业、编内编外身份界限，推行“全员聘任”，建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。建立完善干部选任、交流、考核评价以及责任追究等机制，树立正确的用人导向，激励干部担当作为，促进景区经济社会高质量发展。
32.针对“乡村振兴工作队和第一书记工作不深不实，人员靠不上、精力不聚焦，开展工作“蜻蜓点水”，帮扶效果不够明显”的问题。
整改情况：一是加强调度培训。通过举办新选派驻村干部培训班、市派第一书记及乡村振兴服务队座谈会、区派第一书记工作调度会，使乡村振兴服务队和第一书记更好更多掌握村级集体经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴等工作的方式方法，促使通过壮大村集体经济、增强帮扶等措施，强化帮扶效果。二是深入督导调研。全年针对第一书记工作情况开展调研5次，10月份就第一书记扶贫工作开展情况进行专题调研，抽查部分省、市级扶贫工作重点村，与村两委座谈、入户走访，深入了解第一书记驻村帮扶情况。三是规范管理考核。制定并印发《徂汶景区区派第一书记管理考核办法》和第一书记工作日志，严格按照规定落实第一书记和乡村振兴服务队的考勤、考核等管理工作。四是落实服务保障。按时足额发放第一书记、乡村振兴服务队工作经费、生活补助等资金，保障第一书记和乡村振兴服务队帮扶工作实效。
33.针对“公务用车管理不规范，用车、加油随意，无审批、无监管；管委会长期借用项目合作单位及下属企业车辆”的问题。
整改情况：一是景区管委会已与市政府中标的定点汽车租赁企业合作，签订了公务用车租赁合同，作为景区管委会公务用车定点服务单位。二是已制定景区管委会公务用车管理制度（试行），明确了公务用车使用范围，公务用车的计费标准以及严格的审批制度。管理制度规范了车辆使用、加油、维修等程序。公务出行需要填写公务用车审批单，由用车部门负责人、汽车公司负责人审批后出行。三是已认真学习公车改革规定，将前期借用的项目单位及下属企业车辆退回。
（三）执行新时代党的组织路线有偏差，突出基层党组织政治功能举措不实。
34.针对“没有把机关党建工作摆在更加突出的位置来抓，未做到党建和业务工作一起谋划、部署、推进。上半年未专题研究2020年机关党建工作。落实党建工作亮点不明显，特色不突出，“规定动作”多、“自选动作”少”的问题。
整改情况：一是健全组织建设，增强政治功能。组织召开景区机关党委成立大会，选出机关党委委员，明确各自分工，集中研究机关党建工作计划。根据规定要求，指导完成了机关五个党支部的选举和天泽集团公司党支部的改选工作，民主选举出了各党支部书记及支委成员。二是加强党建业务培训，提升党建工作水平。举办机关党建业务工作专题培训会，就“三会一课”、规范发展党员、“主题党日”、学习强国、“灯塔-党建”操作流程等党建业务工作进行培训。三是严格组织生活，创新制度形式。严格落实“三会一课”制度，严格执行组织生活制度，2020年，组织开展“击鼓再奋战，攻坚当先锋”、“保护大汶河，党员在行动”、“创城当先锋、勇做‘挑山工’”、“宣讲社会主义核心价值观”、 “厉行节约、反对浪费”、“提高七种能力、增长本领才干”、“勇挑重担敢担当、攻坚奋进当先锋”、“党建带团建、学习增才干、服务大发展、青春谱新篇”等主题党日活动26次，组织党员学习12次、党工委成员为分管部室上党课13次。2021年1月28日，组织召开2020年度机关党委民主生活会，机关党委委员紧密结合工作实际，深入检视存在问题、深刻进行党性剖析，动真碰硬开展批评与自我批评，明确了整改措施和今后努力方向，同时各支部组织生活会正相继召开，不断推动机关党建高质量发展。
35.针对“抓党建责任层层递减，机关、镇、村党建工作开展不平衡，对下属单位党组织部署安排多，实地督导检查考核少”的问题。
整改情况：一是层层强化抓党建责任。对全区乡镇机关、村、“两新”组织和双管部门等多个领域进行全面自查，对全区党组织数量、类型，全区党员数量、结构，开展工作的短板不足，进行全面梳理，用于开展指导实地调研、督导检查。二是加强日常督导调研。针对各级机关、乡村振兴示范村、集体经济薄弱村、软弱涣散村等重点单位部门深入开展调研，检查各级机关党建档案7次，累计到村调研20余次，推动工作力量融合，促进工作规范化运转。三是利用网络平台动态管理。通过“灯塔党建在线”平台，实时监控各支部工作开展情况，发现问题50余条并全部整改完毕；8月份以来“灯塔徂汶党建”微信公众号共发布内容108条，加大对上级政策、典型事迹、优秀做法的宣传力度，确保抓党建责任层层落实。
36.针对“党建力量薄弱，专职党务干部变更频繁、临时人员较多、业务水平不高。机关党建存在“灯下黑”。2019年开展的基层党组织标准化建设工作仍停留在文件层面，至今未落实到位。机关党组织调整不及时，机关党委、社会事务服务中心党委班子不健全，徂徕山林场下属党支部换届不及时。组织生活不规范不扎实，2019年未召开组织生活会，未开展民主评议党员工作。部分党员组织关系管理不严格；发展党员程序不规范，全程纪实材料不齐全，部分档案材料有涂改，有的入党积极分子人选未经“双推”程序。党费缴纳标准计算不准确、收缴不足额”的问题。
整改情况：一是强化景区党建力量。开展党务工作人员配备情况自查，梳理发现问题4条并制定整改措施。目前全区共有党务工作人员273名，均为党员、预备党员。针对发展党员、党务实操等内容，每年举办1次党务干部培训班，不断增强专职党务干部素质水平、业务能力，加强专职组织员队伍培训，建设一支高素质、专业化的党务工作队伍。二是夯实基础，确保支部工作标准化提升。对基层党组织机构设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作运行机制、基本工作保障等方面内容，分类明确标准化建设重点，对照标准严查不足。撤销无党员支部1个，指导成立了5个机关党支部，改选了天泽集团公司党支部，选举产生了各支部书记、组织委员、宣传委员，成立了各党小组，统一印发党员学习笔记本，定期督促检查党员学习记录情况，确保了“三会一课”、“主题党日”活动的有序开展。三是严格落实基层党组织换届选举。针对机关党组织调整（景区机关党委、社会事务服务中心班子不健全）和徂徕山林场下属党支部换届问题，成立专班迅速开展自查，目前机关党委和社会事务服务中心党委党委班子已全部配齐配全。督导徂徕山林场对下属各党支部按照《中国共产党基层组织选举工作条例》相关要求进行换届，同时建立《基层党组织2020年换届工作台账》，对全区各级党组织进行换届时间监控，确保党组织换届如期进行。四是抓实全区党员发展工作。严格执行《党章》及《中国共产党发展党员工作条例》有关规定，对照全区《关于进一步做好发展党员工作的通知》，严格标准发展党员,上半年共发展32名预备党员，下半年计划发展78名，目前已完成发展党员对象培训工作，正在进行预备党员接收工作，年内完成发展党员110名。五是严格落实组织生活制度。通过开展党组织生活规范整治，目前全区各级党组织特别是机关党委、徂徕山林场党委均按要求高质量开展组织生活会，严格督导各党支部开展民主生活会，做好党员民主评议工作。六是抓实抓好机关党建工作。把机关党建放在突出位置来抓，健全了机关党委领导班子，制定了年度学习计划，先后开展各类主题党日活动26次，组织党员学习11次。七是进一步规范党员组织关系管理。借助“灯塔-党建在线”党员信息管理系统，对全区党员关系管理情况进行了全面摸底，共消除警告63条、错误1条，累计转接党组织关系684人次。八是进一步规范党费收缴工作。严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求计算党费缴纳标准，督促全区各党委、党支部按月足额收缴党员党费，党支部按季度上缴至党委，党委汇总后上缴至景区党工委，同时上缴党费明细，确保党费按规定足额缴纳，截至三季度全区党员共缴纳党费44万元。
37.针对“机关工作人员成分复杂，队伍不稳定，呈现“两多一少”的现状（劳务派遣和借调人员多，一线懂业务能干事会干事的人员少），人员混编混岗使用”的问题。
整改情况：一是多措并举配齐配强干部队伍力量。通过事业单位招聘、“双一流”招考，“三支一扶”招募、干部调配等工作，前后共录用30名干部到景区工作；同时，为景区国有公司组织面向社会公开招聘，21名专业性人才充实到景区国有公司工作。结合体制机制改革工作，创新人事管理模式，打破行政事业、编内编外身份界限，逐步推行“全员聘任”，8名干部通过公开竞聘到管委会三、四级职员岗位，1名体制内干部竞聘到国有公司中层管理岗位工作。二是规范相关人员管理。对在景区帮助工作人员加强管理，与景区在编在岗人员同考核、同管理，并将考核结果反映给原单位，各部门分别与帮助工作人员进行了谈话，了解其思想动态，解决困难，更有利的推动了工作的开展。对劳务派遣人员制定出台了《劳务派遣人员管理办法》，明确由用人部门作为日常管理部门，对其进行考核，为进一步激励劳务派遣人员工作热情，对考核优秀人员实行工资上调、调整岗位等阶梯式结果运用办法，让劳务派遣人员有归属感，增强他们干好工作的干劲。三是加强业务培训。由各部室牵头，对部室及下属单位工作人员开展了业务培训，从政策把握、流程程序、材料起草、档案整理等方面进行全过程业务指导，提升了干部业务水平和能力。四是着力解决混编混岗。通过国有企业社会招聘，缓解景区目前人员少的压力。同时，正在积极与上级人事部门对接，尽快为相关选调人员办理调动手续；对调整岗位的干部抓紧落实编制转移，按程序签订聘任合同，逐步解决人员混编混岗问题。
38.针对“干部管理工作不规范，因私出国（境）管理规定未落实”的问题。
整改情况：一是加大选人用人监督管理。将组织管理监督落到实处、抓早抓小、防微杜渐，充分利用巡察、干部选拔任用考察公示、群众举报等形式，尽早发现苗头性问题，及时进行谈话，力争把问题解决在初始状态，绝不“带病提拔”。自巡察以来，通过组织部门反映的干部问题2起，均做出详实调查，未影响干部使用。二是健全干部管理工作制度。建立完善了干部调配、干部选拔任用、干部请销假、干部考核、干部监督等各方面规章制度，按程序做好干部工作，用制度把干部管好。三是规范干部因私出国（境）管理。出台《景区工作人员因私出国（境）管理办法》，对景区干部因私出国（境）证照持有和因私出国（境）情况全面摸底，对因私持有出国（境）证件做到应交尽交，规范292名干部因私出国（境）证照管理。
39.针对“全员竞聘上岗工作不到位，三级职员竞聘上岗未按规定考察，全程纪实材料不完整不齐全，公示时间不合规”的问题。
整改情况：一是对前期工作不完善的地方认真进行了反思总结，对2019年9月以来开展的公开竞聘以及科级干部选拔任用工作全过程纪实材料，参照干部选拔任用全过程纪实办法及时进行了完善、整理、归档，保存备查。二是严格全员竞聘程序。按照上级组织人事部门规定和要求，把好标准关、考察关、谈论决定关，严格按照竞聘工作程序组织全员竞聘，按照规定进行考察、公示。自巡察以来，管委会进行了三、四级职员竞聘工作，严格按规定程序进行了民主测评、征求意见、考察、公示，确保执行程序不变通、不走样。三是提高工作意识。景区人力资源部对相关负责同志、工作人员组织了集中学习，进一步提高工作纪律意识、程序观念，确保下步公开竞聘环节不缺少、竞聘程序不出错，切实提升选人用人工作水平。
40.针对“干部选拔任用不够规范严谨，不履行干部选拔任用程序、不书面征求纪检部门意见、党工委会不专题研究干部任职等问题不同程度存在”的问题。
整改情况：一是严格执行干部选拔任用程序。干部选拔任用严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《山东省干部选拔用纪实工作办法》等有关文件规定，按照事前沟通、单位研究审核备案等程序进行，严格实行任职回避制度、严格将“凡必”要求落实在干部考察工作中，把好审核关、书面征求纪检意见关、信访举报调查关、个人有关事项报告审核关。按照组织人事工作纪律要求，党工委专题研究干部任职问题，对党工委研究干部任职问题进行专门记录。自巡察以来，景区管委会及国有公司组织公开竞聘16人次，晋升一级主任科员2人。二是严肃选人用人工作纪律。严格执行干部监督工作责任制，切实加大监督和惩处力度。对违反规定任用的干部，一经发现，及时处理;对不按规定办事的，严肃追究责任人和经办人的责任。定期对干部选拔任用工作进行监督检查，实行全程监督，从体制机制上杜绝选拔任用中的不正之风。三是健全选人用人工作制度。建立了完善干部选任、交流、考核评价以及责任追究等机制，明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和内容，做到用制度选人、靠制度管人树立正确的用人导向，激励干部担当作为，促进景区经济社会高质量发展。四是加强干部选拔任用业务培训。对全区从事干部工作的相关干部进行干部选拔任用工作全过程培训，包括工作程序、工作内容、上报材料、档案审核、全过程纪实材料整理等，进一步提升组织人事工作能力，提升全区选人用人工作水平。
41.针对“干部人事档案管理不规范，任前档案审核不严不实”的问题。
整改情况：一是组织了档案管理人员对全区干部人事档案进行了全面摸排筛查，对于不完善的档案进行完善整理。目前对在管科级干部和公务员等200余本档案进行了普查，对正科级干部进行了重点查看，采取“三看”即看档案、看《专项审核情况登记表》、看《任前审核表》，查看专项审核时是否按照中组部有关政策规定对干部的“三龄二历一身份”等信息进行了确认。同时，做好档案日常管理收递、整理等工作。二是组织档案管理人员认真学习了《干部人事档案工作条例》，并计划组织专题培训会，提升档案管理人员业务水平。三是严格干部任前档案考核。按照干部人事档案专项审核工作要求，对干部任前考核实施了更为严格的程序，坚决落实“凡提必审”，将干部档案作为干部考察的重要依据。并重点审核干部的“三龄两历一身份”，对档案材料是否涂改造假、干部信息是否真实准确、重要原始依据材料是否完整规范等从严把关，如实填写《干部基本信息审核表》。四是对反馈干部人事档案问题进行了核实，对巡察组及选人用人巡察反馈的干部档案问题进行了调查核实。结合办公楼改造设计，安排专门房间作为人事档案室，按照档案管理相关要求，科学划分存放区域，并扩充档案管理人员队伍，更好的完成人事档案管理工作。
（四）做好“后半篇文章”不够到位，落实巡察整改要求有差距
42.针对“市委第五轮巡察反馈的“徂汶景区开发建设还本付息压力大，不少同志对如何精打细算、精心谋划、破题做好文章心存疑虑”问题进行整改，且整改成效不明显，除继续融资外其他措施均未真正实现，列举的在谈项目仍为“镜花水月””的问题。
整改情况：一是徂徕书院田园综合体项目已完成工程项目前期手续，目前正在施工建设。上述项目完成后，可拓展集团公司经营领域，形成持续稳定的经营业务收入。二是以博城社区综合商业配套项目为载体的项目收益票据已获中信建投审批，目前正积极对接金融机构进行票据发行，博城社区综合商业配套项目建成后，可实现部分经营业务收入。
43.针对“下属公司市场化经营利润“杯水车薪”，开发建设投融资还本付息压力持续加大”的问题。
整改情况：（1）市场经营业务：为加快天泽集团市场化转型，优化国有资本向重点行业、优势行业和关键领域集中，提高国有资本配置和运营效率，公司按照“市场化运作、专业化发展、多元化经营”的指导思想，通过自然资源销售，建材销售、绿化养护服务等，初步实现自身造血功能。
（2）对外合作项目：面对功能区起步年的新机遇、新挑战，遵循共商共建共享原则，积极开展对外合作项目，分别与陕西建工集团、香港弘康公司、青岛半岛港湾等多家公司达成合作意向并签署战略合作协议，累计到位资金超3000万美元，合作产业均有条不紊的推进。
（3）土地整理项目：与金土地公司共同成立的鑫泽公司累计完成土地整理1400余亩，预计可实现收入 1亿元，利润2000万元。
44.针对“党工委巡察整改主体责任意识不强，区划调整后对乡镇巡察整改工作检查督导不到位”的问题。
整改情况：景区党工委把做好巡察整改“后半篇文章”作为重大原则问题，切实担负起巡察问题整改的主体责任，党工委主要领导亲自安排部署，把抓好整改落实作为工作的重中之重，强化对乡镇巡察整改的领导、指导和督导，压实乡镇党委整改责任，推动整改工作落在实处。10月19日至29日，对2019年高新区联动巡察的徂徕镇34个村、化马湾乡31个村、滨河片区23个村开展了巡察整改落实情况“回头看”专项检查，全面汇总和归纳梳理整改工作情况，深入分析，明确靶向，突出重点，精准整治，确保各乡镇巡察反馈问题整改到位。
45.针对“徂徕镇和化马湾乡巡察整改不够彻底，理论学习不扎实的问题依然存在”的问题。
整改情况：10月19日至29日，区专项检查组对徂徕镇和化马湾乡开展了巡察整改落实情况“回头看”专项检查，压实徂徕镇和化马湾乡单位整改责任，确保整改工作落实落地。
化马湾乡主动作为，狠抓落实，一是开展“慵懒散”纪律作风专项整治行动，认真解决全乡党员干部在思想、工作、作风等方面存在的纪律不严、作风不实、自由散漫等突出问题，二是开展“大学习、大提高”为主题的建设学习型机关活动，全乡上下营造了“比学赶帮超”的浓厚学习氛围。三是加强理论中心组学习，化马湾及时调整党委理论学习领导小组，按照不忘初心牢记使命、疫情防控、脱贫攻坚、全面建成小康社会、弘扬“红船精神”、中国特色社会主义、全面深化改革、党章、全面依法治国、一带一路、宪法和民法典12个专题进行了集中学习和个人自学。
徂徕镇深入检视反馈意见整改效果，突出党性教育，确保真改实改见实效。中心理论组采取多种方式开展学习，理论中心组学习与党委会相结合，通过在党委会上组织党委成员研讨学习、领导带头讲课以及小组讨论、对话等方式进行集中学习。疫情期间采用“线上”和“线下”相结合的方式，通过“学习强国”APP组织党委干部进行集中学习；线下通过分发纸质版和电子版学习材料，采取自学的学习形式进行学习。4月份，组织开展了“击鼓再奋战、攻坚当先锋”主题党日活动，党员干部围绕重点任务开展学习；以“庆七一”为契机，党委书记给机关党员干部、“两委”党员干部讲党课；8月安排部署了“创城当先锋、勇做‘挑山工’”活动，实现了理论学习到具体实践的生动转换；开办了十九届五中全会精神学习培训班，形成了“以学习促整改，促提升”的良好氛围。
46.针对“党内政治生活不严肃不认真问题未彻底解决；“抓好党建就是最大政绩”理念没有真正树牢”的问题。
整改情况：一是扎实开展主题学习活动，强化政治纪律和政治规矩意识。组织领导干部按时到所在党支部参加组织生活会，目前景区党工委、管委会领导分别在5个机关党支部参加组织生活，各支部召开组织生活会时每名领导干部均按照规定以普通党员身份参加，巡察以来分别以普通党员身份参加主题党日4次。把抓好每月“主题党日”活动作为抓党员管理、严肃党内政治生活的重要抓手。二是进一步压实管党治党主体责任，将“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的理念贯穿到对各级党组织书记的教育管理中去，带领各级加强对各类文件政策的学习，对各项党建重点工作做到及时研究、及时安排，确保党建重点工作落实到位。目前，党工委已召开专题党建会议3次。三是严格落实区、乡镇（片区）班子成员讲党课制度，深入开展各级书记讲党课活动，党工委书记带头讲党课1次，领导班子给所在党支部上党课15次。
47.针对“对原有制度机制修订完善不够及时到位，抓根本管长远的制度机制未真正建立”的问题。
整改情况：一是把制度建设放在首要位置。正确认识制度抓根本管长远的重要性，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，以坚定地政治信念构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使党工委、管委会各方面制度更加成熟、更加定型。二是梳理原有规章制度，开展了摸底排查。对现有文件制度进行梳理分析，对不符合发展要求的及时修订或废止，理顺党工委、管委会原有制度规范文件。三是加强系统集成，健全运行机制。组织各部门分析已有及将要出台的各项文件制度、措施之间的关系，科学认识、把握各项制度之间的联系，促进各部室之前的文件制度系统集成、协调联动、合理布局。探索构建符合徂汶景区发展的制度运行机制，对于已经建立制度框架的继续巩固完善，推动高效运转，形成长效机制；对正在探索的力争在建章立制上实现突破。
三、今后整改工作打算
徂汶景区将持续以市委巡察组的工作要求为指导，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，全力以赴做好巡察“后半篇文章”，以整改的实际成效推动徂汶景区各项工作再上新台阶。
一是加强思想武装，突出党工委领头作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大及十九届历次全会精神，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决做到令行禁止、政令畅通，切实负担起区党工委“领头雁”、“风向标”的领导核心作用，切实扛起发展、建设的主体责任，确保高质量完成各项工作任务。
二是加强组织建设，压实管党治党责任。坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、严格执纪。加强对党员干部的日常监督，突出抓好对重点领域、“关键少数”的监督。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息抓好作风建设，坚决防止不良风气反弹回潮。持续保持高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强农村党建，统筹推进机关党建、“两新”组织党建工作，健全完善区镇村三级联动抓规范的制度体系。严格执行选人用人规定，激励党员干部积极作为、奋发有为。
三是建立长效机制，聚焦做好整改后续。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果，以巡察成果来推动日常工作的开展。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。
四是做好结合文章，实现高质量快发展。把巡察整改结果与徂汶景区发展、规划及建设结合起来，与深入落实“重点工作攻坚年”要求结合起来，与常态化疫情防控工作结合起来。利用整改成果和实际工作的转化运用，深入推进新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”、民生改善等重点工作，坚决打赢“三大攻坚战”，真正把整改成果转化为推动高质量发展的实际成效，推动徂汶景区高质量跨越发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0538-8911929;邮政信箱：泰安市徂汶景区滨河片区泉林庄村泉林坝综合楼；电子邮箱：cwjqbgs@163.com。
中共泰安市徂徕山汶河风景名胜区工作委员会
2021年1月29日