根据市委统一部署，2020年5月21日至8月31日，市委第三巡察组对市退役军人事务局党组开展了巡察。2020年9月27日，巡察组向局党组反馈了巡察发现的问题及整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第三巡察组的反馈意见，指出了我局4个方面12个问题，提出了4项意见建议，客观中肯、切中要害，符合退役军人局实际，具有很强的针对性和指导性。市退役军人事务局党组高度重视，对反馈的问题和意见，虚心接受，全部认领，精心组织，精准施策，不折不扣做好巡察整改工作。
一是思想高度重视。局党组把巡察整改工作作为重大政治任务，切实提高政治站位，把思想统一到党中央和省委市委决策部署上来，进一步增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是加强组织领导。局党组强化政治担当，认真履行巡察整改主体责任，党组书记坚决扛起“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”，成立由局党组书记为组长、分管领导为副组长、各科室和单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察反馈问题整改的组织和指导，层层落实责任，层层传导压力。
三是扎实推进整改落实。坚持问题导向，制定整改方案，明确整改内容、整改步骤、工作措施和完成时限，围绕巡察反馈问题，拉出问题清单、任务清单、责任清单等“三张清单”。指导责任科室和局属单位精心研究部署，把问题原因分析透，把整改措施制定实，以有力的举措推动巡察问题整改落实。
四是整改落实效果好。通过召开民主生活会、专题会、完善制度、自查自纠、立行立改等方式，全部完成整改任务，取得明显成效。目前，局系统落实全面从严治党政治责任意识明显增强，党风廉政建设和工作作风实现新提升，各项规章制度健全完善，服务效能明显提高。
二、市委巡察反馈意见整改落实情况
（一）关于“贯彻落实上级重大决策部署不够到位，吹响全市退役军人工作高质量发展的‘冲锋号’用力不够”方面问题
1、关于理论学习不够深入深刻的问题。
整改情况：一是强化理论武装。局党组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神，进一步提高思想认识，充分认识到新思想新理论对推进退役军人工作的理论指导作用。二是分层次学习新思想新理论。坚持理论中心组集体学习，完善局党组理论学习中心组10-12月份学习计划，及时跟进学习十九届五中全会精神，组织局领导干部参加市委举办的理论专题学习班和“灯塔—干部网络学院”2个专题学习，有效提升政治理论水平。2020年12月7日，举办市退役军人系统十九届五中全会精神辅导讲座，邀请市委党校教授作专题辅导；以支部为单位组织党员干部学习新思想新理论，开展学习交流活动，增强学习效果。三是坚持集中学习与自学相结合。在集中学习的基础上，局领导班子成员制定自学计划，按照学习计划坚持自学，并撰写学习心得体会，结合业务工作开展调研，每人均撰写调研报告，提高学习质量。
2、关于履职尽责不够尽心尽力的问题。
整改情况：一是召开巡察整改专题民主生活会。党员领导干部主动认领问题，对照问题认真检视，深入剖析，强化整改措施，推进工作落实。二是完成局属单位职能整合。2020年9月29日，将自主择业干部管理服务职能整合至市退役军人服务中心，人员及档案资料全部到位并开展工作。三是加强党建工作督导。召开市直退役军人事务系统从严治党暨党风廉政建设会议，部署工作，全面推进从严治党主体责任落实。指导各单位认真落实机关党建“十条”基本规范，针对问题完善制度，积极整改。11月26日至28日，对局属各单位全面从严治党工作情况和党建工作开展专项检查，对发现的问题及时纠正。四是开展局系统财务工作专项自查。督导各单位完善财务管理制度12项，并进行财务业务管理培训，提升财务管理规范化水平。五是认真落实意识形态工作责任制。调整加强局意识形态工作领导小组，明确职责任务，强化主体责任落实。强化宣传教育，健全制度，责任到人。在全市评选表彰“最美退役军人”30名、“最美兵支书”20名，广泛宣传先进典型，弘扬正能量。
3、关于政策落实不够精准精细的问题。
整改情况：一是加强对退役军人的思想教育。深入开展退役军人“思想政治工作年”活动，制定工作方案和任务清单，深入开展退役军人思想政治教育工作。2020年7月，组织部分自主择业军转干部和自谋职业退役士兵参观徂徕山抗日武装纪念馆，重温革命历史，增强爱国主义情怀。二是加强退役士兵专项公益性岗位管理。制定出台《关于将退役士兵专项公益性岗位纳入基层退役军人服务体系服务范围的通知》，严格公益岗考核考勤，加强对公益岗位的退役军人管理。三是推进各级退役军人服务机构提质增效。实现了退役军人服务体系建设“五有全覆盖”目标要求，全市建设市、县、乡、村退役军人服务中心（站）3843个。制定出台《泰安市基层退役军人服务中心（站）工作指南》，举办业务能力提升培训班，对全市114名服务站工作人员进行了系统培训，整体素质得到提升。开展了全市“服务中心（站）精准服务提升行动”，优化服务环境，简化工作流程，提高精准服务水平。开展创建全国示范性退役军人服务中心（站）建设活动，去年12月，我市89个县、乡级服务中心（站）通过全国示范性退役军人服务中心（站）建设验收。四是落实落细服务保障政策。认真做好退役军人保险接续工作，为11210名符合条件的退役士兵补缴养老金；举办“送岗位进军营”“金秋招聘月”等就业服务活动，签约就业合同660余人；为1090名老同志发放“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章；完成烈士信息核实10826人；敲锣打鼓上门为立功受奖现役军人家庭送喜报832人次；安置符合条件的退役士兵到公益岗位，退役军人满意度不断提高。
（二）关于“落实管党治党政治责任不够到位，打好反腐败斗争‘持久战’韧劲不足”方面问题
4、关于“两个责任”压实不够的问题。
整改情况：一是局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。成立局党组落实全面从严治党工作领导小组，研究部署从严治党和党风廉政建设工作，召开局系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，部署局系统落实全面从严治党和党风廉政建设工作。印发《市退役军人事务局党组落实全面从严治党主体责任任务安排》，明确工作任务，细化责任分工，确保从严治党和党风廉政建设工作落实落细。二是强化廉政风险防控。局党组认真履行监督责任，抓好廉政建设，党组主要负责人与班子成员、分管领导与科室（单位）负责人、科室（单位）负责人与每名党员干部层层签订《党风廉政责任书》，落实责任，防微杜渐。在局系统开展岗位廉政风险点自查，有效防止各类廉政风险发生。三是加强纪检工作力量。成立局机关纪律检查委员会，选举3名同志为纪检委员，配齐配强纪检人员力量。四是加强廉政教育。开展局系统党风廉政建设专题辅导，在局机关建设廉政文化走廊，组织党员干部观看廉政教育片，组织开展“三观三风”学习教育活动，征集助廉寄语120条，廉洁行政意识深入人心。
5、关于改进作风严实不够的问题。
整改情况：一是从严从实抓好作风建设。局党组结合工作实际，制定“1342”工作思路，重点抓好“三转 ”，即转角色、转观念、转作风，以严实作风推进退役军人事务工作新发展。二是深入开展“三观三风”教育。在党员干部中开展世界观人生观价值观教育，促进党风政风家风建设，围绕学习教育，开展了系列交流研讨、参观学习以及征文活动。印发《关于加强机关文化建设的意见》，打造具有军的气质的部门文化，引导党员干部攻坚克难、担当作为、积极奉献。2020年10月27日，组织召开市退役军人事务系统特邀监督员座谈会，22名社会监督员积极建言献策，提出改进工作的意见建议，有效助推退役军人工作提质增效。建立值守巡查制度，每天由一名分管领导带班检查干部履职尽责情况，定期抽查局属单位作风纪律，切实树立退役军人部门良好形象。三是加强机关工作精细化管理。严格事前审批制度，大力精简会议和发文，认真执行请销假制度；制定发文流程，加强发文审核，规范会议记录；严格落实财务审计制度，加强对局属单位的审计检查，聘请第三方审计机构开展全系统财务管理检查审计，进一步规范财务管理。
6、关于廉政风险防范不够的问题。
整改情况：一是切实增强廉政风险防范意识。局党组集体认真学习《中央八项规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《泰安市退役军人局党组议事规则》等党规党纪，进一步树牢规矩纪律意识。认真执行民主集中制、“三重一大”制度，凡是重大事项、重大支出均由领导班子集体研究决策。二是严格财务管理。局机关财务服务中心和局属各单位开展财务管理自查自纠工作，对照巡察反馈问题自查，举一反三，立行立改。组织开展局系统财务人员业务培训，集中学习财务管理制度及相关管理规定。规范差旅费事前审批制度，严格公务接待费审批制度。三是加强对局属单位管理。针对反馈问题，加强对局属单位调度督导，指导各单位认真落实巡察整改任务，指导修订、完善相关管理制度，坚持用制度管人管事。
（三）关于“落实新时代党的组织路线不够到位，推进业务和党建工作‘齐步走’仍有差距”方面问题
7、关于抓班子、带队伍能力不够强的问题。
整改情况：一是加强制度建设。局办公室修订印发请示报告、会议管理、请假休假、干部职工因私出国（境）等4项管理制度，严格执行制度的申请、签字等审批流程，不断加强制度执行力。二是增强制度执行力。印发《关于认真执行机关管理制度的通知》，严格工作纪律、会议纪律、保密纪律等，规范干部行为。建立公务员平时考核制度，每月一小结，每季一考核，对考核优秀的表彰，对工作后进的，由分管领导谈话提醒，激励干部担当作为。三是强化监督检查。定期对局机关、局属单位纪律作风情况进行巡查，发现问题及时纠正处理。四是加强干部队伍建设。坚持党建引领，深入开展部门文化建设，推进干部作风转变，强化业务培训，开展技术比武，努力提高服务效能。
8、关于“抓好党建就是最大政绩”理念树得不够牢的问题。
整改情况：一是树牢“抓好党建就是最大政绩”理念。局党组高度重视党建工作，召开专题会议听取党建工作汇报，研究部署年度党建工作计划。党组书记认真履行党建第一责任人职责，领着学、带着干，以身作则，率先垂范。二是提升党建标准化规范化建设水平。制定工作计划，明确工作任务和工作目标，制定党员教育活动配档表，强化督导落实。认真落实党组书记抓基层党建突破项目，制定实施方案，强化措施，强力推进。三是完善基层党组织建设。增设市退役军人服务中心党支部，选举政治素质高、业务能力强的科级干部担任支部书记，配齐配强支部领导力量，努力打造过硬支部。去年11月底，组织对局属单位党建工作开展专项检查，及时发现并纠正工作中存在的问题，基层党组织建设标准化规范化水平明显提高。四是强化政治理论教育。坚持三会一课，印发《基层党建应知应会学习提纲》，组织党员干部认真学习，提高政治理论素养；开展丰富多彩的主题党日活动，组织党员干部到社区报到，与社区群众并肩抗“疫”；到红色教育基地参观学习，进行爱国主义教育；开展军地联谊活动，学习部队优良作风。通过开展系列学习教育活动，进一步增强党员干部党性修养。
9、关于党建基础工作不够实的问题。
整改情况：一是严格执行党建工作制度。坚持局党组理论中心组学习、三会一课、民主生活会、组织生活会等党建制度，认真执行《局党组议事规则》，严格落实议事程序和内容；坚持民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，确保依法行政、科学决策。二是召开巡察整改专题民主生活会。局领导班子和领导干部会前认真准备，强化政治理论学习，开展谈心谈话，对巡察反馈问题主动认领，认真检视，深刻剖析，深入开展批评与自我批评，在此基础上，制定整改措施，积极带头整改落实。同时，局属各单位也召开专题组织生活会，对照反馈问题清单，深入剖析，狠抓整改。三是严格落实“三会一课”制度。机关各支部按时召开支部委员会、党员大会和党小组会，局党组书记和分管领导以普通党员身份参加支部学习。领导干部按照“一岗双责”要求，到所在支部讲党课，进一步强化党员学习教育。四是规范党组织管理。局机关和局属单位及时更新党员信息数据，指导12个党支部完成换届任务。制定2021年度党员发展计划，开展发展党员违规问题“清零”行动，确保党员规范有序发展。
10、关于干部选任规范化程度不够高的问题。
整改情况：一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。局党组认真落实《条例》，严格按照规定程序选拔任用干部。组织局系统政工人事干部集中学习《条例》和干部职级并行方案等相关干部政策，提高政工干部工作水平。2020年，我局提拔4名科级干部，6名干部晋升职级，均在市委组织部门指导下进行，程序规范。二是严格落实事业单位聘用合同制度。认真梳理事业单位干部聘用合同签订情况，组织新成立的市退役军人事务局财务服务中心和市退役军人服务中心工作人员及时签订聘用合同。三是加强干部人事档案管理。按照巡察组要求，将局属单位自行管理的干部人事档案统一收缴到局机关集中管理。对干部档案全部进行审核，补充干部档案缺失材料，及时向人事档案主管部门移交。建立干部职工人事档案室，印发《干部人事档案工作制度》，配备专门人员，规范人事档案管理。
（四）关于“落实巡察整改要求不够到位，打赢真改实改‘歼灭战’尚有距离”方面问题
11、关于落实巡察整改重视程度不够高，责任落实有差距的问题。
整改情况：一是进一步强化主体责任意识。市委巡察组反馈意见后，当天召开专题会议研究部署整改落实，成立党组主要负责人为组长的整改工作领导小组，加快推进整改工作。召开市直退役军人事务系统巡察问题反馈会，向各单位党组织通报巡察反馈意见，拉出问题清单，明确整改措施，压实整改责任。二是加强整改督导和指导。各分管领导认真履职，抓实分管领域的整改工作。局整改工作领导小组办公室跟进督导，确保整改工作落实落细。2020年11月26-28日，组织对局属单位落实整改工作情况进行督导检查。三是各局属单位党组织积极整改。各单位党组织认真落实整改主体责任，召开会议认真剖析，拉出清单，细化措施，整改销号，确保实效。
12、关于问题整改不彻底，长效机制有短板的问题。
整改情况：一是自查自纠，对上次巡察整改情况开展“回头看”。召开市退役军人事务系统巡察整改工作调度会，听取上次巡察整改单位的情况汇报，掌握情况，提出整改标准和要求，积极推进落实。二是全面落实整改任务。整改责任单位对上次巡察反馈问题整改事项，认真总结反思，通过加强理论学习、加强业务培训、提醒谈话等措施，全部整改落实到位。三是建立管理长效机制。局机关和局属单位进一步修订完善各项规章制度，建立防止问题反弹的长效机制，进一步扎紧篱笆，堵塞漏洞，促进退役军人事务工作提质增效。
三、下一步工作打算
1、进一步提高政治站位，从严从实落实全面从严治党政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总书记关于做好退役军人工作重要论述和指示批示精神，不断强化思想认识，提高政治站位，落实全面从严治党主体责任和监督责任，切实增强“四个意识”、做到“两个维护”。
2、进一步加强制度建设，强化监督检查。针对巡察反馈的问题，不断健全完善各项党建工作制度，认真落实组织生活制度，规范党组议事程序，贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度，积极推进全面从严治党向纵深发展。加强作风建设，持续转角色、转观念、转作风，狠抓党风廉政建设，严格落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹。进一步强化财务内部管理制度，严格公务报销和支出审批流程，规范政府采购程序，严控公务接待、公务用车、办公会议等经费支出。加强监督检查，严格考核评议，增强制度执行力。
3、进一步巩固整改成果，提升工作质效。局党组将以这次巡察整改工作为契机，组织开展“回头看”，积极运用好巡察整改成果，认真落实“1342”总体工作思路，以退役军人为中心，夯实退役军人服务保障体系建设，提高服务效能；创新军转干部、退役士兵安置工作，确保安置质量；强化教育培训，完善扶持政策，促进退役军人就业创业；提升双拥工作水平，加快推进军民军地融合发展；全面落实政策，全力维护好退役军人合法权益，增强退役军人的荣誉感、获得感，以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6997359；邮政信箱：泰安市迎宾大道552-2号；电子邮箱jrj6997359@163.com。
中共泰安市退役军人事务局党组
2021年2月1日