根据市委统一部署，2020年5月21日至8月31日，市委第二巡察组对大津口乡党委进行了巡察。9月28日,市委巡察组向大津口乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

大津口乡党委完全接受市委第二巡察组巡察反馈意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是提高思想认识。大津口乡党委高度重视巡察整改工作，坚持把提高思想认识放在首要位置，把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把思想和行动统一到市委的要求上来，多次召开专题会议，研究部署巡察相关工作和推动整改落实。

二是加强组织领导。针对反馈的问题，大津口乡成立了以张继亮同志为组长，张守群同志为副组长，其他班子领导为成员的大津口乡市委第二巡察组反馈问题整改领导小组，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度。

三是细化整改责任。对巡察反馈的问题，大津口乡党委逐条逐项进行认真梳理，深刻剖析问题根源，分类建立问题整改台账，制定整改计划，细化整改时间和整改措施，明确整改责任领导、责任部门，切实压实细化整改责任。

四是严格跟踪督办。对照《大津口乡整改落实工作台账》，由主要领导同志负总责，领导小组办公室牵头调度，定期检查整改工作进展情况，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题及时处理，切实推动工作落实，确保各项整改工作取得实效。

五是强化成果运用。以此次巡察工作为契机，着力破解各类制约大津口乡发展的困难问题，同时，把整改落实与推动当前重点工作紧密结合，举一反三，以整改工作实效推动大津口乡经济社会高质量发展不断迈上新台阶。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于政治站位不高、党委统领全局的领导作用发挥不明显问题

1、关于贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排不到位的问题。

（1）对“以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、推动工作不够。党委(扩大)会对中央重大决策部署、重大会议精神传达学习不够深入，整体摆布上疲于应付任务性、应急性工作，没有对全乡经济社会发展进行总体谋划。落实新发展理念不坚决。全乡生态和文化旅游资源挖掘不充分，建设文旅康养高地缺乏有效措施”问题的整改情况。

大津口乡党委提高政治站位，统一思想认识，强抓理论学习。建立理论学习中心组学习制度，每月组织一次专题学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，研讨党的十九届五中全会公报、《习近平谈治国理政》第三卷，学习《民法典》等法律法规，及时在党委（扩大）会对中央决策部署、重大会议精神进行传达与学习，切实把思想认识和行动统一到中央要求上来，不断增强理论学习的积极性、主动性。

为加快大津口乡文旅康养高地建设，结合景区党工委“二次创业”工作要求，大津口乡开展了一系列卓有成效的探索和实践：与元达文化旅游发展（山东）有限公司合作，启动1.72亿元的东岳山居文旅综合体项目，一期工程正在建设中。加快招商步伐，引进运盛达建筑劳务有限公司、文方商务有限公司、浩泽经贸有限公司等15家企业，实现营收1120万元、税收103万元。成立岳之源国际贸易（山东）有限公司、泰安宝嘉国际贸易有限公司，推进外贸进出口工作。引进中航安盟财产保险有限公司山东分公司，预计每年可实现财政增收200万元。

（2）对“位于黄前水库二级保护区内的石材厂、养殖场、餐饮饭店等散乱污企业整改标准不高”问题的整改情况。

2019年1月，栗杭水库周边、锦绣谷等区域调整划出二级保护区范围（详见《山东省人民政府关于调整淄博等市部分饮用水水源地保护区范围的批复》鲁政字【2019】6号），划入准保护区范围。大津口乡联合执法部门，加强执法监督，取缔了准保护区内栗杭村的盛源石材厂，达到“两断三清”的标准，现该石材厂已转型为组装家具展厅。乡水源地准保护区内无规模畜禽养殖场。同时，加大环境保护宣传力度，通过发放明白纸等途径向广大群众积极宣传环境保护工作的重要性，提高环保意识。

（3）对“落实疫情防控措施不到位”问题的整改情况。

持续做好冬春疫情防控工作，统筹经济社会发展。积极应对近期多地新冠疫情波动，进一步做好了疫情防控相关工作：一是按照泰安市及景区统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室文件要求，做好物资储备相关工作；二是做好了冷链疫情防控工作，按照属地管理原则，进口冷链食品必须出具《入境货物检验检疫证明》、《货物清单》、《口岸进口冷链食品消毒记录证明》或《山东省泰安市进口冷链食品集中监管专仓出仓证明》（冷链三证）。三是商超、集贸市场、药店严格落实查验健康码、测体温、戴口罩等必要措施，落实疫情防控责任。四是进一步提高思想，正确认识当前的严峻形势，进一步完善全员核酸检测方案，有序、高效组织全员核酸检测演练。五是加快“泰新检测”信息预录入工作，完成现住地为大津口乡的所有人员的信息录入工作，加强动态管理，对近期集中返乡人员信息及时纳入系统。六是加强境外、中高风险区等重点人员的摸排随访和管控，确保不漏一人，应管尽管，应检尽检。七是做好加强医疗机构的院感防控，确保不出任何问题。截止目前，全乡未发现疑似或确诊病例。

2、关于抓思想政治建设不深入的问题。对“党委理论中心组学习浮于表面、形式单一，多数村党员活动室展板党章内容未及时更新”问题的整改情况。

一是建立健全理论中心组学习制度。明确理论学习的重点内容，下发中心组专用学习笔记本，以研讨和领读相结合，提高学习效果。二是规范了学习形式，明确学习任务及目的要求，通过专题调研和宣讲活动深入学习了习近平总书记系列重要讲话内容。三是更新5个村党员活动室展板内容，增添入党誓词、《党章》等内容。

3、关于党委议事决策不规范的问题。

对“党政联席会代替党委会，以召开班子例会、党委(扩大)会为主，议题多为研究日常业务工作”问题的整改情况。

乡党委完善了《大津口乡领导集体决策制度》，进一步规范大津口乡党委议事决策制度，结合大津口乡实际情况，进一步规范乡领导班子集体决策议事形式、议事范围，提高会议质量和议事效率。

4、关于推动经济高质量发展用力不足的问题。

（1）对“大津口乡作为泰山‘挑山工’精神的发源地，对如何高质量发展经济社会事业，做好拆违、‘三资’清理等重点难点任务，缺乏勇挑重担的精神和攻坚克难的勇气。农业技术推广、因地制宜发展特色农业方面做得不够，辖区内特色产品茶叶、螭霖鱼、四大名药等未形成特色产业链，规模小，缺少龙头企业，品牌效应发挥不显著”问题的整改情况。

大津口乡以建设“生态宜居、和谐富强”大津口乡为目标，坚持“生态立乡和产业兴乡”两大战略，推进“生态环境保护、特色产业开发、基础设施配套”三大工程，努力做好基层组织建设、重点项目建设、民生保障建设、社会安全稳定建设四项工作，勇做新时代泰山“挑山工”，促进经济社会高质量发展，实现产业融合，努力打造文旅康养高地：一是投入5000万元，完成钟秀山庄养老中心装修绿化工程，九如城集团已介入开展运营；二是加快“四大名药”产业化发展，投资40万元建成岱庙、中天门两处泰山黄精旗舰店；三是成立津源旅游开发有限公司，推进藕池至玉泉寺旅游环线建设和特色农产品开发，注册“山野仙踪”特色农产品品牌，截至目前营收50万元。

（2）对“‘三资’清理不彻底”问题的整改情况。

2020年11月上旬，大津口乡“三资”清理验收小组对全乡9个村进行了逐村验收。通过本次“三资”清理，全乡共清理合同1301件，其中纠正不合理合同86份，纠正未履行合同161件，此外新签订合同346件；资金方面，收回应收账款692.62万元，支付应付账款152.29万元；资产方面，新清理出厂房、仓库、院落2000平米，商铺、沿街房5804平米，机井3个；资源方面，新清理出机动地10.76亩、林地114亩、“三园”地9.15亩、“四荒”地278.53亩、塘坝2亩、水面41亩、房前屋后土地140.5亩，新清理出宅基地128处、35.02亩。通过“三资”清理，2020年全乡村集体收入将增加79.4万元，预计今后每年村集体增加收入50余万元。

（3）对“脱贫攻坚措施单一，大部分贫困户靠政策脱贫，‘扶贫造血’功能较弱”问题的整改情况。

大津口乡加强部门协作，整合资源，研究制定脱贫攻坚措施。一是开展精准就业扶贫工作，切实打通困难群众转移就业“最后一公里”，乡人社所开展就业培训2期、6班次，为困难群众打造就业“直通车”。二是总结往年项目实施的经验，改进过去项目存在的不足，积极做好项目的组织实施，加强产业扶贫项目的检查督查，加强资金监管，确保项目管理不断规范，效益不断提升。

（二）关于党的建设抓而不实、基层党组织标准化规范化水平不高问题

1、关于党建引领作用不突出的问题。

对“党建‘第一责任人’意识树得不牢，党委会没有结合实际对党建工作进行专题研究、听取汇报，没有制定党建工作计划。基层党组织党建工作摆布不均衡，对卫生、教育、企业等领域党建工作用力较少。各村年度综合考核中，党建工作考核比重仅占10%”问题的整改情况。

一是乡党委召开专题党委会，乡党委班子成员在实地考察、听取汇报的基础上制定了大津口乡年度党建工作计划，集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍，配备专职党务工作者3人，兼职党务工作者20人，同时强化后备干部培养，除村两委成员一职一备外，村党支部书记后备人选两名，均为45周岁以下，高中及以上学历人选；二是在2020年年中星级考核中，加大党建工作分值比例，严格考核，注重结果运用，在年终考核资金发放中，扣除排名后三位10%的奖金，奖励排名前三位的村；三是助推典型引领作用，2020年三季度大津口乡组织开展了党建互查工作，通过互查，各党支部之间互相学习借鉴，查缺补漏，组织其他党支部向党建工作较好的艾洼村党支部进行学习。

2、关于落实组织生活制度不严格的问题。

对“‘三会一课’执行不力，记录不完整、不规范。有的未按规定时间召开“三会一课”，党员领导干部双重组织生活制度落实不到位。党费收缴不规范，部分党支部未按月收缴党费，有的提前或延后缴纳党费;党费收据填写不规范，多处‘应填未填’”问题的整改情况。

乡党委于8月18日举办了全乡党支部组织员培训会，就“三会一课”等党内制度的严格落实及活动会议的规范记录进行培训。按照景区统一安排，乡党委将《泰山景区党支部工作手册》及乡党委印发的《党小组活动记录本》发放到各党支部，各党支部严格按照要求规范记录，乡组织办已进行督导检查3次，发现问题及时提出，各党支部立行立改。严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，乡领导班子成员在此次支部换届后均退出所在党支部，以普通党员身份参加活动。严格落实党费月缴纳制度，各支部每月开展“主题党日”活动后收缴本月党费，并在党员《党费证》上如实填写党费缴纳记录。落实了党费收缴“双审核”制度，组织办安排2位工作人员对党费收缴及收据填写进行二次审核，避免出现错误。

3、基层党组织建设不规范。

对“支部书记‘头雁’效应发挥不足，党支部战斗堡垒作用不强，基层党组织组织生活质量偏低，党员参与度低，机关、泰山陵墓公园及各中小学党支部未按期进行换届。后备干部培养力度不够，村级党组织后继乏人”问题的整改情况。

一是上梨园村、范家庄村、沙岭村、牛山口村积极推进党支部领办合作社，增加村集体收入，带领群众致富创业；二是10月15日，完成了全乡8个未按期换届党组织的换届选举工作，根据各支部人员调整选优配齐党组织领导班子人选，并在今后建立健全基层党组织按期换届选举常态化机制，进一步激励基层党组织和广大党员振奋精神、创先争优。

（三）关于管党治党责任意识不强、全面从严治党压力传导层层递减的问题

1、对“没有结合实际对党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究。班子成员落实‘一岗双责’不到位，没有将党风廉政建设责任制与日常工作有机融合”问题的整改情况。

一是坚持把制度建设作为基础。建立健全《关于分层签订落实全面从严治党主体责任书的整改方案》、《大津口乡关于进一步规范全面从严治党谈话谈心工作的实施办法》，加强党建制度建设，落实全面从严治党主体责任。二是坚持把真抓严管扛在肩上。坚持分层签订全面从严治党主体责任书，督促落实“一岗双责”责任制。三是全面排查廉政风险点，对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育，经常谈心谈话，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，保护好党员干部干事创业的积极性。

2、对“党委对意识形态工作重视程度不够，没有纳入党建工作责任制，没有将其列入民主生活会、述职述廉的重要内容；日常工作开展不及时，意识形态工作责任制考核偏软偏弱；阵地管理不够，意识形态领域问题分析研判不及时”问题的整改情况。

落实党委关于意识形态工作的责任制要求，把意识形态工作纳入到领导班子及领导干部管理考核，进一步加强了意识形态日常工作的开展力度，在民主生活会领导班子述职报告中进一步加强检视。加强意识形态阵地管理，召开专题会议，分析研判意识形态领域出现的新问题，加强乡村两级舆论引导和网络意识形态的管控力度，逐步形成了人人重视、人人参与、人人有责的良好工作局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6556015;邮政信箱：大津口大街3号;电子邮箱djkdzb@126.com。

大津口乡党委

2021年2月1日