根据市委统一部署，2020年5月21日至8月31日，市委第二巡察组对泰山景区党工委进行了巡察。9月29日，市委巡察组向泰山景区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见中指出存在3大类13项问题。泰山景区党工委完全接受市委巡察组的反馈意见，把整改落实作为最大政治任务，针对反馈问题，逐项认真研究，制定整改台账，明确目标任务和时限要求，强力推进整改工作。
一是加强组织领导。成立由亓利群同志任组长，万庆海、周生华、姜林、刘敬锋同志任副组长，纪工委监工委、综合部、组织部等部门单位主要负责人为成员的巡察反馈问题整改领导小组。2020年10月12日，景区巡察反馈问题领导小组召开专题会议，研究制定巡察整改落实工作分工方案，明确了责任领导、责任部门。各责任部门单位，针对反馈问题，主动认领，深入查摆，结合各自实际分别研究制定了整改落实方案。
二是强力推进整改。2020年10月23日景区党工委召开专题会议，专题研究《景区党工委巡察整改工作方案》，对巡察整改工作进行全面部署安排。以整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过的坚决态度，全力以赴抓好整改落实工作，确保完成一项销号一项。12月11日景区党工委巡察整改领导小组召开推进会议，调度各部门单位工作落实情况，研究解决整改落实工作各项重点难点问题。目前，各项整改落实工作扎实有序有力推进。
三是建立长效机制。在做好问题整改的同时，结合自身实际，深刻剖析根源，举一反三，防止同类问题发生。同时，围绕全面从严治党，开展“制度建设年”活动，把建章立制贯穿整改工作始终，围绕巡察反馈意见和问题多发易发关键领域、关键环节，建立完善相关规章制度，用制度管人、管事，建立巡察整改长效工作机制。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）聚焦“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排标准不高”，着力抓好问题整改
1.关于落实“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念不到位问题
（1）关于“对泰山生态环境保护重视不足。泰山游览线路上环卫设施不全，垃圾清运不及时，旅游公厕服务管理水平差，引水上山、污水下山困难较大，还存在污水直排的问题”问题
一是结合“旅游品质提升攻坚年”行动，按照年度计划更新设置分类垃圾箱485个。同时在重大节假日增加保洁力量和作业频次，培训保洁员文明规范服务。二是依照《旅游景区服务标准体系要求》，坚持厕所外观、地面、设备设施“四净四无”，实行“专人专责，一客一冲”，重点区域开启大数据智能评价保洁试点，逐步实现全域监测管理。三是完善中天门以下区域引水上山及污水管网建设，现已基本建设完成，并在管网不能辐射到的区域，采用智能化生物单元和物理单元相结合的污水处理方法，加装自循环污水处理系统进行生态处理，有效解决中天门及以下区域污水直排的问题。
（2）关于“主动保护泰山世界遗产作为不够，泰山石、泰山水的交易一度比较混乱，直到2017年在省委、市委大力督办下才取得阶段性成效”问题
2017年景区开展集中整治行动，44户山泉水（自备井）售水点全部关停，2020年封停取水点8处。结合《泰山风景名胜区保护管理条例》修订，发放奇石市场整治通知、明白纸，设置禁采公示牌、悬挂宣传横幅、滚动播出宣传标语，公开举报电话，定期专项巡查。2020年查处盗采山石案2起，查处销售、运输疑似泰山石行为2起。景区内奇石交易场所全部关闭，经营户内奇石全部清运，共清理大小型奇石经营户1131户、623户，清除涉石广告牌匾813处、大型奇石（1吨以上）16831块。
（3）关于“对泰山文化的研究与挖掘没有形成完整体系，群众认可度较低”问题
一是组织“走进泰山”专题讲座、“考古学视野下古代泰山文明学术研讨会”、全国古建筑保护管理与利用发展专业知识培训班、“泰山封禅路线考古调查”国家级重大科研课题研究等学术交流；完成“泰山-曲阜国家文物保护利用示范区”材料补充申报、“齐长城遗址-泰山景区段”列入国家级长城重要点段提报等文化申报。截至目前，泰山文库已出版书籍24种27册，并成立中国地质大学自然文化研究院泰山分院。二是召开古树认养新闻发布会，首批推出200株古树，目前已募集社会捐赠金10余万元。三是开展“泰山文化＋旅游”项目，打造多种旅游线路；结合博物馆日和遗产日分别推出“文物山东·岱海同天”山东省博物馆直播联动活动、“文物赋彩 全面小康”系列活动。
2.关于旅游服务业“龙头”带动作用不明显问题
（1）关于“坐拥‘五岳之首’，旅游资源挖掘转化不充分，基础设施建设相对缓慢，智慧平台建设还不完善，配套服务功能提升不足，特别是‘待游客如亲人’的‘大服务’意识不强，近年来接待进山游客增幅较低、步子不大”问题
一是完成红门游客中心和虎山公园改造提升、桃花源停车场改造等多处基础设施建设，持续优化硬件设施水平；铺设光缆传输线路20余公里，初步完成智慧泰山精品网络工程；实施“泰山名泉工程”，考察名泉53处，完成13处开发保护；推出泰山文创产品线上、线下官方旗舰店，在“虎山阁”增设“品茗赏泉”服务。二是开展“旅游品质提升攻坚年”行动，举办培训班，推行经营业户“红黑榜”“无条件退货”制度，优化96008888服务平台和12345政务热线处置工作，服务热线案件受理率、回复率均达100%，合理诉求满意率达98.80%以上。三是紧抓“济泰同城化”契机，销售“济泰同城 畅游泰山”优惠年卡1万张；拉动香客、境外和高铁、高速沿线城市等客源市场，拓展客源结构，开展“登中华泰山 祈国泰民安”等祈福活动，泰山的文化感召力和核心竞争力持续增强。
（2）关于“防范化解风险能力较弱。景区收入结构单一，主要依靠‘门票经济’，门票整合降价后财税收入下行，防范化解风险压力增大；面对疫情影响，在扩大宣传推介、调整营销机制方面举措不多。今年上半年，累计接待进山进景点游客同比下降64.61%，门票收入同比下降66.09%”问题
一是深化“管委会+公司”改革，组建泰山旅游集团公司，搭建融资平台，培养新的税收经济增长点；开展“远学黄山、近学原山”“二次创业”活动，推进大改革、大产业、大招商、大文化等攻坚活动，加快打造国际一流旅游目的地和文旅康养高地。二是开展“旅游品质提升年”行动，全面提升景区软硬环境；结合“三日游”政策，研究打造新的旅游景点，丰富旅游产品；紧抓“济泰同城化”契机，销售“济泰同城 畅游泰山”优惠年卡1万张；拉动香客、境外和高铁、高速沿线城市等客源市场，拓展客源结构，开展“登中华泰山 祈国泰民安”活动。三是与美团网达成战略合作，共推景区智慧化建设，成为景区“二次创业”首个落地项目。与中国联通深入合作，成立中国联通·泰山5G智慧景区创新示范基地，在5G技术与文化旅游产业融合方面取得显著成效。四是强力推进“泰山·金谷”“钟秀山庄养老中心建设项目”“东岳山居文旅综合体”等项目，统筹景乡发展，扶持乡村游、高端民宿、苗木茶叶、板栗、大樱桃、核桃、螭霖鱼等特色产业发展，推进景区由观光游向休闲、康养、度假游转变。
3.关于践行泰山新时代“挑山工”有差距问题
（1）关于“思想解放程度不高。长期以来，干部职工习惯于‘守山护山’，部分职工从参加工作到离退休都在一个管理区工作；思想眼界不够开阔，尤其对一些遗留问题和发展中遇到的复杂局面，领导班子缺乏攻坚克难的精神和大胆创新的工作举措”问题
一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察山东重要讲话和指示批示精神、党的十九届五中全会精神作为学习重点。组织领导干部到原山、五台山、黄山等兄弟景区考察学习，形成高质量学习考察报告38篇。组织党员干部网络学习1000余人次，举办培训班26期，培训3300余人次。二是引入竞争机制，科学设置民主测评、民主推荐环节，坚持“时间服从质量”原则，扩大考察谈话范围，对干部的群众基础、工作实绩、担当能力、履职能力、政治素质等方面进行综合评价。优先提拔使用在脱贫攻坚、疫情防控等任务中表现突出的干部；实施年轻干部专项计划和动态考察，关键时刻优先使用。
（2）关于“对列为市委、市政府为民要办十件实事之一的红门广场、虎山公园改造提升项目，推进力度不够，工程进度没有按期完成，十一国庆期间无法全面投入使用”问题
“十一”国庆节之后，红门广场工作专班靠前指挥、倒排工期、挂旗作战，积极协调市直有关部门高效办理相关手续，强力推进工程建设。目前红门广场游客中心已投入使用，虎山公园已开园纳客，2020年12月9日在红门广场举行了竣工启用仪式，市委书记崔洪刚，市委副书记、市长张涛出席仪式并现场调研红门广场和虎山公园建设情况。
（3）关于“深化改革成效不明显。景区虽已初步完成‘管委会+公司’的改革架构，但在适应角色定位转变，改革创新、加快发展上推进力度不够，运行机制还不顺畅。市场主体培强壮大乏力，有效发挥市场作用不足”问题
一是旅游集团聚焦主责主业，拓展全要素全产业链经营业务，健全集团公司法人治理结构，年底制定出台集团公司薪酬制度和内部管理制度。二是组建利泰人力资源公司，建设文创产品及泰山特色产品线上销售渠道；与山东慧商贸易投资顾问集团有限公司初步签订合作意向书，共同成立景泰投资公司，目前已引进外资1600万美元。三是适应景区改革需要，调整班子成员分工和联系点，印发《明确八部一中心、纪工委监工委、执法局、各派驻机构对口单位的通知》（泰景综字〔2020〕13号），理顺对口部门，建立分管委领导协调、对口部门牵头、涉及部门配合的运行机制，明确部门职责边界。
4.关于党工委领导作用发挥不充分问题
（1）关于“结合实际对党的领导、党的建设、全面从严治党等工作专题研究较少；会议召开、记录不规范，党工委会议基本无班子成员讨论、表态意见”问题
2020年，召开党工委会51次，每月研究一次党建或党风廉政工作，每半年召开1次会议专题研究全面从严治党工作，每年召开1次会议安排部署党风廉政建设工作。积极推进“制度建设年”活动，建立健全议事决策、会风会纪等107项制度。同时，对会议组织服务记录人员进行系统培训，规范党工委会、主任办公会、项目决策会、专题会80余次重要会议的组织记录等工作，确保会议原始决策情况清晰；编辑印发会议纪要60余期，每次都组织会签，层层征求意见，确保各项决策及时准确落实。
（2）关于“落实疫情防控措施不到位。基层单位出现值班人员不按时到岗到位、漏报瞒报湖北返乡人员、防疫人员午餐饮酒导致值班点空岗等违反工作纪律的问题”问题
一是开展全时段全区域的督导检查，疫情防控期间，累计发现问题101个，重点督办问题22个，查处防控措施落实不到位、敷衍塞责等形式主义官僚主义、失职渎职问题线索8起，党纪处分3人，组织处理46人，对7个单位党组织通报批评。对漏报瞒报湖北返乡人员相关责任人，分别给予党纪处分，并编入景区警示教育期刊。二是坚持村委领导干部值班制度。严格落实体温检测、查验健康码、进景区景点实名登记、个人防护、重点场所管控等防控措施。三是对疫情重点地区来泰返泰人员执行全面摸排随访、核酸检测、健康监测、集中医学观察；对境外来泰返泰人员落实闭环管理、“点对点”接送。
（3）关于“对乡镇管理指导不够。2017年黄前镇、下港镇划归景区管理，两个乡镇经济社会发展主要依靠财政支持‘输血’，对如何在坚守生态红线的基础上转变思路、破解发展难题、提升乡镇核心竞争力办法不多”问题
一是根据景区实际，围绕泰山大旅游，强化规划引领，多规合一，产居融合，为乡村发展释放空间。二是全方位服务重点项目建设。做好“泰山·金谷”等项目手续报批，实行跟踪服务、插旗考核，强力推进工程实施。三是培育壮大特色产业。目前，泰山茶、泰山板栗、大樱桃生产稳定，“四大名药”增加林下种植300亩。四是结合“三资”清理工作，成立27个党组织领办合作社，强力推进村集体经济“跨五跃十”行动。五是加大农村基础设施建设。研究农村生活污水处理有效模式；农村人居环境整治三年攻坚战通过市级验收。六是实施农村饮水安全工程。克服财政压力，投入3100余万元新打深水井294眼，安装一体化净水设备294台（套）。各乡镇经济社会稳步发展。
5.关于意识形态工作还有短板问题
（1）关于“每半年专题研究1次意识形态工作未落实，将景区工作与意识形态工作融合发展的思路不清，没有成立专门的意识形态领导机构，意识形态工作责任制考核偏软偏弱。意识形态阵地建设存在不足”问题
一是召开党工委会议专题研究部署意识形态工作，把意识形态工作列入各级领导班子民主生活会、巡察、干部考核、述职述廉的重要内容。明确党工委书记为第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，层层签订责任书，压实管党治党责任。二是牢牢把握意识形态工作主动权，圆满完成重大活动的网络安全防控工作，将幸福E家园更换为微信公众号；在景区官网开设教育专栏，开展党的最新理论、相关政策等的解读和宣传。
（2）关于“景区公众号推送正能量信息的转发率、评论率、影响力偏低；新形势下对网络热点、敏感事件的分析点评和正向引导力度不够，被动处置较多。今年‘五一’期间，网络上接连出现游客观日出下山短时聚集、岱顶游客局部集中的视频，引发网络热议，引起上级主管部门和社会各界关注”问题
一是强化微信公众号舆论传播与引导作用，景区微信公众号推送信息2000余条，累积阅读量超400万；Hi泰山微信公众号推送微信700余条。二是开展舆情研判及分级响应处置，安排专职人员收集、整理、处置网络舆情，并在重大会议、节假日活动期间，做好24小时监控，落实舆情汇报工作制度。建立高素质网评员队伍，积极应对网络舆情，处置涉景区的社会关注事件101次，影响较大的事件5次，消灭潜在风险舆情20次。三是积极对接央视、新华社等主流强势媒体,以正面宣传回应负面舆情,各级各类媒体累计发布景区信息3600余条，其中，央视新闻联播5条，央视新闻17条，山东新闻联播20条，泰安新闻92条，荣获2020年度电视新闻宣传先进集体。
（二）聚焦“落实全面从严治党‘两个责任’存在薄弱环节”，着力抓好问题整改
6.关于党工委履行主体责任不能横到边、纵到底问题
（1）关于“没有围绕落实全面从严治党主体责任开展谈心谈话活动，班子成员落实‘一岗双责’不到位”问题
2020年召开党工委会51次，其中研究党建、党风廉政、全面从严治党等工作37次。调整完善全面从严治党领导小组，研究制定《泰山景区党工委贯彻落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>实施意见》和《泰山景区党工委及其班子成员落实全面从严治党责任清单》，层层签订责任书。党工委班子成员按照“一岗双责”要求,深入基层联系点开展调研和谈心谈话活动，切实做到领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，推动全面从严治党向基层延伸。围绕落实全面从严治党建立健全谈话制度，2020年党工委书记与班子成员、各部门单位主要负责人开展集体廉政谈话1次、履职谈话3次。定期开展党风廉政教育、集中警示教育、违法违纪案例分析等多种形式的廉政教育活动；依托“泰山大讲堂”、学习强国等平台，丰富“三会一课”“主题党日”内容，创新学习形式，举办培训班26期，培训3300余人次。
（2）关于“对净化、修复政治生态重视不足。2017年以来，景区先后发生谭业刚、朱立辉、刘涛等严重违纪违法案件，严重损害了景区的政治生态，党工委在着眼修复政治生态，以案促改，以案促建，强化日常监督、堵塞漏洞、完善制度上方法举措不实”问题
一是完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，盯紧各级党组织和“关键少数”。督促职能部门建章立制，制定《景区构建亲清政商关系规定》《景区干部廉洁自律守则》，研究制定《廉政风险防控实施方案》。二是定期召开警示教育大会，举办廉政教育大讲堂，完成廉政教育微视频《一块豆腐》。结合景区案例，开展了两轮廉政谈话和典型案例警示教育活动。三是实行“双签字”制度,对拟评先评优的单位及个人、拟提拔任用的干部进行“廉洁体检”，对违反党纪国法的干部“一票否决”。四是持续开展所属党组织主要负责人述责述廉工作和乡镇党委书记向纪工委委员述责述廉工作，对景区所属76个村居开展巡察，实现村级巡察全覆盖。
（3）关于“抓整改落实韧劲不足。对2019年省委巡视反馈的‘景区纪律规矩形同虚设’等问题，党工委虽制定了整改方案，但没有举一反三，建立长效机制”问题
一是成立泰山景区党工委巡察反馈问题整改落实领导小组，针对市委巡察反馈意见逐项研究整改措施，制定整改清单，强力推进整改工作。二是对照省委巡视东平反馈问题，主动认领，举一反三，深入查摆问题18项，结合各自实际分别研究制定了整改落实方案，明确责任领导、责任部门单位和完成时限，确保全部整改到位。三是结合市委巡察景区工作，集中开展所辖村居巡察工作，实现村级巡察全覆盖。四是把督促巡视巡察问题整改纳入政治监督重要内容，对移交的问题线索，建立专门台账，成立专班，严查快办，确保逐项整改落实到位。五是深化运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。编发《泰山景区廉政教育与警示》20期，选取典型案例以案释纪释法；节假日期间利用微信工作群及时开展线上“微警示”教育。六是发挥智慧泰山建设优势，实施智能化监督。七是围绕贯彻落实中央八项规定精神，尤其是针对形式主义官僚主义突出问题，紧盯重要时间节点，开展专项明察暗访，查处形式主义官僚主义问题10起，党纪政务处分12人,组织处理13人。查处违反中央八项规定精神问题4起，党纪处分4人，形成强大震慑。
（4）关于“决策程序不规范，对涉及‘三重一大’集体决策事项中大额资金拨付支出、项目招投标等，有的仅有简略会议议题记录，但无具体讨论、表态意见，有的找不到研究记录。座谈反映，工程建设内部监督制约机制不完善”问题
一是积极推进“制度建设年”活动，建立健全议事决策、容错纠错、绩效考核等107项制度。二是盯紧“三重一大”事项、项目招投标等关键环节, 开展同级监督。在党工委会、项目决策会上提出意见建议近30条；在监督执纪中，提出纪检监察建议10份并督促落实整改；对票务秩序整治情况重点督导，实地检查。三是强化会议服务人员培训，规范会议记录工作，做好党工委会、主任办公会、项目决策会、专题会80余次重要会议的组织记录等工作，形成会议纪要60期，确保各项决策及时准确落实。
7.关于落实监督责任还不到位问题
（1）关于“专业执纪执法人员缺乏，日常监督手段单一，‘红脸出汗、咬耳扯袖’措施不多，系统开展专项治理不够”问题
一是制定完善21项工作制度，研究制定了乡镇纪检监察机关规范化建设标准。举办“周五讲堂”活动进行集体业务学习；召开案卷质量评查会，现场评查自办案件；实行传帮带，新老结合组成工作小组。二是结合景区“管委会+公司”体制机制改革，强化专业纪检监察干部队伍建设，推动景区纪检监察体制改革，配齐配强干部和专业办公设备，增加纪检干部9人，内设4个室，基本满足工作需要。三是运用智慧监督技术手段，实施智能化监督，紧盯重要时间节点开展专项察访。针对突出问题，提出纪检监察建议10份并督促落实整改。四是着力纠正“四风”，以“四不两直”形式持续开展明察暗访，查处形式主义官僚主义问题10起，12人给予党纪政务处分,13人予以组织处理。五是强力推进反腐倡廉建设，健全反腐败协调机制，建立反腐败协调小组。
（2）关于“对辖区内发生的典型违纪违法案件，没有用好‘活教材’，开展有针对性的警示教育，用身边事教育身边人的作用发挥不足”问题
研究制定《廉政风险防控实施方案》，强化廉政风险防控机制建设。召开警示教育大会，举办廉政教育大讲堂，针对查办的典型案例，开展了集体廉政谈话和典型案例警示教育活动；编发《泰山景区廉政教育与警示》20期，选取典型案例以案释纪释法；节假日前做好廉洁自律温馨提示，提醒广大党员干部纪律“红线”不能碰；完成了廉政教育微视频《一块豆腐》。
8.关于作风建设不深入，群众身边不正之风和腐败问题时有发生问题
（1）关于“2018年以来，景区共有79人受到党纪政务处分、161人受到组织处理。违反公务接待管理规定超范围接待、违规操办孩子婚宴、生日宴，收受管理服务对象礼金等违反中央八项规定精神问题还不同程度存在”问题
一是结合“制度建设年”活动，健全完善公务接待、公务差旅、文件会议审批和公务用车管理等制度，严格落实中央八项规定精神，堵塞管理漏洞。二是综合运用多种监督方式，开展备案监督，坚持实施好“三公”经费及政府性投资项目备案制度。三是发挥智慧泰山建设优势，运用智慧监督技术手段，实施智能化监督。四是加大执纪问责力度。围绕贯彻落实中央八项规定精神，持续开展“四风”督查，尤其是针对形式主义官僚主义突出问题，紧盯重要时间节点，开展专项明察暗访。查处违反八项规定精神问题4起，党纪处分4人。严把廉政意见回复关，出具廉政意见1078人次。
（2）关于“扶贫领域腐败和作风问题多发，扶贫监管有漏洞。个别基层干部在发放扶贫款物时，巧立名目乱作为，通过收取手续费、照相费等方式侵占、挪用扶贫款物；一些村把扶贫款当成一般扶持资金来争取，有的甚至以解决村级公共支出为由，截留侵占扶贫款项”问题
一是对所属76个村居全部开展巡察，实现村级巡察全覆盖。二是召开全景区警示教育大会，举办廉政教育大讲堂，开展两轮廉政谈话和典型案例警示教育活动；编发《泰山景区廉政教育与警示》20期，选取典型扶贫领域案例以案释纪释法；节假日前做好廉洁自律温馨提示；制作廉政警示片《一块豆腐》《农村普通党员警示案例》。三是开展扶贫专项整治，查处扶贫领域问题3起，处分2人。四是严格落实扶贫资金监管制度，在部分乡设立违纪举报箱，定期收集汇总。
9.关于执行财经纪律不严格，存在廉政风险问题
关于“‘三公经费’及差旅费审核把关不严，办公费报销不规范，部分项目施工未执行政府采购手续；印刷、车辆维护等未完全实行政府定点采购；购入办公家具等办公用品未入固定资产，购入各类管理软件未计入无形资产；公务用车加油管理未严格执行内控管理制度”问题
一是开展备案监督，坚持实施好“三公”经费及政府性投资项目备案制度，对固定资产和无形资产进行了补入。二是针对财经纪律执纪不严格、存在廉政风险等重点问题，组织开展专项清理整改。针对原始凭证报销、差旅费审批单填写不规范等问题，逐项审核每一笔业务，全部整改到位。针对个别会议费无会议通知、个别招待费无公函问题，已协调业务部门提供了相关的凭证附件。截至目前，已全部完成清理任务。三是对公务接待、印刷、车辆维护等实行公开招投标，目前已经发布招投标公告，预计1月中旬完成招投标。四是加强车辆管理，为公务用车安装导航仪，严格执行公务用车审批制度，由综合部定点采购燃油卡，实行定点加油。
（三）聚焦“贯彻落实新时代党的组织路线存有短板”，着力抓好项具体问题整改
10.关于党建核心引领作用不突出问题
关于“‘抓好党建是最大政绩’理念树得不牢，没有形成党建工作计划。党建工作力量薄弱，机构改革前，组织部门正式编制人员仅2人，主题党日活动开展不规范，未按要求开展，提供的多是下属单位党支部开展主题党日活动的材料”问题
一是每年年初结合景区实际制定年度党建工作计划，完善党建工作考核机制。二是景区保护类单位调整结束后，第一时间完善了各单位的党务工作者人员配备，并于10月30日举办了基层党建业务员工作交流培训班。三是严格落实“主题党日”制度，确定每月第三周周五为“主题党日”活动时间，特殊情况另行安排。机关党委对机关各支部主题党日活动全程进行规范指导，将“主题党日”开展情况作为各党支部党建月考核内容，每月对委属各基层党支部进行监督检查。
11.关于党内政治生活不严肃问题
关于“党工委理论中心组学习不扎实深入，理论学习多，交流研讨少”问题
制定《泰山景区党工委理论学习中心组2020年理论学习安排意见》，系统学习党的十九大及十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示、批示精神，《习近平谈治国理政》以及新宪法等法律法规，及时跟进学习十九届五中全会精神和上级重大决策部署要求，做到深刻领会、准确把握、学做结合。2020年，党工委书记主持理论中心组集体学习12次，1次交流研讨。
12.关于干部队伍结构不合理、活力不足问题
（1）关于“干部队伍青黄不接、专业技术人才、‘老中青’断档问题表现突出。近10年新招录人员及军转干部等55人，离退休人员508人，且未来10年退休人员数量仍然居高不下，后继乏人；泰山养护和景区文物保护等专业和技术人才缺乏”问题
一是实施年轻干部专项计划，选拔出一批政治素质过硬、工作能力突出、群众基础好的年轻干部列入后备干部储备，放到重要岗位、重点工作、重大任务中锻炼培养，实施动态考察，在关键时期优先使用。二是招聘“双一流”毕业生20名、乡镇事业编制人员9名、选调生3名、三支一扶人员5名。启动高层次人才直通车职称聘任程序。3名全日制研究生获得林业工程师专业技术职务资格。三是积极开展林业文物系列初级职称评审工作，51名同志参加文物林业初级职称评审。增加林业和文物保护类专业技术岗位设置数量，景区将于2021年4月份按照《关于优化事业单位岗位设置管理有关事项的通知》要求，重新进行岗位设置。
（2）关于“调整交流和考核机制不健全”问题
一是通过三轮改革竞聘工作，对景区干部在管委会机关、集团公司、泰山保护类单位之间进行了大范围调整变动，共涉及404人，其中提拔146人、交流185人。二是下发《泰山景区2020年度综合考核实施办法》，研究制定《泰山景区薪酬改革方案（试行）》《泰山景区职员绩效考核办法（试行）》，分别制定考核计分办法。进行分档奖励，对机关分3档奖励前6名，对派驻部门分3档奖励前4名，对保护类单位分3档奖励前12名，对乡镇（街道）分2档，奖励前2名。
（3）关于“干部职工教育培训率低，培训的针对性、实效性不强”问题
一是合理调整年度培训计划，在上半年培训6个班的基础上，下半年举办19个专题培训班，培训干部职工2000余人次。10月份在市委党校举办了“2020泰山景区新任职干部培训班”；开展“埋头苦干、争创一流，勇做新时代泰山挑山工”和“远学黄山近学原山推进二次创业”两个学员论坛，形成了100余条对景区发展的思考意见；下发《关于开展泰山景区2020年服务质量提升全员培训的通知》，督促各单位开展全员培训，并进行督导检查。二是依托“灯塔—山东干部网络学院”平台，抓好五级职员以上人员网上专题班的学习，重点参加《习近平谈治国理政》第三卷专题辅导班和党史、新中国史专题辅导班。学习参与率达到100%，80%以上学员拿到了网络结业证书。三是建设景区新时代泰山“挑山工”教育实践现场体验点；组织景区“新任职干部培训班学员”到新泰考察学习，观摩学习宫里和圣园、长兴农业园等地，学习其产品开发、产业发展等先进经验，取得较好效果。
13.关于基层党组织党建工作薄弱问题
关于“基层党支部落实支部工作条例不到位，规范化建设程度不高，有的甚至因发展党员流程不规范引发信访问题；个别基层党组织出现连续性、集体性违纪，财务管理混乱，不依规整改；有的村带领村民致富的措施操作性不强，有的信访矛盾未解决，有的群众满意度不高；部分村集体经济‘跨五跃十’、稳定增收较为困难”问题
一是对所属76个村居全部开展巡察，完成了村级巡察全覆盖。累计座谈616人，入户查访1056户，发现问题841个，形成问题线索24个。二是组织村级各党支部集中学习《泰安市村级组织工作规范》；开展村级组织工作规范化建设自查整改和基层党建工作重点任务自查活动；完成74个行政村“三资”清理验收工作，检查村级“四议两公开”情况，成立27个村党支部领办合作社；坚持“枫桥经验”，建立一线矛盾化解机制。三是持续开展所属党组织主要负责人书面述责述廉工作和乡镇党委书记向纪工委委员述责述廉工作。四是实施一案双查，对原票务处售检票人员职务违法问题中发现的失职失责问题严肃问责，问责6人，向市纪委移送处理2人，其中1人给予党内严重警告处分并调离工作岗位。
三、今后整改工作打算
（一）存在问题
一是受新冠疫情冲击，景区面临吸引游客增加和控制游客总量、避免游客聚集的“两难”境地，游客接待量大幅下降，加之门票降价，财政压力巨大。2020年门票总收入2亿元，仅占2019年的49.88%，景区基础设施建设、民生投入资金不足，运转困难。
二是景区意识形态工作亮点不突出，先进典型宣传不及时、不到位；部分单位没有建立完善的意识形态研判机制、互联网管理机制和工作责任追究机制。
三是对泰山文化、旅游资源的挖掘转化没有形成完整体系，在文化和资源挖掘利用上力度还不够大，方式方法不够多。
四是乡镇管理发展面临瓶颈，景区下辖大津口、黄前、下港三个乡镇均在黄前水库水源地之内，如何在坚守生态红线的基础上转变思路、破解发展难题，提升乡镇自身“造血”能力，仍是一大难题。
五是个别基层党组织战斗力不强，年轻党员都外出打工，部分基层党组织存在“空壳化”。
（二）下步打算
一是稳步推进景区转型发展。在确保安全底线、生态红线的基础上，转变发展思路、发展方法，打破门票经济的固有发展模式，充分挖掘利用泰山独有的历史、人文、生态资源和品牌优势，提升老景点、培育新亮点，全面实施“二次创业”，坚持景乡统筹发展，强力推进“泰山·金谷”、钟秀山庄养老中心建设、“东岳山居”文旅综合体、乡村振兴指挥舱、云农服等重点项目，加快东西两翼开发，构建以泰山为龙头的“多点支撑、多业并举、全域共享”新格局，实现景区转型升级和可持续高质量发展。
二是继续加大旅游营销力度。深化与央视、新华社等主流媒体的合作，在微信公众号、官方网站等积极发布信息，邀请市网信工作专家和网络大V开展培训授课。进一步强化“济泰同城 畅游泰山”优惠年卡的宣传推广力度，加强与各地香社合作的区域促销，带动淡季游客量上升。推进《中华泰山文库》《泰山志》《不一样的泰山》编纂出版，实施泰山文化传播推广工程，让更多泰山元素进教材、进校园。借助“中华泰山成人礼”“泰山挑山工”品牌知名度，优化泰山精品研学线路，做好“泰山研学”文章。树立“服务也是营销”的理念，策划举办泰山冠军登山赛、“泰山品牌”中国行等活动，全力为游客提供个性化优质服务。加快“泰山—曲阜”国家文物保护利用示范区和长城文化公园建设，积极推动泰山成为国家文化地标和中华民族精神标识。
三是持续强化景区旅游品质提升。持续开展“旅游品质提升攻坚年”行动，按照先急后缓原则实施好确定的20类44个软硬件提升项目。恪守“待游客如亲人”服务理念，加强服务技能培训，开展星级文明诚信经营业户评选，打造“诚信泰山”品牌。规范管理、服务、执法、经营四大系统服务标准，健全志愿者服务体系，为游客提供精细化、人性化服务。有序推进普照寺周边环境提升，策划实施泰山书院文化公园等项目，整合原200旅驻地、冯玉祥小学、红门-天外村步游路及冯玉祥纪念馆、三阳观、五贤祠、王母池、虎山公园等优质文旅资源，策划山前揽胜、研学养心、民俗风情、城市休闲、康养健身等项目，打造爱国主义教育基地、文化产业示范基地、国学研修基地、国泰民安文化展示基地。
四是加快推进泰山旅游集团提质增效。按照“企业化管理、市场化运作、专业化服务”的目标，改革管委会组织管理体系，推行“管委会+公司”管理架构。管委会强化风景名胜区、世界遗产、地质公园等保护管理，将可市场化运作的资金筹集、项目管理、资源开发经营等职能，全部剥离至新组建的泰山旅游集团。探索实施职业经理人制度，健全党委、董事会、监事会、总经理办公会、职工大会等议事机构。健全完善旅游集团公司“三重一大”决策制度，明确决策内容、决策流程和监督管理事项，科学制定企业章程等相关制度。围绕新旧旅游六要素全产业链配套服务，积极参与景点开发、研学康养、现代金融、文体产业、园林绿化等产业发展，打造成为国内知名旅游企业。
五是抓牢抓实全面从严治党各项工作。持续强化政治建设。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为履职尽责的行动指南，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，强化阵地建设，做好舆情应对，牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会等制度，筑牢干部职工思想根基。压实管党治党责任。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，切实履行管党治党政治职责，班子成员认真履行“一岗双责”，纪工委监工委抓好正风肃纪，加强党员干部的日常教育、管理和监督，巩固和发展良好政治生态。树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，从严从实履行“两个责任”，铸亮党建工作泰山品牌。强化基层党建工作。以各级书记抓党建突破项目和过硬党支部建设为抓手，深化“五个一”党建系列活动，激发基层党组织和党员队伍活力。开展“争创模范机关、深化党组织规范化标准化建设”活动，继续抓好“红色物业”试点小区建设，争创景区亮点。狠抓村集体经济培育和“三资”清理等重点工作，培育村党组织领办合作社典型。抓好村“两委”班子换届准备工作，分类建立人才资源台账，储备村级后备干部人才。建立健全廉政风险防控机制，做实做细政治监督，扫除监督盲区。建立巡察整改长效机制，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果；对需要长期坚持的事项，持续跟踪推进，健全完善制度，确保全面整改到位，取得预期效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0538-8225841；邮政信箱山东省泰安市岱岳区东岳大街501号泰山风景名胜区管理委员会综合部；电子邮箱tsjqzhb@ta.shandong.cn。
泰山景区党工委
2021年2月1日