根据泰安市委统一部署，2021年3月5日至4月15日，泰安市委第十巡察组对我局党委进行了巡察。6月30日，市委第十巡察组向我局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第十巡察组巡察共发现我局党委3个方面37项具体问题，我局党委对巡察组反馈的问题全部接受，并把整改落实工作作为一项重要政治任务和重点工作，结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，从严从细从实抓好问题整改。
一是提高政治站位，强化组织领导。巡察情况反馈会后，我局党委第一时间成立了整改落实工作领导小组，全面统筹市委巡察整改工作。先后2次召开专题党委会，研究分析巡察反馈意见，研究细化整改落实方案，针对巡察组反馈的3个方面37项具体问题，研究制定了121条整改措施细化分解各项问题，明确整改责任领导、责任单位、责任人、整改步骤及整改时限，并印发红头文件下发各单位，全面启动整改工作。党委书记全面压实第一责任，明确提出要把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务紧抓不放；各单位主要负责同志全面负责本单位的整改落实工作，坚决把思想认识统一到局党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。全局各单位积极行动，扎实稳步推进各项整改工作任务。
二是坚持问题导向，从严从实整改。局党委经常性地对整改工作进行调度，梳理分析整改过程中的堵点、难点，指出整改存在的问题，提出意见建议。开展为期3个月的问题集中整改，坚持“全面整改、紧盯重点、切实担当、标本兼治、统筹配合、务求实效”的整改原则，各单位逐项梳理归类，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一整改到位，逐一对账销号，真抓真改、立行立改，切实将各项整改任务落实到位。各整改任务牵头单位认真履行牵头职责，强化责任担当，主动加强与有关单位的沟通协调，形成工作合力，共同推动整改任务落实。目前，28项问题已全部整改完毕，9项问题正在积极对上沟通请示，力争于年底前完成。
三是严格督查推进，确保整改成效。党委书记以上率下，加强对整改工作的跟踪督导，先后6次深入一线听取整改情况、了解整改进度，对重大问题亲自研究解决，重要任务亲自部署安排。党委班子成员在带头抓好自身整改工作的同时，深入各分管单位督促指导30余次，听取专项工作汇报20余次，严格落实整改监督责任，认真督促指导分管领域抓好整改任务。领导小组办公室充分发挥职能作用，建立工作台账，下发工作通知2期，在微信工作群推送工作要求20余条，严格对各单位整改推进情况核查验收。8月份，依托“党建督导员”“队建督察员”“双员”队伍，对各单位巡察整改工作进行了一次集中督导，以督促改，达到整改提升的效果。
四是做好结合文章，确保长治长效。将巡察整改工作与党史学习教育、公安队伍教育整顿和公安业务工作紧密结合起来，统筹推进。坚持党建引领，严格落实党委理论学习中心组集中学习、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话制度，以政治理论和党史学习持续引导全体党员干部深化思想认识，不断强化做好整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。7月份以来，开展党委理论学习6次，专题研讨4次，党委班子围绕学习贯彻“七一”重要讲话精神和重要训词精神撰写心得体会21篇，各单位开展各种形式的学习教育活动120余次。结合队伍教育整顿，自行组织开展“十对十查十赛十提升”活动，创新“四快六查三清”措施全面查摆各项问题，全部问题均进行了有效整改。注重扩大成果，坚持标本兼治，结合教育整顿建章立制工作，认真梳理完善现有工作制度，对实践检验行之有效的，长期坚持，对存在制度漏洞不适应新形势新要求的，逐一加以改进和完善，编制了《制度汇编》，建立起了涵盖办文办会、财物管理、执法办案等六大方面50项制度的科学管警标准规范体系，为公安工作创新发展奠定了坚实的机制保障。
五是扛牢主业主责，实干担当作为。坚持主动作为，在保安全、护稳定、促发展各项工作中始终高擎党旗，树牢“靠前一步、主动作为”理念，聚焦东平湖生态保护和高质量发展、乡村振兴等中心工作推进社会秩序治理，深化“五大机制”创新，实施“生态110”“十大警长”机制。坚持严打方针不动摇，深入推进“昆仑”“云剑”“断卡”“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”等行动，加大电诈、经济、涉黑涉恶、黄赌毒、食药环等领域犯罪的打击力度，积极推进“金钟罩”注册27.9万人、“国家反诈中心”APP推广注册31.58万人，累计预警劝阻4931起，避免群众损失355.5万元，坚决遏制了电诈高发态势。深入开展“我为群众办实事”实践活动，深入开展“我为群众办实事”实践活动，明确“十大为民实事”项目、36项细化措施，道路交通基础设施建设、警务服务能力提升两项工作纳入全县“十件为民实事”，印制《为民实事汇编》，开展为民服务行动380余次，宣传推介为民实事事例510余条。道路交通基础设施建设、警务服务能力提升两项工作纳入全县“十件为民实事”，在全市率先完成车驾管业务进派出所办理工作，有效提升了群众安全感和满意度。在“三清三查三通报”基础上，建立完善打击执法月通报制度，加大积案清仓力度，规范执法意识能力再获提升。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排有差距”方面
1.关于“政治理论学习不系统不全面”问题
（1）针对“学习的主动性、自觉性不强”问题。
整改情况：一是发挥示范引领作用，抓住领导干部关键少数，以上率下，激发普通民警学习的积极性和主动性。7月份以来，局党委班子成员分赴所联系基层所队开展督学并以普通党员身份参加所在党支部的学习研讨、主题党日活动20余次，充分发挥示范带头作用。二是局党委每月制定学习计划和学习配档表，印发学习资料，下发各单位，督促全局各单位将政治理论学习摆在重要位置，与业务工作同落实、同推进。三是创新推出“每日一小时学习”制度，利用下午下班前后一小时时间，每天组织没有出勤任务的民警，采取领学、自学、观看视频、交流研讨等方式集中学习，合理解决工学矛盾。四是落实思想政治教育学习“六统一”标准，即：坚持统一规定动作、统一工作标准、统一制定学习教育、统一档案样式、统一调度督导、统一总结评估，以丰富多彩的学习教育活动推动理论学习走深走实、学有所获。今年共统一印制政治理论学习笔记本1200本，制作应知应会提示卡500张。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（2）针对“学习形式单一，习惯于读文件看视频，2020年党委理论学习中心组14次集体学习均为党委成员领读文件，研讨和思想交流少”问题。
整改情况：一是开展交流研讨。7月份以来，党委理论学习中心组每月开展一次交流研讨，班子成员轮流交流心得体会、思想认识，会上印发发言材料汇编，做到了班子成员先学一步、学深一层。二是丰富学习形式。“七一”期间，县公安局党委书记、局长讲授“七一”专题党课，带头领学习近平总书记“七一”重要讲话精神，并2次撰写学习心得体会。组织民警先后赴万里故居、史楼党性教育基地、孔繁森纪念馆、肥城陆房战役纪念馆等红色教育基地参观学习，并开展重温入党入警誓词、讲党课等活动6次，涵养红色初心，筑牢忠诚内核。三是用活网上课堂。集体观看电影《平安中国之守护者》《长津湖》，全省政法干部“筑牢政治忠诚”政治轮训专题班和“习近平法治思想专题培训班”，全体党委班子成员均取得结业证书。借助学习强国APP中的“党史百年天天学”、中国共产党网“党史故事一百讲”、百家讲坛等网络资源，见缝插针学习，局党委班子成员2021年党员教育培训学时人均达到120学时。在“东平公安”微信公众号上开辟了“党史百年天天读”专栏，推送党史学习内容100余篇，把党史学习教育延伸到“指尖”，切实把握党史教育核心要义，学出坚强党性，学出信仰担当。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（3）针对“个别党支部未对习近平总书记重要训词精神开展学习”问题。
整改情况：一是局党委对学习习近平总书记重要训词精神进行再部署，在党史学习教育7月份理论学习中明确指出要再次学习重要训词精神并开展专题研讨、撰写心得体会。结合重要训词发表一周年，制定了《关于深入学习贯彻习近平总书记“重要训词精神”工作方案》，开展了“‘训词指引方向’大家谈”活动，在县局网站刊发民警心得体会85篇。各党支部结合工作实际，开展各种形式的专题研讨、学习交流会40余次，再掀学习训词精神高潮。二是创新推出“每日一小时学习”制度，每天下午开展集中学习，合理解决工学矛盾。三是上述党支部已于7月份按照县局党委部署要求，对重要训词精神进行了补课学习。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（4）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育不深入，效果不明显”问题。
整改情况：一是常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，今年以来，组织开展了2次“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。二是扎实开展党史学习教育，分4期举办覆盖全警的政治轮训学习班，提升理论水平，筑牢政治忠诚。坚持多角度、多渠道进行教育深化，充分发挥正向激励作用，集体观看《泰安市政法系统先进典型事迹展播》和省厅排爆专家张保国、市公安局韩建军先进事迹视频资料。组织200余名民警到孔繁森纪念馆等教育基地参观学习4次。三是注重典型激励，在全局选树2个典型，并在全县“永远跟党走—新时代东平政法先模事迹报告会”上作典型发言，激励引导民、辅警学党史、铸忠诚，立足岗位、建功立业。
整改进度：已完成，并长期坚持。
2.关于“贯彻落实服务人民要求不到位”问题
（1）针对“争先进位意识不够”问题。
整改情况：一是发挥考核“指挥棒”作用。修订完善2021年度综合考核方案，明确今年工作目标是业务工作优秀率不低于50%，“两个大抓”考核不失分，群众满意度工作做到打击、服务相结合，在从严管党治警方面做到队伍管理不出问题，同时要争取亮点工作多加分。二是做实思想政治工作。不断改进创新工作机制和手段方法，推动新时代思想政治工作进一步强起来、实起来。组织全警认真领会学习习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，引导全警提高党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领，以忠诚干净担当的实际行动，赢得党委政府和人民群众满意。三是坚持评先树优。强化先进典型引领，开展“铁军警队”“铁军卫士”“先进党支部”“优秀共产党员”评选活动，大力选树先进典型，增强广大民警职业荣誉感自豪感归宿感，提升公安队伍的凝聚力向心力战斗力。“七一”期间授予全局10个单位“先进党支部”称号，授予25名同志“优秀共产党员”称号，授予10名同志“优秀党务工作者”称号。今年以来，向市公安局推荐报送铁军警队3个、铁军卫士6名。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（2）针对“‘靠前一步、主动作为’警务理念树得不牢，秩序治理、严打整治效果不理想”问题。
整改情况：一是提升打击治理能力。以“大打击”为核心，坚持严打方针不动摇，深入推进“昆仑”“云剑”“断卡”“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”等行动，加大电诈、经济、涉黑涉恶、黄赌毒、食药环等领域犯罪的打击力度，不断提升打击治理质效。二是重点打击网络犯罪。切实发挥“合成作战指挥中心”的作用，把握近年来电诈、网络贩毒、贩枪、网上黄赌、传销等突出网上犯罪的规律特点，建立网上犯罪线索获取、专案经营、侦查打击成体系的作案模式，研究技战法，提高侦查打击的精准度、时效性。三是制定下发《关于建立东平县“生态110”联动执法机制的实施意见》、《东平县公安局秩序治理“十大警长”工作机制实施方案》等相关文件，形成资源共享、信息互通、协作顺畅的工作格局，积极服务东平湖生态和高质量发展，助力乡村振兴建设，实现“生态立县”的目标。四是全面安装使用“河湖警长”APP应用系统。依托市公安局河湖长综合应用系统，研发具有东平特色、服务东平湖综合治理和“生态110”建设的泰安市东平县河湖警长系统。利用“警务通”和市公安局河湖长综合应用系统APP，对接泰安市东平县河湖警长系统，开展日常河湖巡查，信息采集等工作。五是开展校园秩序综合整治。联合县教体局、县市场监管局、县应急管理局、消防救援大队、供电公司开展校园安全隐患大排查大整治行动，确保校园安全形势持续稳定。六是联合开展秩序治理工作。由各派出所联合镇政府有关部门到辖区各秩序乱点进行治理。七是开展交通专项整治行动，交警大队联合各派出所，以路长制为抓手，开展“两路两车”专项整治行动。八是积极推广反诈APP。加大防范电信网络诈骗犯罪宣传工作力度，积极推进“金钟罩”注册27.9万人、“国家反诈中心”APP推广注册31.58万人，累计预警劝阻4931起，避免群众损失355.5万元，坚决遏制了电诈高发态势。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（3）针对“群众认同感、幸福感较低，2018年至2020年群众安全感满意度在全省排名靠后”问题。
整改情况：一是强化顶层设计。将今年作为创满意工作赶超年，将这项工作作为贯穿全年的重点和长期性工程来抓，研究制定方案，成立了创满办专门机构、固定专职人员，全面部署、精准施策。二是抓实打击整治。明确“以打击护稳定、以打击保安全、以打击促满意”的工作理念，全面排查打击治理工作中的短板弱项，盯紧发案率高、破案率低这一瓶颈，瞄准提升侦查打击、破案能力这一重点，理清警种、派出所之间职责权限，严格落实群众亲临报警首接首办负责制、案件查评、执法质量监督、重点案件局长督办等措施，对各单位打击处理情况每月进行动态排名,切实扛牢主业主责。今年第三季度，共受理行政案件482起、行政拘留429人、立刑事案件302起、刑事拘留113人，盗窃等侵财案件破案率较去年同比提升17.69%。三是抓牢宣传防范。坚持防范为先、宣传也是战斗力，针对电诈、盗抢等案件高发形势，分别进行研究，积极引入“金钟罩”“国家反诈中心”等技术防范手段，有针对性的加大巡逻防范、视频巡查、网上和网下宣传力度，提高群众安全防范意识。在全面深化省公安厅、市公安局“三联机制”的基础上，积极推出“五联机制”建设，发动社会面、保安和村级治保力量积极参与社会面巡防工作，消除安全风险漏洞。四是抓好统筹结合。坚持早研究、早谋划、早发力，将创满意工作与党史学习教育等各项工作统筹推进，全面推进“百万警进千万家”活动，抓好为民实事办理，全面实施车驾管业务进派出所等一系列便民措施，自4月份以来，各派出所共办理车驾管业务490余件次，提升窗口服务质效，纵深推进社会秩序治理工作，抓好公安队伍纪律作风建设，以优异成绩赢得群众放心满意。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（4）针对“推进基层社会治理现代化办法不多，创新发展“枫桥经验”力度不足”问题。
整改情况：按照县局“两个大抓”“再抓三年”工作部署，制定2021年加强派出所工作重点任务，优化派出所警务运行机制，开展“枫桥式公安派出所”重点培育，以“三建”“五化”“六统一”标准推动开展派出所基层基础达标创建，全面提升派出所整体质效。一是以创建“枫桥式公安派出所”活动为主抓手，开展矛盾纠纷排查化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”，将旧县派出所作为“枫桥式公安派出所”重点培育单位进行培育，目前，旧县派出所正在争创全省“枫桥式派出所”。今年以来，全县各派出所开展矛盾纠纷多元化解工作共化解矛盾纠纷1450余起，最大限度地消除了不和谐因素，保障了群众合法权益，维护了辖区社会秩序长期稳定。二是大力推动我县智慧安防小区建设，进一步做实平安建设的“细胞单元”，建立健全基层社会治理风险防范体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，推动我县平安创建和社会治理工作向更高层次、更高水平发展。三是治安大队严格落实牵头责任，积极指导各派出所因地制宜，开展平安类社会组织和群防群治队伍建设，协助公安机关有效开展社会治安治理，推动社区警务向多元治理转变。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（5）针对“基层警力偏少，警力配置难以满足基层社会治理需要”问题。
整改情况：一是落实警力下沉措施，今年新招录民警7人、新安置军转干部1人全部安排到派出所工作。二是积极对上争取，增加政法专项编制，分期分批实现满编运行，缓解警力紧张的压力。三是制定《东平县公安局关于选派民警到基层派出所（社区）工作的意见（试行）》，目前已有4名民警到基层派出所从事社区警务工作。四是科学调配、使用警力，今年以来，共调整交流人员62人，更加优化了警力资源配置，调动了民警的工作积极性。
整改进度：正在积极整改中。
（6）针对“农村地区‘两抢一盗’、诈骗等案件多发易发”问题。
整改情况：一是牢固树立“小案连民心”的理念，精心组织开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动，对群众反映强烈的入室盗窃、盗窃车内财物等突出犯罪，紧盯不放，深度打击，力争做到“破一案、带一串、打一伙”。今年以来，共抓获侵财类犯罪嫌疑人26人，破案50余起。二是把握“打防并举、防范为先、系统治理”的原则，大力实施“五建四防三打”工程，搭建防范打击电信网络诈骗犯罪新格局，掀起了强大攻势，取得了阶段性成效。2021年共抓获电信诈骗类犯罪嫌疑人133人，打掉团伙24个，破获电诈案件89起。
整改进度：正在积极整改中。
（7）针对“社区警务工作推进不实”问题。
整改情况：一是制定《东平县公安局关于选派民警到基层派出所（社区）工作的意见（试行）》，鼓励民警到社区警务室工作，目前已有4名民警到基层派出所从事社区警务工作。二是组织摸排全县社区警务室、农村警务室，逐一排查警务室建设、使用和发挥作用情况，认真对照上级标准要求，建立台账、挂账销号，组织全面彻底的清理整顿。三是坚持一线工作法，县局领导下沉督导、盯靠一线，逐乡镇、逐条逐项督导社区警务工作，指导基层一线狠抓落实，整改存在问题。四是迅速下发通知，系统梳理上级关于社区警务工作的要求，印制资料汇编，组织一次全警大教育、大培训，切实提升民警思想认识和业务水平。五是全面排查社区警务工作的薄弱环节，建立完善警务运行机制，落实“三个一律”“三统一”和“1+2+N”要求，配齐辅警、网格员和警务助理，真正实现社区警务工作实体化、机制化，杜绝“空壳”问题。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（8）针对“‘放管服’改革推进慢”问题。
整改情况：一是制定出台了《东平县公安局持续优化营商环境工作实施方案》《东平县公安局优化营商环境举措30条》。二是全面梳理公安机关承担的40项进驻事项，对需要进驻、没有进驻的17件事项，县公安局政务大厅（县行政审批中心分中心）增设“治安综合服务”窗口，县公安局综合行政服务中心、交警车管所两个政务服务分中心挂牌，实行归口办理。三是不断深化“放管服”改革，落实好“一站式服务”“一窗办结”承诺，落实首问负责、限时办结、错时延时、预约上门、绿色通道等举措，随时落地实施上级推出的新的改革举措，为客商企业创业经营提供优质、便捷、高效服务。目前，按照全县全市、全县优化营商环境工作推进会议部署，正在以推进行政审批服务事项标准化、政务服务极简化、行政执法监督法治化、政策服务集成化为目标，深入实施优化营商环境攻坚提升行动，全面执行《东平县优化营商环境任务事项清单》《东平县优化营商环境问题清单》的要求，落实突破性创新性改革措施，提升政务服务效能，推动公安政务服务业务全面驶入快捷车道、提供高效服务。
整改进度：正在积极整改中。
3.关于“落实‘建设更高水平的平安中国’工作不到位”问题
（1）针对“未结合实际启动县公安局层面的“平安中国”十四五发展规划编制工作”问题。
整改情况：县公安局认真对照巡察组指出的问题，召开专题党委会议进行研究，分工局领导紧盯靠上，指挥中心牵头，坚决贯彻落实习近平法治思想，全面研究上级公安机关和县委、县政府“十四五”发展规划方案，结合公安工作实际，先期调研论证、充分征求意见，编制完成了《东平公安发展“十四五”规划（2021-2025年）》，将建设更高水平的平安东平和法治公安建设作为主要内容，列出了主要工作目标、措施办法。下一步，县公安局将围绕中心、服务大局，以“十四五”发展规划为抓手，强力执行落实，坚决维护全县社会治安大局持续稳定。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（2）针对“行业场所、公共安全监管盲点多”问题。
整改情况：一是关于汽车站安检问题，先后3次指导县汽车总站对进站通道进行改进，并采取“科技+人力”相结合的方式，会同县汽车总站工作人员，全面加强乘车源头管控，开展人员、物品进站前安检。二是关于寄递业监管问题，与市邮政管理局联合制订《警邮联动协作机制》，对寄递企业开展督导检查3次。率先在全市启用“寄递通”实名登记系统，指导全县12家寄递企业全部购买、配备、使用X光机安检设备，目前“3个100%”收寄制度要求均全部实现。以县域内被处罚企业为案例，开展教育培训，引导企业、员工依法依规经营。三是关于消防安全问题，指导督促派出所加大消防检查力度和执法力度、开展消防安全宣传和消防疏散演练等工作，最大限度消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。四是加大内部督导力度，对各单位工作落实情况通过网上查、实地访、互查互评等方式定期不定期进行督导检查，形成常态化检查督导机制。今年以来，全县公安派出所共检查单位130075家次，发现隐患43123处，下发责令整改通知书26017份，警告2741人，罚款63000元，拘留23人。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（二）“‘抓好党建是最大政绩’理念树得不牢，重业务轻党建倾向明显”方面
1.关于“党建主体责任履行不到位”问题
（1）针对“抓党建用力不足，对新时期党建专题研究少”问题。
整改情况：一是狠抓责任落实。履行党委主责，每年制定出台《局党委履行全面从严治党责任清单》《党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件，形成党委书记牵头抓总、班子成员分兵把口、基层党组织狠抓落实的工作体系。层层压实责任，健全完善“双员”党建督导工作机制，30人“党建督导员”“队建督察员”队伍持续一线督导，定期下发督导通报，及时指出问题，跟进整改落实，督促各单位落实党建主体责任，时刻拧紧党建带队建责任链条。二是狠抓党内政治生活。坚持党建引领，研究谋划党建“对标、做标、领标”3年登高计划，创新推出党建考核评价机制,从队伍建设标准化等6个方面对各党支部党建工作进行考核。严格落实党委理论学习中心组集中学习、三会一课、主题党日等规定动作，组织开展政治轮训、“青警培养”“为党员过政治生日”“老中青传帮带”“党员佩戴党徽”“巾帼志愿者服务”等一系列行之有效的特色活动12次，在活动中调动全警的积极性，效果显著。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（2）针对“党建引领公安工作不明显，党建与公安业务“融合‘不够’”问题。
整改情况：一是制定《关于建立东平县公安局党建工作考核评价机制的意见》《东平县公安局关于加强民警经常性思想政治工作的意见》等一系列工作文件，坚持党建工作紧紧围绕中心工作组织部署，做到目标同向、考核同步、措施配套。二是每年制定党建工作要点，明确全面党建工作任务，制定3张清单，树立“一切工作到支部”的导向，对党建、队建工作实行项目化推进、清单式管理，确保各项措施取得实效。三是推行党建带队建，党务促业务，以庆祝建党100周年为主线，举行升国旗仪式、主题征文、应知应会知识测试、合唱比赛、延安整风知识讲座、习近平法治思想讲座、随手拍等一系列精彩纷呈的活动20余次，进一步凝聚了警心、增强了队伍士气。建党100周年安保、疫情防控等重大工作任务中成立战时临时党支部2个，防汛救灾工作中成立临时党支部4个，推行一线入党、送奖到岗等措施，实现了党建、队建各项工作融合式发展。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（3）针对“班子成员2019年度述职述廉报告中，未见履行‘一岗双责’内容”问题。
整改情况：一是班子成员严格落实“一岗双责”，逐级签订《落实全面从严治党主体责任责任书》《2021年党风廉政建设和无违法违纪责任书》，紧紧压实责任。二是对党委班子成员述职述廉工作进一步规范，召开专题会议进行研讨，养成党委班子述职述廉先述责的习惯，切实将“一岗双责”落实落地落细。三是进一步压实党委班子抓班子、带队伍、防风险、查问题的主体责任，从严落实安全生产、保密等工作“一岗双责”责任制，对于各项工作都压实责任，班子带头履职尽责，形成自上而下的责任传导机制。四是实行一线工作法，党委班子成员常态化走访支部督导工作，今年以来盯靠基层一线开展党风廉政建设谈心谈话200余次、跟进整改问题30余个，确保党建工作责任落到实处。五是党委成员参加分管部门的党建、党风廉政建设会议，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，通过讲党课、学习党内法规条例等，履行党建工作职责。在政法队伍教育整顿和党史学习教育开展过程中，各班子成员以普通党员身份参加各党支部的政治生活30余次，既抓业务又抓党建。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（4）针对“基层党建弱化，个别党支部未制定年度党建计划，也未对党建工作进行总结”问题。
整改情况：一是健全完善“双员”党建督导工作机制，30人“党建督导员”“队建督察员”队伍持续一线督导，今年以来开展2次督导检查，下发督导通报2期，指出各党支部存在的问题20余个，要求严肃认真整改并跟进落实。二是强化安排部署，召开党务工作部署会，对此项工作重点要求，并责令上述党支部作出书面说明。通过督导检查和整改，全局各党支部均制定了党建工作计划，撰写了工作总结。三是开展党务干部培训班2期，邀请县委党务干部来局授课，举行党建知识测试，全面提升全局党务干部的业务工作水平，在工作中更加游刃有余。四是修改完善2021年度县局综合考核方案，召开考核工作推进会，加大党建考核比重，从严管党治警工作在全部工作考核中第一序列占比10%，第二序列占比14%。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（5）针对“党建督导不严格，效果不明显，各基层党组织仍存在‘三会一课’制度执行不到位、开展不规范等”问题。
整改情况：一是健全完善“双员”党建督导工作机制，30人“党建督导员”“队建督察员”队伍持续一线督导，今年以来开展2次督导检查，下发督导通报2期，指出各党支部存在的问题20余个，要求严肃认真整改并跟进落实。二是开展党支部标准化规范化建设，继续推行党建考核评价机制,从队伍建设标准化等6个方面对各党支部党建工作进行考核，从制度机制上规范各党支部党内政治生活。三是组织各党支部再次认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》等规范性文件，切实提高党内政治生活的规范性。四是开展党支部评星定级工作，全局1个党总支、18个党支部对照《东平县党支部评星定级管理实施方案》，对本支部班子建设、工作运行等6个方面自评打分，局党委结合日常督导检查情况评出五星党支部6个，四星党支部8个，三星党支部5个。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（6）针对“全面从严治党主体责任落实不力，警示教育效果不好”问题。
整改情况：一是从严落实主体责任。2月24日、3月12日、9月15日，三次召开党委会议研究全面从严管党治警、党风廉政建设，签订《全面从严管党治警主体责任责任书》《党风廉政建设责任书》，下发《党风廉政建设工作要点》，制定落实全面从严治党《责任清单》；加强督导检查，细化党建考核内容，明确打分标准，开展了党建工作、党风廉政建设半年检查，党委理论学习中心组11月份围绕“从严管党治警”开展了交流研讨。二是持续抓牢警示教育。连续6年开展廉政教育周活动，划好廉政红线；组织收听县委书记专题党课、县纪委书记、局党委书记廉政党课，极大增强全警廉政意识；3月31日、6月27日连续召开公安队伍教育整顿警示教育大会、违纪案件通报大会，用身边事教育身边人；开展“送警示教育到派出所”活动，组织全警参观廉政教育基地、观看警示教育片、上入警廉政课，发送警示微信短信，做到了警示教育全覆盖、无缝隙。三是用身边事教育身边人。加强案例通报，对本单位民警、辅警违法违纪案例，及时落实党纪政务处分，及时召开党委会、党员大会、警示教育会通报，及时变更职级、工资、警衔等，强化惩戒震慑，用身边的事教育身边的人。
整改进度：已完成，并长期坚持。
2.关于“党内政治生活不严肃”问题
（1）针对“民主生活会质量不高，批评与自我批评辣味不足”问题。
整改情况：一是以理论学习中心组集中学习的形式，局党委班子再次对《中国共产党章程》和《党内监督条例》等党内法规进行学习，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是严格组织生活制度。从严落实党内民主生活会制度，严格会议程序和材料质量，严格落实书记签字审定制度。在政法队伍教育整顿专题民主生活会上，局党委班子成员一针见血地互提意见70余条，指出存在的问题30余个，辣味十足，真正达到了红脸出汗的效果。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（2）针对“组织生活会不严不实”问题。
整改情况：一是局党委切实加强督促指导，强化对各党支部“三会一课”、党建工作记录本等记录的管理，严禁出现与组织生活会不相关的内容，确保组织生活会记录规范、严谨。从本年度5月份起，各党支部启用县委组织部统一印发的《支部工作手册》，全部规范记录。二是派出工作组开展专门督导和党务工作辅导，提高党支部党建工作能力，严格落实“三会一课”等规定动作，规范记录党建工作，杜绝类似问题发生。三是建立规章制度，落实组织委员具体负责制，对个别党支部组织生活会不严不实问题进行通报，制定奖惩措施。四是10月25日，举办党建工作培训班，邀请县直机关工委负责同志来局授课，开展了党建知识测试40余场次，切实提升全局党务干部的业务工作水平。
整改进度：已完成，并长期坚持。
2.关于“选人用人制度执行不严格”问题
（1）针对“民警长期不交流”问题。
整改情况：制定民警轮岗交流办法，定期对民警进行岗位交流。今年以来，共调整交流人员62人，更加优化了警力资源配置，调动了民警的工作积极性。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（2）针对“中层干部配备不及时”问题。
整改情况：制定了《东平县公安局干部培养选拔和使用管理工作方案（试行）》，对干部配备不及时的单位进行了优化调整。
整改进度：积极整改中。
（3）针对“基层党支部人员调整管理不及时”问题。
整改情况：切实加强党支部规范化建设，县局党委及时关注各支部班子成员岗位调整情况，党支部班子成员岗位调整或退休的，提醒党支部对班子成员及时进行改选补选。
整改进度：已完成。
（4）针对“党员队伍管理不到位，有空挂党员14名”问题。
整改情况：一是将《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于贯彻〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》以及《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》下发各党支部，要求各支部加强学习和党员教育管理。二是对空挂党员，通知其限期转出组织关系，有固定单位人员转到所在单位，无固定单位人员把组织关系转到居住地所在社区。截至目前，14名空挂党员组织关系全部转出，12名迁往居住地社区，1名迁往北京，1名迁往上海。
整改进度：已完成。
（5）针对“发展党员个别材料缺失”问题。
整改情况：一是组织各党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，细致掌握发展党员工作流程，确保党员发展过程规范严格、材料完整。二是从中汲取教训，今后注重妥善收集、保管发展党员资料手续、规范上传“灯塔-党建在线”系统。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（三）“纪律作风建设存在短板，群众身边腐败问题和不正之风时有发生”方面
1.关于“担当尽责、干事创业的精气神不够”问题
（1）针对“2021年合成作战机制运行以来，部分班子成员下沉一线开展工作不够经常”问题。
整改情况：一是进一步明确“以打击护稳定、以打击保安全、以打击促满意”的导向，实施“大打击”机制，对党委成员进一步明确分工，由局班子成员带队推进打击整治工作。二是改进警务机制，科学划分全县防区，实行班子成员包保防区、片区责任制，指挥防区内警力开展打防管控工作。三是落实局长督办、班子成员盯案、重大案件党委会议研究制度，切实落实好党委班子带头抓执法打击的责任。四是加强工作调度，党委会议、局务会议定期听取党委成员打击工作情况汇报，动态化研究新形势、新问题，调整工作部署，推进工作深入开展。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（2）针对“遏制电信网络诈骗犯罪不力，发案数逐年上升”问题。
整改情况：一是积极向县委、县政府汇报争取，制定下发了《关于进一步加强打击治理电信网络新型违法犯罪工作的实施意见》，建立由县委书记任组长的工作领导小组，在全县召开专题会议，要求各乡镇（街道）、单位部门参照县里做法成立专门领导小组，压实防范打击电信网络诈骗犯罪党政责任，作为一项民心工程抓好抓实。二是充分发挥公安机关防范打击电诈犯罪主力军的作用，坚持警种合成作战，统筹多警种技术、人才，组建合成作战中心、反诈专业队，作为打击电诈犯罪的专业队伍，配备民警10人，创新工作法，重点抓好本地线索深挖，多地协作联合作战，2021年共抓获电信诈骗类犯罪嫌疑人133人，打掉团伙24个，破获电诈案件89起。三是建立基层防控阵地。将派出所户籍室、社区警务室、三联办公室延伸为电诈防范前沿阵地，发挥好防范宣传窗口的作用。积极推进市民广场、公园反诈宣传阵地建设，设立电诈宣传区、展板展栏700余处（块）。四是落实警银联防措施，要求各银行将大堂经理、工作人员作为电诈宣传的直接责任人，对银行柜员、保安员进行专门培训，对可疑的大额转账、中老年人转账汇款等业务主动甄别提醒，第一时间通报属地派出所，第一时间处警阻断。建立警电共防机制，指导各电信企业及时开展违规开卡、一人多卡清理整治，及时推送反诈宣传短信。五是建立群众电诈报警派出所、反诈专业队同步上案机制，开辟受案、止付绿色通道，第一时间锁定涉案账号、第一时间止付冻结资金、第一时间进行网络流、资金流研判分析、第一时间发起异地办案协作，今年以来破获现案12起，打击处理16人。六是深入开展“断卡”行动，落实源头治理措施，指导银行、电信部门全面梳理一人多卡、多次补卡问题。建立涉诈犯罪账户黑名单机制，及时将涉案黑名单账户推送全县银行金融网点，进行精准阻断拦截，截至目前，共推送黑名单账户120个。七是深入开展“扫楼”行动，建立快打机制，刑侦、属地派出所联合行动，第一时间发现跟控，第一时间抓捕收网。截至目前，破获上下游产业链案件31起，打掉团伙7个，打击处理90人。
整改进度：积极整改中。
（3）针对“警务人员履职尽责不到位”问题。
整改情况：一是制定《关于构建新时代东平公安特色大监督格局实施方案（试行）》，切实加强和改进公安监督工作，进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制，深化公安队伍教育整顿成果运用。二是深入开展“标准化、规范化、精细化”建设，学习落实内务秩序、执法规范、财务装备管理、酒枪车密网等工作规范，强化制度约束。今年以来，开展各类培训8次。三是发挥督察职能，督察大队紧紧围绕中心工作和重大警务部署开展督察，认真落实市局《关于加强和改进督察方式强化督察问效的十条措施》，以最高标准、最严要求开展督察工作。特别是公安队伍教育整顿以来，以强化督察问责问效为抓手，以问题隐患动态清零为目标，强化对抗式、暗访式督察机制，开展“回头看”，坚持现场督察和网上督察相结合，主动沟通联系相关警种部门，凝聚工作合力，做到严督细查问责问效，实现督察效能最大化，确保县局各项措施落到实处。四是深入开展全警实战大练兵，制定《2021年全警实战大练兵总体安排意见》，大力推进全警常态化实战训练。围绕提升政治理论水平、基本业务知识、警务实战技能等，组织辅导讲座、集中练兵、比武竞赛，充分调动和激发广大民警参与实战大练兵热情。实行“练兵日”制度，采取“下班开讲”、每周一练、以案释法、视频演示、送教上门、主题训练日等形式，组织民警开展政治理论、警种业务、队列礼仪、警械使用、体能技能训练。突出重点科学施训，今年以来围绕素质能力提升，开展立体式、全覆盖的大培训，联合各警种共组织岗位实战培训计21次，培训民警、辅警400余人次。
整改进度：已完成，并长期坚持。
（4）针对“工作标准不高，存在个别执法不规范现象”问题。
整改情况：一是严格落实执法监督“三清、三查、三通报”制度，建立执法闭环系统检查、受立案监督检查和办案质量检查“三查”制度，落实法制员每日检查、法制大队专人检查“双检查”制度，消除执法风险隐患。二是严格落实执法巡查。每日对各执法办案单位接处警警情分流情况在县局工作交流群中发布工作提示，对于临期警情进行电话提醒，警情分流情况较去年有较大提升。三是充分发挥法制员督导作用，紧抓接处警、敏感警情处置等重点工作开展专项培训。今年以来，共举办各类执法培训班8次，对民警常用法律法规，办案程序，文书制作等问题进行了详细的讲解，民警执法素质不断提升。四是法制民警随警作战。对于一些疑难复杂的案件、涉案人员众多、信访投诉案件、阻碍民警执行职务案件、社会影响较大以及比较敏感的案事件，法制民警随警作战。今年以来，法制大队共随警作战17次，推行审核关口前置，适时提出指导性意见，用足用好法律手段，达到依法、规范、高效地调查取证，化解社会矛盾，息诉罢访，确保案件得到依法、妥善处理。
整改进度：已完成，并长期坚持。
2.关于“工作作风不严不实”问题
整改情况：一是切实加强辅警队伍管理，拟定了《东平县公安局警务辅助人员管理实施意见（征求意见稿）》，完善修订辅警招聘、考核、日常管理、责任追究等方面工作机制，逐步形成辅警队伍“进、建、管、用、出”闭环管理体系。始终把思想教育作为管好辅警队伍的首要任务来抓，将辅警一并纳入教育整顿对象，与民警同学习、同自查、同整改，并通过组织辅警观看警示教育片、学习违法违纪典型案件、签订各类承诺书等形式，引导广大辅警熟悉知晓党纪党规和警纪警规的红线底线，增强守纪律守规矩的思想自觉和行动自觉。二是加强督导检查，督察大队对在重点工作、纪律作风、内务秩序、执法执勤、服务群众等工作督察中发现的问题，以及在公安队伍教育整顿、“两所两队两无一零”专项督察、受理举报投诉等工作发现的问题，进行集中梳理汇总，督察组织专人核查督办，逐条梳理，紧盯每一个隐患问题，精准制导，靶向督察，一个一个改正，一点一点规范，一件一件落实，努力做到问题“动态清零”。
整改进度：已完成，并长期坚持。
2.关于“财务管理不规范”问题
（1）针对“局财务长期脱离监管，2006年以来没有进行过财务审计和检查”问题。
整改情况：一是市审计局已于10月25日进驻我局，对我局2016年12月至2020年3月期间账目进行审计，正在进行中。二是已申请县审计局对我局2021年财务收支情况和预算执行情况进行审计，经沟通，将于年底进行。三是以后每年度申请县审计局对我局进行财务审计，确保财务管理制度，财经纪律落实到位。
整改进度：积极整改中。
（2）针对“对财务管理工作不重视，大量使用现金结算，往来账户不结转，车辆处置收入不上缴财政”问题。
整改情况：一是往来账户不结转问题，现已聘请山东鼎泰会计师事务所对我局财务收支、往来账目、资产登记和2019年以来资产折旧问题进行检查、清查、整改，预计11月底完成。经鼎泰会计师事务所检查、清查完毕后作账务调整进行结转。二是大量使用现金问题，此问题主要存在于使用现金发放退职金和遗属补助。我局将严格落实财务管理制度，规范使用公务卡、银行转账办理资金结算业务，减少现金使用。退职金和遗属补助已于5月份改为银行发放。三是车辆处置收入已上缴财政局。
整改进度：第一项正在积极整改中，第二、三项已整改完毕。
（3）针对“实行新会计制度后，未计提固定资产折旧等”问题。
整改情况：已于8月份聘请山东拓银资产清查公司对我局所有资产进行清查、盘点，现已清查盘点完毕，正在和财务帐进行核对，核对完毕计提资产折旧，预计11月底完成。
整改进度：积极整改中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2075056、2075055；电子邮箱dpzzc2008@163.com。
中共东平县公安局委员会
2021年11月17日