根据市委统一部署，2019年9月30日至12月20日，市委巡察六组对州城街道进行了巡察。2020年1月20日，市委巡察组向州城街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
街道党工委高度重视市委第六巡察组巡察“回头看”反馈意见，学深悟透市委第六巡察组提出的意见建议和市委书记崔洪刚同志在听取十一届市委第六轮巡察工作情况汇报时的讲话精神，把落实巡察反馈整改作为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的坚强政治保障，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提升政治站位，强化责任担当，压实整改责任，对反馈意见逐项逐条、逐句逐字进行对照剖析、深刻反思、举一反三，加压推进整改，确保市委巡察反馈意见有力有序得到全面整改。
一是统一思想认识，加强组织领导。巡察情况反馈会议结束后，州城街道党工委不等不靠、立即行动，第一时间组织召开了市委巡察反馈问题专题研究会议，对反馈问题进行专项安排部署，凝聚街道上下攻坚克难、戮力整改的思想共识。同时，成立了州城街道落实市委第六巡察组巡察“回头看”情况反馈意见整改工作领导小组，由党工委书记仲光亮任组长，党工委副书记、办事处主任郑燕任第一副组长，党工委副书记展黎明任副组长，其他班子成员为成员，切实加强对整改工作的组织领导，保障整改工作稳步推进。
二是聚焦反馈问题，压实整改责任。紧紧围绕市委第六巡察组反馈巡察发现的问题和提出的意见建议，共梳理出3大类整改任务、7大项整改事项、17个具体整改问题，结合工作实际，细化完善了47条具体整改措施，并研究制订了《关于落实市委第六巡察组巡察“回头看”情况反馈意见的整改方案》，建立了整改工作台账，既强化了党政班子的主体责任，也压实了各班子成员的分工责任，每一个具体整改问题都列出了具体整改措施，每项整改措施都明确了第一责任人、直接责任人、责任单位和整改时限，切实做到了问题分解到位、整改责任到位。
三是加强监督检查，强化整改落实。把落实巡察整改作为街道党政领导班子及成员履行党建责任的重要抓手，作为检验脱贫攻坚质量和效果的试金石。党工委要求每个班子成员都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以身作则，带头整改，多次召开专门领导小组工作会议，研究巡察整改工作任务，解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。同时，持续加强监督考核，严明整改规矩，指明整改导向，加强与相关部门的整改联动，集中攻坚，确保每个问题都整改到位。
四是注重标本兼治，形成长效机制。严格贯彻落实习近平总书记“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实”的三实要求，结合市委巡察发现的问题和提出的意见建议，联系街道工作实际，既要即知即改、立行立改，解决面上的工作问题，更要注重长远、常态长效，针对巡察整改的深层次突出问题，形成长效整改机制，实现当下改与长久立的有机结合。同时，逐步建立健全长效管理监督机制，不断强化巡察整改的制度保障，确保巡察“回头看”整改工作取得实实在在的效果。
二、巡察整改落实情况
（一）关于政治站位不高，责任落实不到位的问题
1.重视程度不到位，压力传导层层递减
（1）部分村（社区）对脱贫攻坚任务的重要性认识不足，存在说起来重要，实际工作不到位的现象。
整改情况：①在街道、管区、村级分别组织召开了扶贫工作推进会，深化学习了习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话、重要指示批示精神和党中央关于脱贫攻坚重大决策部署，增强了各村（社区）在疫情防控下对脱贫攻坚任务的重要性认识。②强化扶贫工作落实，明确村级党组织脱贫攻坚主体责任和村级党组织书记第一责任人责任，切实保障脱贫攻坚工作落实落地。
（2）有的村（社区）没有把脱贫攻坚作为党工委的重点工作来抓，存在工作机械化、责任部门化的倾向。
整改情况：①街道扶贫办联合相关部门多次开展下村指导，加大教育引导力度，增强了各村（社区）开展脱贫攻坚的思想自觉和行动自觉。②进一步完善细化了村（社区）考核评价机制，增加脱贫攻坚考核比重，树立狠抓脱贫攻坚的良好导向。③坚持因地制宜，对各村（社区）脱贫攻坚工作按行业部门进行分类指导，有序稳步推进，杜绝责任落实“一刀切”。
（3）有的村（社区）对脱贫攻坚工作的重大事项、重要工作研究部署不及时，造成工作不接续、政策不连贯，工作推进不够快。
整改情况：①加强常态化扶贫业务指导，扶贫办安排专人督促各村（社区）抓实脱贫攻坚重大事项、重要工作的及时跟进。②建立各村（社区）脱贫攻坚重大事项、重要工作报告机制，逐村建立了工作台账，实行台账式管理，动态监测各村（社区）工作推进。
2.积极性和主动性不强，主体责任有所弱化
（1）缺乏深入指导、精准落实的具体行动。
整改情况：①强化党政班子主体责任，以管区为单位划分了8个扶贫网格，各党政班子成员分别担任各扶贫网格长，各网格长深入管区、村（居）一线，具体指导各扶贫网格工作落实。②定期召开党工委扩大会议，专题研究精准脱贫工作实际落实情况，进一步推动脱贫工作向纵深开展。
部分贫困村“两委”班子软弱涣散、不在状态，对脱贫攻坚投入精力不够。
整改情况：①加强组织领导，积极与村“两委”开展谈心谈话，加强党员党性教育，持续强化软弱涣散基层党组织整顿提升工作，切实发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。②提升帮扶力度，充分发挥包村包户干部、第一书记和驻村工作队的带头帮包作用，组织包村包户干部与帮包村“两委”成员、党员志愿者一道，深入贫困户家中开展帮扶活动，锻炼了村级党组织党员干部队伍，为贫困户解决了实际困难。③进一步提高思想认识，对各村（社区）“两委”成员进行专题培训，引导各村（社区）“两委”成员学习习近平总书记关于扶贫工作的最新指示精神和扶贫领域作风建设等相关文件精神。④ 强化各村（社区）“两委”主体责任和担当意识，加强对各项扶贫政策的督促落实，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。
有的“等靠要”思想严重。
整改情况：①加强“两委”班子建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化抓党建促脱贫的攻坚合力，增强脱贫攻坚的主体责任意识，形成脱贫攻坚的思想自觉。②加大指导帮扶，组织包村包户干部、第一书记和驻村工作队等入村指导，因村施策，拓宽贫困户就业增收渠道，提升脱贫攻坚的针对性和实效性，争取产业扶贫和就业扶贫支持。③开展广泛宣传，加大对县域内脱贫先进典型村的宣传力度，对标学习先进做法，实现理论学习与业务学习相结合，吃透吃准上级扶贫政策，进一步落实扶贫精神，提升自主脱贫能力。④抓好组织谈心谈话，把脱贫攻坚作为组织生活会、“三会一课”等机制的重要内容，促进各村（社区）有效摒弃“等靠要”思想。
3.责任感和使命感不强，被动应付
（1）个别党员干部缺少对脱贫攻坚工作的思想自觉和行动自觉，存在应付过关思想，致使精准扶贫精准脱贫差距较大。
整改情况：①对党员干部开展多层次、多方式的思想教育工作，持续拧紧拧实思想教育“总阀门”，增强脱贫攻坚收官之年的责任感、使命感和紧迫感，不断提高对脱贫攻坚的重视程度。②加大对党员干部脱贫攻坚的政策培训，熟悉掌握精准扶贫精准脱贫相关知识、标准和流程。③充分发挥组织监督作用，定期不定期深入各村（社区）检查扶贫工作成效，督促落实好业务扶贫工作，引导党员干部沉下心入一线，帮助村级补短板、强弱项，把具体的扶贫工作做在实处细处，教化形成脱贫攻坚的思想自觉和行动自觉。
有的工作被动、畏难发愁、等待观望，缺乏敢闯敢试、攻坚克难的勇气。
整改情况：①深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，将脱贫攻坚作为今年主题教育的重点内容，加强系统性、整体性教育培训，调动党员干部的工作主动性和积极性，营造浓厚氛围，克服“等、靠、要”思想，增强脱贫攻坚的信心和决心。②加强帮扶责任人管理，动态掌握贫困户的生产生活、收入、家庭、政策落实等情况，因村因户完善细化帮扶措施，切实帮助贫困户解决现实问题和困难。③强化对扶贫干部的责任考核，加强严管和厚爱相结合，在严格管理的基础上，加大对党员干部的关心爱护，鼓励党员干部坚定信心，克服困难，主动打赢脱贫攻坚战。
有的帮扶责任人，没有认真履行好帮扶责任，没有制定帮扶措施。
整改情况：①明确扶贫包村包户帮扶责任人，进一步细化完善了帮扶责任人明细表，把帮扶责任落实到具体人身上。②由各管区（社区）组织集中对帮扶责任人开展了多轮帮扶培训，因村因户制定帮扶措施，提升帮扶责任人的帮扶能力。③加强对帮扶责任人的帮扶督导，对拒不履行帮扶责任的，及时进行批评教育和谈话谈心，引导每一位帮扶责任人站好脱贫攻坚收官之年的最后一班岗。
有的贫困户不熟悉、不认识对口帮扶责任人。
整改情况：①多次开展脱贫攻坚大走访行动，组织帮扶责任人加大对贫困户的走访力度，增加贫困户对帮扶责任人的认识度和熟悉度。②制作了帮扶责任人联系卡发放给贫困户，并张贴上墙，增强帮扶责任人和贫困户的联系频度。③组织帮扶责任人身体力行地为贫困户打扫卫生、清理杂草，通过真情服务提升贫困户的辨识度。
关于工作作风不实，“后半篇”工作不到位的问题
1.基础工作不扎实，资料不规范
个别村（社区）存在精准扶贫基础资料和工作台账不健全，档案不规范以及贫困户建档与户口不一致等现象。
整改情况：①街道抽调作风过硬、工作扎实、认真负责的工作人员，成立了档案资料整理指导小组，下沉基层一线，加强对村级扶贫干部的培训指导，逐管区（社区）、逐村逐户指导各村档案资料整理工作，提升村级扶贫干部档案资料整理水平，高标准规范化推进村级和贫困户档案资料，目前已全面完成71个村（居）的档案整理工作。②对建档立卡贫困户进行了重新排查、重新核实，对个别建档人员与实际共同居住共享收支人员不一致的，逐步建立了专门台账管理，并督促村级做出了情况说明。
2.扶贫浮在面上，不深入、不持续、不精准
（1）个别村（社区）没有紧扣“两不愁、三保障”，片面认为贫困群众收入达到脱贫标准线就万事大吉，存在不持续的现象。
整改情况：①多次召开村级扶贫工作研判推进会议，加大对村级干部“两不愁、三保障”扶贫政策的解读力度，提升了村级干部对脱贫攻坚收官之年的紧迫性和艰巨性认识，有效改善了村级扶贫干部队伍的工作作风。②进一步加强村级班子建设，强化“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”的意识，破除了脱贫攻坚惟收入达标的片面论断，凝聚起了扶贫攻坚的向心力，确保扶贫工作持续发力，增强了脱贫后劲。③逐村（居）建立了问题排查台账，细化整改清单，严格落实整改任务，确保各项政策落实到位，形成了常态化的政策帮扶机制。
在贫困户收入认定上，有生搬硬套的现象。
整改情况：①采取集中培训和分散指导的方式，加强对村级扶贫干部和帮扶责任人的培训指导，切实帮助其掌握贫困户收入的认定方法，根据各村（社区）各贫困户的实际收入情况，如实计入贫困户的各项收入，同时，借助档案集中规范整理工作，对不符合实际的收入进行了调整。②加强对收入核定的监督和管理，指导小组对填写不规范、不准确、不属实的帮扶责任人及时进行了批评教育，并及时指导其进行了有效整改。
（3）在帮扶方式上，重物质扶贫，轻扶志、扶智，对相当数量的贫困户、贫困村的帮扶措施还停留在给钱给物的“输血式”扶贫。
整改情况：①在帮扶走访时，要求帮扶责任人加强对贫困户的扶志教育，通过对身边脱贫正面典型的宣传引导，提升贫困户自主脱贫的自信和勇气，树立美好生活都是辛勤劳动创造的导向。同时，鼓励贫困户通过亲朋介绍务工、参与技能培训等进行自主增收。②街道充分发挥推荐优势，积极组织推荐就业和开展技能培训，鼓励有劳动能力的贫困户通过参与务工、学习技能、参加扶贫公益性岗位等方式自力更生、稳定脱贫。③创新扶贫工作思路，探索建立“美丽庭院奖”惩机制加强扶志教育，同时，整合扶贫资源，培育扶贫项目，引导贫困村积极寻找项目合作方，增强自我“造血”功能，已有部分村（居）达成了合作意向，疫情结束后即可签订合作协议，增加贫困村集体收入。
（三）关于监督执纪问责不够有力的问题
（1）监督检查形式单一、方法少，重点不突出，监督跟进工作做的还不够到位。
整改情况：①创新监督检查形式，拓宽问题线索来源渠道，充分运用检查扶贫资料、现场查看扶贫项目运营、深入贫困户察访、设立举报箱接收群众提供线索等多种方式，保障扶贫实效。同时，严格执行“一案双查”，把执纪问责的重点放在村“两委”成员、基层站所负责人和具体经办人员身上，既严查直接责任，也要追究主体责任和相关部门站所的监管责任。②坚持突出重点，在做好全面监督的基础上，以零容忍的态度，对重点项目、重点环节、重点群体给予倾斜，对扶贫领域腐败和作风问题严查严办，从快从重处置，保障重点拉动，全面推进。③及时跟进监督执纪，结合扶贫工作开展，第一时间做好监督配套，深化运用监督执纪“四种形态”，以有效监督促进工作的顺利开展，同时，认真落实“三个区分开来”的要求，激励扶贫干部积极作为。
（2）警示教育不够，缺乏用身边事教育身边人。
整改情况：①把党风廉政建设纳入党工委重要议事日程，定期分析研判相关案例，同时发挥纪检监察利剑作用，经常性开展党员干部作风整顿，切实把作风建设抓在手里、扛在肩上，逐步提升党员干部的党性修养。②结合街道实际，延伸廉政教育触角，充分发挥县委党校州城分校和县工委纪念馆党性教育基地优势，建立机关干部和村“两委”干部警示教育培训机制，制定党员干部年度培训计划，定期分批组织开展警示教育，在新冠肺炎疫情防控期间，利用线上微信工作群推送党风廉政建设相关知识和周边违规违纪违法典型案例，开展教育鞭策，有效推动党风廉政建设向纵深发展。
今后整改工作打算
下一步，街道党工委将在常态化做好新冠肺炎疫情防控的基础上，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照市委巡察工作要求，加压推进、共克时艰，聚焦整改、负重前行，坚决把巡察整改耽误的时间抢回来，把疫情对整改工作的影响补回来，确保全面完成市委巡察整改任务，确保全面打赢打好脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，实现小康路上不丢一户、不落一人，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
进一步保持整改定力，高位推进巡察整改。在统筹推进疫情防控和经济社会发展等多重外部环境压力下，街道保持脱贫攻坚战略定力，始终把巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务，主动担负起巡察整改主体责任和“第一责任人”责任，成立了由党工委书记仲光亮任组长的州城街道落实市委第六巡察组巡察“回头看”情况反馈意见整改工作领导小组，高位推进整改工作，确保各项整改任务安排部署到位、明确责任到位、整改推进到位、落实见效到位。
（二）进一步强化整改导向，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、标准不降、方向不偏、力度不减，细化任务分解，有序推进整改。对于已经完成的市委巡察整改任务，适时开展回头排查和强化，防止问题反弹。对于还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加大力度深入剖析，有效开展督促检查，确保问题按时整改到位。对于需要进行长期坚持整改的问题事项，务必坚持一以贯之、一抓到底，持之以恒抓好整改，坚决完成整改任务。
（三）进一步巩固整改成果，建立长效整改机制。坚持把巩固落实整改成果与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，坚决摒弃巡察整改存在的“过关思想”，杜绝巩固成果“一阵风”、“雨过地皮湿”的漂浮作风，严格按照全面建成小康社会的目标要求，结合街道工作实际，将巡察整改过程中总结的好经验、好做法及时固化为全面打赢脱贫攻坚战的制度机制，同时又以制度建设促进巡察整改，实现巩固整改成果和长效机制建立的双促双进。
（四）进一步深化整改成效，推进事业高质量发展。坚持把巡察整改工作与贯彻落实中央和省市县委工作部署结合起来，与全面落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话、重要指示批示精神和党中央关于脱贫攻坚重大决策部署结合起来，把各项理论部署转化为指导巡察整改的方向指南，同时，把深化巡察整改成效作为实践各项理论部署的动力支撑，注重巡察成果的高效运用，有效发挥巡察整改的利剑作用，推动街道不断实现高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0538-5352001；邮政信箱：271506-08信箱，271506-09信箱；电子邮箱：dongpingzhoucheng@163.com。
中共东平县州城街道工作委员会
2020年5月28日