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中共泰安市委老干部局关于巡察整改情况的通报
信息来源:泰安市纪委监委 发布时间:2020-06-04 浏览:

根据市委统一部署,2019年9月29日至12月20日,市委第三巡察组对市委老干部局进行了巡察。2020年1月19日,市委巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  1. 整改工作基本情况

    (一)强化政治担当,提高政治站位。市委老干部局坚决把做好市委巡察反馈意见整改工作作为一项重大政治任务,作为当前各项工作的重中之重,将整改落实的过程作为解决突出问题、从严管理领导班子和干部队伍、改进干部作风、提升老干部工作水平的重大机遇,切实把思想统一到市委巡察要求上来。针对市委第三巡察组反馈意见,局领导班子高度重视,1月21日召开局务会进行专题研究,切实提高政治站位,扛起巡察整改责任,对照巡察反馈问题,认真对标对表,主动认领问题,举一反三,自查自纠自身存在问题,以严的要求、实的作风确保整改见底到位,切实增强巡察整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    (二)加强组织领导,压实整改责任。成立由主要负责同志任组长,局领导班子成员任副组长,局属单位、科室负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组,压实整改工作第一责任、直接责任、具体责任,为高标准完成整改任务打下了坚实的组织基础。多次组织召开整改工作领导小组会议,细化分解反馈的各项问题,逐一明确责任领导、具体责任单位、完成时限,细化工作措施,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。

    (三)扎实开展整改,逐条对账销号。1月19日,收到市委巡察组的反馈意见后,第一时间将意见下发局机关及局属单位,并组织认真学习,统一了思想认识。召开局务会专题研究巡察整改方案,明确具体整改措施,确保巡察整改有条不紊扎实开展。3月19日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题、深刻剖析原因、明确改进措施,开展批评与自我批评,达到了咬耳扯袖、红脸出汗的预期效果。机关各科室、局属各单位对认领问题举一反三、扎实开展整改,整改工作领导小组办公室严格按照方案明确的“时间表”,对问题整改进度、整改实效进行跟踪督查、调度通报,确保巡察整改工作扎实开展。

    (四)注重成果运用,健全长效机制。局领导班子始终认为,整改落实的过程同时也是解决问题、加强建设、改进作风、推动发展的过程,坚持把巡察整改成果转化与推进制度机制建设紧密结合起来。对具体整改问题,坚持实事求是态度,严格把握政策。制定出台的各项制度,既着眼解决问题,又体现制度的关联性、系统性。通过问题整改,建立健全各项规章制度,构建长效机制,真正补齐短板、加固底板。

    二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

    (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统,贯彻落实老干部工作转型发展新要求不够到位。

    1.关于“政治理论学习不够扎实”问题

    (1)学习形式比较单一,照本宣科领读多,联系实际研讨交流少,理论学习缺乏一定的深度。

    整改情况:①抓实学习教育,坚持好理论中心组学习、支部集中学习日制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于老干部工作的重要论述,推进学习教育常态化、制度化、规范化。今年以来,局机关及局属各单位共组织理论中心组学习11次,各党支部开展集中学习16次。②灵活组织学习形式,灵活运用个人自学、专题调研、辅导报告、专题党课、干部讲堂等多种形式提升学习效果。今年以来,局机关党委先后组织辅导报告1次、专题党课5次。③采取线上学习与线下学习相结合,加强“学习强国”平台的学习使用,通报学习情况,提高党员干部参与度,进一步增强学习的针对性、实效性。

    (2)理论中心组学习计划比较详实,但实际执行比较随意,“上级要求什么就学习什么”。

    整改情况:①严格落实理论中心组学习制度,结合老干部工作实际,制定了《市委老干部局理论学习中心组2020年理论学习计划》,安排学习领会习近平总书记关于老干部工作系列重要指示精神、老干部工作基本政策等专题,进一步提升中心组学习的针对性、实效性。②丰富学习形式。开展“泰山金秋”大讲堂,4月3日,邀请山东农业大学关工委常务副主任张立德作专题辅导报告;4月份,组织理论中心组成员以“击鼓再奋战 整装再出发”为题为所联系基层党组织党员讲一次党课。③通过定期提醒、检查笔记等方式,加强对中心组成员学习计划的执行与监督,推动学习计划保质保量及时落实。

    (3)个别领导干部读书笔记内容空泛,与工作日记混杂。

    整改情况:①局机关党委对领导干部读书笔记进行了规范,专门下发统一制式的理论中心组学习笔记和支部学习笔记。②疫情期间,在组织领导干部集体学习研讨的基础上,引导领导干部结合工作需要和个人实际,确定自学计划和内容,高质量做好读书笔记,撰写学习体会。

    (4)部分机关干部对应知应会的理论知识掌握不准。

    整改情况:①结合支部集中学习,开展理论知识学习,组织党员读原著、学原文、悟原理,形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。②编发党员应知应会知识100条,开展理论知识测试,确保学习实效。4月份,局机关、局属各单位均组织党员进行理论知识测试,取得较好效果。

    (5)党支部理论学习不规范,存在以理论中心组学习代替党支部学习。

    整改情况:①调整党组织设置。经党建工作领导小组研究同意,对局机关党支部组织设置进行了调整,成立了局机关第一党支部、局机关第二党支部,局领导班子成员以普通党员身份划分在不同支部参加学习活动。②3月27日,新成立的两个机关支部相继召开选举大会,明确委员分工,对支部学习制度进行了完善,严格计划安排、组织实施、考勤考核,确保落实、落细、落地。③执行支部学习计划向机关党委报备制度,通过机关党委严把关口,杜绝了以理论中心组学习替代党支部学习问题。

    2、关于“担当作为、创新破解难题的力度不够”问题

    (1)面对新形势下老干部工作转型发展的新要求,主动思考谋划不够,推动工作攻坚克难、开拓进取精神不强,存有“等上级政策指导,靠基层探索经验”的观望态度。

    整改情况:①精心谋划2020年全市老干部工作。3月20日召开全市老干部局长会议,印发了工作要点,安排部署了2020年工作任务。②实行重点工作项目化管理。各科室、单位梳理了47项重点工作,落实领导、科室责任,台账式督办,确保各项任务落地见效。今年以来,为发挥典型引领作用,在全市部署开展了向全国离退休干部先进个人刘欣同志学习的活动;为了让退休干部政治上更有荣誉感,联合市委组织部、市人社局下发通知,在全市推广开展干部荣誉退休活动;为加强离退休干部党支部建设,实施离退休干部党支部建设提升行动,正在制定《关于实施离退休干部党支部星级考评的工作方案》;疫情防控期间,为满足老同志学习活动需要,开设老年教育“空中课堂”,共上传各类线上专业课程视频20多项。③开展示范点创建活动。下发了《关于开展全市老干部工作高质量转型发展示范点建设工作的通知》,充分发挥典型示范作用,经过深入调研、上下结合、统筹考虑,确定今年建设6个全市老干部工作高质量转型发展示范点,目前各示范点已分别制定了工作方案和推进计划,力图通过典型的示范引领作用,实现“创建一个、成功一个、带动一片”的目标,提升全市老干部工作整体水平。

    (2)老干部局在离休退休干部工作领导小组中的牵头协调和统筹指导作用不突出,离休干部医疗费报销周期长,个人垫资压力大的问题直到2019年才得以解决。

    整改情况:①根据机构改革情况,对市委离休退休干部工作领导小组成员单位进行了调整充实,并上报市委办公室,适时行文公布。②对《泰安市委离休退休干部工作领导小组及成员单位主要职责和工作制度》进行了修订完善,使之更加科学、务实、高效,更加有利于发挥各成员单位职能作用。③积极协调成员单位处理老干部工作中的急事、难事。针对尚未完成改制的市盐业公司离休干部医药费拖欠问题,春节前召集市财政局、市工信局、市人社局、市医保局、市国资委等成员单位召开专题会议,将市盐业公司纳入市直特困单位范围。目前,市盐业公司拖欠离休干部的医药费已全部落实到位。④对市直离休干部医疗费报销周期长、个人垫资压力大问题,协调市财政局、市医保局、市卫健委研究制定了医药费联网结算报销制度。3月份,对该制度运行过程中存在的问题和不足进行了调度汇总,收集到9个部门单位提出意见建议4条。对反映的定点门诊数量少和个别药品无保障问题,我们已经通过允许老干部在就近基本医疗保险定点机构门诊购药的方式予以解决。对反映的医院服务跟不上问题,我们将积极协调市卫健委、市医保局最大限度地予以落实。

    3、关于“重点工作推进上还有差距”问题

    (1)全市离退休干部党工委还不是实体化运作,在发挥作用上还缺乏相应的抓手。

    整改情况:省委老干部局最近提出“离退休干部党工委实体化”在部分地区试点还不成熟,不具备推广复制条件,暂缓贯彻落实。目前,正积极加强与省局和组织部门在“离退休干部党工委实体化”方面的沟通协调,提出意见建议,不断健全和规范党工委运行。同时,坚持完善离退休干部党工委书记述职评议制度,在今年的全市老干部局局长会议上,已将离退休干部党工委书记述职评议列入年度工作要点,全年持续推进。

    (2)离退休干部发挥重要政治资源优势和作用的平台建设滞后,组织发动老干部围绕全市重点工作做贡献还有较大差距。

    整改情况:①针对老年人才工作面临的困难和问题,我们及时开展了泰山老年人才服务中心“提质增效”百日攻坚行动,研究确定了坚持党建引领把支部建在老年人才链上的工作思路,市委离退休干部工委批准成立了泰山老年人才联盟党总支和“益农”专家团党支部、“本色”宣讲团党支部、“初心”志愿团党支部、“春雨”育新团党支部4个老年人才专业团队党支部。目前,各党支部都立足自身实际研究制定了2020年度活动计划。②积极发挥典型引领作用。在全市离退休干部中开展向全国离退休干部先进个人刘欣同志学习的活动,组织引导老同志积极参与到重点工作和重大活动中来。特别是在今年疫情防控期间,我局发出《致全市广大离退休干部的倡议书》,广大老干部老党员积极响应号召,主动深入基层一线,开展疫情值守、防疫宣传、爱心捐款、文艺宣传,涌现出了吴绪彦、田玉荣、刘灿群等疫情防控典型。

    (3)对建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体系仅仅是在面上提出了相关要求,具体到社区怎么发挥作用,至今还没有明确具体的措施和路子。

    整改情况:①坚持围绕中心、服务大局,在新冠肺炎疫情防控期间,紧急下发《关于在新冠肺炎疫情防控期间进一步做好老干部服务管理工作的通知》,依托基层社区力量,对重点关注的老干部、老干部遗属及时进行摸排,建立健全包保责任制,为他们做好自我安全防护提供必要的支持和帮助。②按照市委国有企业退休人员实行社会化管理的工作会议部署,制定下发《关于在国有企业退休人员社会化管理工作中切实做好老干部服务管理工作的通知》,对国有企业退休人员移交工作提出要求,下一步将进一步跟进服务,确保实现“交得稳、接得住、管得好”。③近期,结合我市实际起草了《关于充分发挥社区资源优势做好离退休干部服务管理工作的通知》和《离退休干部社区服务管理工作示范点建设标准》。目前,以上文件正在深入调研、修改完善中。

    (4)离退休干部党建工作进展缓慢,大部分离退休干部党支部没有固定活动场所,部分支部多年未开展活动。

    整改情况:在今年工作要点中,将利用好党建阵地、加强过硬支部建设、开展网上组织生活等内容列为考核内容。目前,正在对该项工作开展调研,开展阵地建设提升计划,排查各基层支部活动阵地建管用情况,努力引导新建一批、整合共享一批、改造达标一批、巩固升级一批,切实解决党支部没有固定活动场所,部分支部多年未开展活动问题。

    (5)2017年工作要点提出将离退休干部党建工作纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核中,实际却还是停留在文件上,还没有真正落实。

    整改情况:2017年年初,按照省委老干部局要求,我市将离退休干部党建工作纳入了县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,但同期省委、市委在述职评议考核中并未将离退休干部党建工作纳入,导致该项工作未真正落实。今年将加大与省局和市委组织部沟通协调力度,争取将老干部党建列入大党建考核内容,真正实现融合共建,提高基层重视程度,强力推进重点任务落实。

    (二)党的全面领导作用虚化,党组织建设存在缺失和弱项。

    1、关于“抓党建主体责任落实还不够到位”的问题

    (1)专题研究党建工作次数较少,存在重业务轻党建倾向。

整改情况:完善了局班子议事规则,局务会定期听取党建工作汇报,经常性召开会议研究党建工作,解决实际问题、推动任务落实。1月21日、2月28日、3月16日先后召开局务会研究巡察反馈整改、党的建设工作领导小组调整等党建重点工作。3月16日召开了党建工作领导小组第一次会议,专题研究局系统党组织设置、班子成员联系基层党组织等工作。

(2)局机关党委没有专职工作人员,职能分散于各科室,党建工作形不成整体合力,指导作用发挥不到位。

整改情况:①加强机关党务干部队伍建设,局机关党委明确了一名政治强、业务精、作风好的同志从事专职党务工作,落实“大党建”工作理念,选配业务科长担任机关党支部书记,推进党建业务深度融合,形成工作合力。②进一步完善落实领导班子成员联系党支部工作制度,4月底前,领导班子成员均到联系支部参加活动、讲党课、作指导,有力推动了基层党支部各项工作开展。

2、关于“落实意识形态工作责任制还不到位”的问题

(1)学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署方面不够系统深入。

整改情况:①强化理论学习,将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入《市委老干部局理论学习中心组2020年理论学习计划》,纳入局系统党员干部教育培训的重要内容、列入学习计划,纳入机关党支部集中学习的必学内容。②夯实责任担当。成立市委老干部局意识形态工作领导小组及其办公室,将意识形态工作纳入领导班子重要议事日程,纳入局务会、局长办公会的重要内容。今年局务会已2次专题研究意识形态工作,将意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同研究,夯实领导班子成员“一岗双责”。

(2)对意识形态领域情况的分析研判还不够专业、敏锐,习惯于面上情况的总结概括,透过现象发现问题本质还有差距。

整改情况:①加强舆情信息工作。建立了舆情信息工作制度,机关各科室、局属各单位均明确了1名干部兼任舆情信息员,负责做好收集采写报送舆情信息、舆论引导、网络管理等工作。②提升舆情分析研判能力。建立起了意识形态分析研判和风险防控制度,实行了会商联动、提醒建议、督查通报机制。

(3)意识形态工作机制不够健全,齐抓共管、协调联动的工作体系不够完善,还没有建立意识形态工作联席会议制度,没有制定检查考核的评价标准指标体系。

整改情况:①构建齐抓共管的工作新格局。围绕新形势新任务新要求,对现有《泰安市委老干部局关于落实意识形态工作责任制的实施方案》进行梳理、修订、完善,以市委老干部局正式文件形式下发,明确“谁来抓”、认清“抓什么”、理清“怎么抓”,形成局机关党委统一领导,各科室与局属各单位齐抓共管、分工负责的工作格局。②建立意识形态工作联席会议制度。建立各科室、局属各单位参加的意识形态工作联席会议制度,要求联席会议每半年召开一次,明确联席会议的职责、程序、落实,形成统筹协调、互相配合的工作机制。③建立意识形态工作检查考核制度。明确检查考核的内容、标准、方法和程序,制定定期自查、考核奖惩等各项措施,严肃责任追究,充分发挥考核的导向激励作用。

(4)网络意识形态安全管理存有隐患,网络管理队伍、网络舆情信息队伍、网络引导评论队伍有待进一步加强。

整改情况:①提升宣传阵地建设管理水平。加强“泰安老干部之家”微信平台建设,围绕全市脱贫攻坚、工业发展、社会治理等中心和重点工作,开展老干部“三助力”宣传活动;结合开展向刘欣同志学习活动,开设“学习刘欣”宣传专栏;加强与有关涉老意识形态阵地主办主管单位的联系沟通,积极向“学习强国”平台、《老干部之家》杂志、“中国老干部”微信号、“志愿泰安”微信号、《泰山公仆》等宣传阵地投稿,为老同志展示新风采、传播正能量搭建平台。②建立网络意识形态应急预案制度。明确意识形态领域风险应急处置程序与方法,提升对突发重大网络舆情的监测、预警和应对能力,加强网络舆情处置工作的规范化建设。③建立网络管理队伍、网络舆情信息队伍、网络引导评论队伍。发挥老干部的独特优势和积极作用,在离退休干部党员、“五老”人员中选拔培养一批网络舆情信息员、网络舆论引导员。截至目前已经建立起12名舆情信息员在内的工作队伍,进一步壮大了网络意识形态工作的人员力量。

3、关于“组织制度执行还不够严格”的问题

(1)党组织议事规则与行政议事权责边界不清,既有局长办公会代替局务会研究“三重一大”事项及党建工作方面的问题,又有局务会代替局长办公会的情况。

整改情况:①完善了局务会和局长办公会议事规则,规范议事范围、程序等内容。今年已召开局务会议7次,分别研究巡察整改、意识形态、机关党建、离退休干部党建、财务管理、人事调整等工作。②调整完善了党建工作领导小组,负责局系统党的建设工作总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。③进一步抓好了会议贯彻落实,明确由办公室主任进行会议记录,对会议决定事项编发会议纪要,下发至各科室、局属各单位。对会议决定事项,按照分工组织、协调有关科室(单位)抓好落实。

(2)下属关工办党支部很少组织活动,支部书记对党员底数等内容掌握不清楚。

整改情况:①规范关工办党支部组织设置。经局党建工作领导小组会议研究同意,撤销市关工办暨老干部志愿者协会党支部,成立市关工办党支部,解决了功能性党支部与实体性党支部相混淆、党员底数不清、不便开展活动等实际问题。目前,市关工办支部现有党员3人。②规范党支部活动。关工办党支部结合疫情防控、文明城市创建等全市重要活动,重要时间节点,结合关心下一代工作,采取多种形式开展主题党日活动。今年以来,党支部积极开展到一线肩并肩战疫情活动,组织党员到社区开展疫情防控志愿服务;参加“缅怀革命先烈,牢记初心使命”主题党日活动,邀请五老宣讲团张立德同志以《继承革命传统,以奋斗的精神践行初心使命》为题为党员干部作辅导报告;参与“美丽家园”文明实践志愿服务活动。

(3)部分党费收据没有支部公章和经手人签字。

整改情况:局机关党委对各支部党费收缴情况进行了一次督导检查,对党员党费收缴制度进行了规范,将每月最后一个周五定为党费集中收缴日,指定各党支部组织委员负责党费收缴,将缴费情况记录到机关工委统一印制的党费证上,并及时做好党费收缴公示工作。

(三)戒除形式主义官僚主义用心下力不足,机关作风不严不实不细的问题时有发生。

(1)党内政治生活存在“敷衍应付、走过场”现象。领导班子民主生活会相互批评蜻蜓点水,达不到“红脸出汗”的效果,部分班子成员的对照检查材料存在敷衍、应付的情况。

整改情况:3月19日,局领导班子召开了巡察整改专题民主生活会,以这次专题民主生活会为契机,引导局领导班子成员按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,进一步加强和规范党内政治生活。会前,扎实开展谈心谈话,广泛征求意见建议。主要负责同志对班子成员的对照检查材料进行审核把关,对不合格、标准不高的不准上会,严防个人对照检查材料敷衍、应付。会上,班子成员主动认领问题、深刻剖析原因、明确改进措施,自我批评态度诚恳、剖析深刻,相互批评开诚布公、真刀真枪、敢于亮剑,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的真诚与和谐,达到了统一思想、明确方向、凝心聚力的目的。

(2)推进工作重“留痕”、轻实效。满足于在全省较早落实上级指示精神,但缺少对于后续工作的跟进。

整改情况:①对老年人才工作进行全新功能定位,成立了泰山老年人才联盟党总支,组建了“益农”专家团党支部,“本色”宣讲团党支部,“初心”志愿团党支部,“春雨”育新团党支部,实现了“党建+老年人才联盟”的崭新运行模式。②积极开展工作。各老年人才专家团党支部纷纷召开支委会和专家骨干会议,研究明确组织架构及成员分工,认真制定支部运行规则和工作机制,积极谋划近期和今后工作计划、活动安排。③改进升级老年人才信息库。对老年人才信息库进行流程再造、架构重组,合理优化了26个信息采集项,调整了系统模块功能,提升了系统综合性能。积极研究推进老年人才信息库嵌入老干部 APP 工作,拟构建起老年人才掌上微服务生态系统和离退休干部“大数据”平台,实现老年人才信息化流程再造、形态升级。

(3)落实全面从严治党责任书存在简单化、形式化倾向,未对照岗位职责制定符合实际的责任书。

整改情况:①3月27日,组织理论中心组认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对《规定》中明确的党组(党委)11条主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任等进行了学习研讨。②根据单位实际情况,对照岗位职责,起草了全面从严治党主体责任清单,细化分解了领导班子、主要负责人、班子成员、机关党委书记、党组织书记的责任,进一步压实了管党治党主体责任。

(四)落实全面从严治党主体责任还不到位,管党治党存在“宽松软”。

1、关于“压力传导层层递减,落实中央八项规定精神仍有欠缺”问题

(1)在指导下属单位党风廉政建设工作上一定程度地存在重部署轻落实的情况,基本满足于年初的工作部署和年末的检查考核,缺少中间过程的跟进督导,落实主体责任层层传导压力做得还不够。

整改情况:①严格落实党风廉政建设责任制,正在积极筹备局系统党的建设工作会议,安排部署年度党风廉政建设工作,对重点任务进行细化分解,强化中间过程的跟进督导。②加强日常检查督导,结合领导班子和领导干部年度考核,对局属各单位履行全面从严治党、党风廉政建设工作进行检查指导。

2、关于“制度执行不严格,财务管理不规范”问题

(1)领导班子会议及研究“三重一大”等事项的会议没有市纪委市监委派驻机构相关人员列席。

整改情况:进一步加强了与市纪委监委派驻第二纪检监察组的沟通联系,严格落实好重要事项报告、重要会议列席制度,自觉接受监督。今年召开的巡察整改专题民主生活会、研究财务工作、人事调整等局务会都按要求邀请派驻组人员列席,会后进行了报备。4月8日,市纪委监委派驻第二纪检监察组四级调研员丰梅同志列席了我局研究中层干部调整考察及任职的局务会议。

(2)局机关及部分下属单位财务审核把关不严,部分报销凭证附件不全、手续不规范。

整改情况:①针对局机关岗位调整情况,已安排一名责任心强的同志协助做好财务审核工作,并将进一步加强对财务人员的培训,提高会计人员整体素质和业务水平。②建立健全财务管理制度,起草下发了《市委老干部局财务管理制度》《市委老干部局走访慰问老干部工作制度》,对办公用品采购、公务接待、公务出差、派车租车、印刷、会议、走访慰问等报账审批程序进行了规范,做到报销审核手续齐全,使用发票规范。

3、关于“内控制度建设不够完善,廉政风险防控机制不够健全”问题

(1)老年大学相关管理制度不健全,比如在具体招生中,减免学委会学员学费无制度依据;在教学资源紧张的情况下,将综合楼长期出租。

整改情况:①市老年大学健全完善了内部控制制度,成立了内部控制领导小组,针对单位内控管理中产生的问题和薄弱环节,进行动态纠察,确保内控体系有效运行。②针对在招生中,存在有减免学委会学员学费这一问题,经研究在没有相关减免学费制度的情况下,坚决杜绝减免学费这一情况发生。③对出租的综合楼,现已按要求进行了收回。

(2)老干部局对老干部慰问、日常服务、大宗物品采购、慰问金和物品发放以及帮扶救助专项资金使用管理等廉政风险点防范不够到位。

整改情况:①进一步开展岗位廉政风险排查,按照岗位自查、科室自查、单位自查的“三查”要求,组织局系统全体干部党员认真查找廉政风险点,填写岗位廉政风险防控表,进一步规范职权,明晰每个职位的权责,制定针对性的防控措施。②起草下发了《市委老干部局财务管理制度》,建立了局机关政府采购工作小组,对大宗物品采购严格按照市政府采购工作有关要求,加强内控监管,规范报账手续。③制定了《市委老干部局走访慰问老干部工作制度》,进一步明确了七大项常规走访慰问活动,对活动方案的制定审核、慰问品慰问金标准以及采购发放等都做了详细具体规定。

(3)大宗慰问品采购缺少监督,关工办印刷费用、老年大学购买教学用品费用较大,存在一定程度的廉政风险。

整改情况:①印发《市委老干部局财务管理制度》,进一步推进规范管理,加强风险防控机制,确保资金管理安全,使用高效规范。②严格执行财务报批程序,坚持大额支出由集体研究决定,严格把控财务支出,杜绝铺张浪费。③针对关工办印刷费用高、老年大学教学用品费用较大的情况,按照财务管理制度、内控制度以及厉行节约反对浪费的相关规定,实行派单印刷、教学用品台账领用等制度,进一步规范管理。

三、今后整改工作打算

经过集中整改,虽然取得了阶段性成效,但对照市委巡察组提出的整改要求还有一定差距,主要是对制度规范的贯彻落实还没有形成思想自觉和行动自觉,有的问题整改需要长期坚持、久久为功,有的问题还没有完全整改落实到位。下一步,市委老干部局将继续认真贯彻落实市委巡察有关要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,举一反三、建章立制,切实把整改成果转化和体现到各项工作中去。

(一)坚持常抓不懈,持续推进整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,将市委巡察反馈意见整改工作牢牢放在心上、抓在手上,扛在肩上,不断把巡察整改工作引向深入。紧扣市委巡察反馈意见不放松,对已完成的整改事项,及时“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、久久为功,以钉钉子精神推动问题清零见底。

(二)坚持从严治党,落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实全面从严治党主体责任,切实履行管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,不断维护风正气清的工作氛围。认真执行党风廉政建设责任制,以巡察整改为契机,切实解决管党治党等方面存在的问题,努力打造坚强有力的领导班子和素质过硬、作风扎实的干部队伍。

(三)坚持建章立制,构建长效机制。以此次巡察反馈意见整改落实为契机,举一反三,全面查找单位建设存在的问题,深刻剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”。坚持标本兼治,把问题整改与建立长效机制有机结合起来,建立健全各项规章制度,坚持用制度管人管事管权,从源头上防止和杜绝各类违规违纪问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:6991909;邮政信箱:泰安市市政大楼B2060;电子邮箱:lgbjbgs@ta.shandong.cn

                                                                                                                                                       中共泰安市委老干部局

                                                                                                                                                                2020年5月27日  

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