根据市委统一部署,2019年2月18日至5月20日,市委第三巡察组对北集坡街道进行了巡察。8月3日,市委巡察组向北集坡街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

北集坡街道党工委高度重视市委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为一项重中之重的工作来抓，学深悟透巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）认真领会精神，统一思想认识。8月3日巡察反馈会后，街道党工委高度重视，直面问题不足，深刻反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重要的政治任务抓紧抓好。并于当天召开专题党工委会，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。街道党工委切实承担起巡察整改主体责任，成立北集坡街道巡察整改工作领导小组，由党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他班子成员为领导小组成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。对于巡视组反馈的问题，班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（三）细化整改措施，确保整改实效。街道党工委围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》和《北集坡街道关于市委第三巡察组反馈意见的整改任务清单》，明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

二、问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，缺乏应有的政治站位方面

1、关于“理论武装不够，思想认识有偏差”问题的整改

（1）党工委理论学习中心组形同虚设，理论学习和思想政治建设严重滞后。2018年之前党工委理论学习中心组基本没有开展任何活动，2018年之后理论学习走形不走心，搞应景式学习。2019年理论学习中心组学习方案和2018年的雷同。

整改落实情况：一是已重新制定《北集坡街道理论学习中心组2019年学习计划》，新增宗教、意识形态、村集体经济发展等内容。二是9月27日、10月14日召开理论学习中心组集体学习会议，分别学习了《习近平中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等内容，中心组成员依次进行发言。三是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，中心组成员根据各自工作重点对村、企业、学校进行了调研，并形成了调研报告6篇。

（2）没有严格落实中心组成员带头讲党课、作形势政策报告制度及撰写调研报告和理论文章制度,部分领导干部理论文章从网上原文下载，一字不差。

整改落实情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，街道副科级以上领导干部均制定调研方案，并深入一线走访，对67个党支部共计800余名党员群众征求意见，并且都已撰写调研报告12篇。二是领导干部已按照新修改的《北集坡街道理论学习中心组2019年学习计划》开展中心组研讨，并按个人自学计划开展自学，组织办对领导干部的学习笔记定期检查，严格标准。三是领导干部都根据实际需要，到村支部上了一次党课，切实发挥好党员领导干部以上率下示范带动作用。

（3）大部分领导干部重业务、轻学习，机关干部和基层党组织书记对党的十九大精神不入心入脑，对于基本的应知应会知识不掌握、不了解。

整改落实情况：一是管好用好“学习强国”学习平台，每天进行排名通报，把学习融入日常生活和工作,加大考核力度，年终评树学习标兵，建立学习考核长效机制，12月份在全街道举办“学习强国”知识竞赛巩固学习成果,奖优秀促后进。二是向街道党员干部发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新时代党的意识形态思想研究》等应知应会教育读本。三是聘请专家教授讲座。10月17日党校姚荣贤教授为全体党员授课。姚荣贤教授从历史、人民、文化等多个角度，深刻阐释了中华人民共和国成立70年以来的伟大转变，将理论与生活相结合，为大家上了一堂生动的党课。10月19日邀请市委党校刘菊教授做“扎实推进从严治党，牢记共产党人初心使命”的专题报告，唱响时代主旋律，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。四是组织党员干部分四期分别前往红旗渠、井冈山、西柏坡等红色革命根据地参观学习耳濡目染、身临其境增强学习效果。

2、关于“等靠要思想严重，路径依赖、惯性思维依然明显” 问题的整改

（4）班子成员虽然比较年轻，但思想不够解放，干工作患得患失。

整改落实情况：一是2019年3月开始，先后制定下发了《北集坡街道“机关大学堂”：破除“坐井观天”思想解放大讨论活动的通知》和《关于开展北集坡街道庆祝建国70周年演讲活动的通知》，利用每周一例会时间，开展“机关大学堂”10期，已开展“破除‘坐井观天’思想解放大讨论”活动3期，开展“庆祝建国70周年演讲活动”2期，采用演讲加讨论的形式引导街道机关党员干部突破发展的陈旧思维，克服思想境界局限性，消除畏难情绪，转变工作作风，激发基层党员干部敢想敢为的创事创业激情，推动北集坡社会经济发展不断跃上新的台阶。二是研究制定了“123”追责处置法，即对上级检查中通报问题涉及的事到事、到人，由街道纪工委下第一次通报批评，通报批评一次的扣发3个月精神文明奖，通报二次的扣发6个月精神文明奖，年底考核基本称职，通报三次以上的扣发全年精神文明奖，年底考核评为不称职。

（5）高新区管辖范围调整前，北集坡作为区内唯一一个街道，各项工作基本没有“参照物”，缺乏横向比较，久而久之有的同志形成一种“坐井观天”的狭隘思维和“一家独大”的优越感，发展的紧迫感、责任感和危机感严重缺乏。

整改落实情况：一是5月份派出考察团赴烟台、江苏等地开展“寻标对标”活动，学习先进地区经验。二是5月份研究制定了《北集坡街道关于开展寻标对标争先进位行动的工作方案》，各党支部制定了“寻标对标”台账，对照一个街道外先进党支部，跳出北集坡，打开眼界，学习借鉴先进地区发展经验，创新发展。

（6）作风疲沓散漫，习惯坐等上级安排，依赖上级部署，不推不动，甚至推而不动。

整改落实情况：一是陆续开展了“亮剑六月”、“重拳七月”、“迅雷八月”、“红盾九月”等专项行动，有力推动了各项工作进展，破解了部分疑难问题。二是党工委制定下发了《关于开展“正风肃纪六十天”工作作风集中整顿活动的实施方案》（北发〔2019〕87号），8月22日至10月22日开展集中整治，结合“建国七十周年”大庆安保维稳，与机关干部、村干部、全体党员、教师签订了承诺书，保证了国庆期间未发生一起进京上访事件，成效明显。同时对一个村考勤不严问题进行了督导整改，并举一反三要求各管区加强对所辖村工作作风进行长期管理检查。

（7）执行力差，工作侧重于向下部署安排，督促落实力度严重不足。

整改落实情况：一是加强工作协调，推动工作落实。3月21日制定了《北集坡街道2019年扶贫开发工作实施方案》（北发〔2019〕22号）,3月27日制定下发了《北集坡街道办事处“五十百千”示范工程暨美丽乡村建设实施方案》（北发〔2019〕38号），3月27日街道党工委成立了新农创24集·天泽田园综合体项目推进工作领导小组(北发〔2019〕39号)，7月1日制定了《五项重点工作和综合指导协调工作组及2019年目标任务》(北发〔2019〕76号),明确了党建人才和从严治党工作,征地拆迁和城市建设工作、维稳安保和综合治理工作、乡村振兴和经济发展工作、民生发展和文化建设工作五项工作目标。二是制定考核办法，强化督导。3月8日制定修订了《北集坡街道精准扶工作村级考核办法》（北发〔2019〕17号）、《北集坡街道精准扶贫帮扶责任人管理考核办法》（北发〔2019〕18号）、《北集坡街道行业扶贫工作考核办法》（北发〔2019〕19号）。三是开展了形式主义官僚主义专项整治活动，针对作风疲沓散漫、不主动作为、等靠依赖思想等巡察发现的问题，各单位部门结合业务工作，列出职责清单和具体问题清单，明确任务和整改时限。有关部门加强督导。四是纪工委加大对重点工作中失职失责、不作为、乱作为、敷衍应付等形式主义、官僚主义问题的追责力度。4人因扶贫工作不到位受到通报；1人因信访维稳落实不力受到批评教育。3名机关干部、村干部因作风粗暴被约谈；4个村村会计因迟报漏报信息，造成漏发、多发高龄补贴受到批评教育。

（8）遇到急事难事，党工委习惯于把压力传导给管区和村，主动破解难题化解矛盾的能力较弱。

整改落实情况：一是制定下发了《关于北集坡街道办事处五项重点工作和综合指导协调工作组及2019年目标任务的通知》，成立党建人才和从严治党、征地拆迁和城市建设、维稳安保和综合治理、乡村振兴和产业发展、民生事业和文化建设五个重点任务工作领导小组和综合指挥协调督导工作领导小组，由党工委书记任组长，领导干部主动认领党建重点工作，目前各个项目正在推进中。二是制定《北集坡街道关于争做新时代泰山“挑山工”践行者实施“三个半”制度落实“一线工作法”工作意见》（北发〔2019〕84号），街道领导干部到管区、到村、到项目现场，发现问题，听取意见，解决问题；机关干部下沉基层一线，驻村开展工作，领导干部坚持在安保维稳、脱贫攻坚时靠在村级一线，监督指导村级事务管理。

（9）室站所之间不讲工作讲条件，相互攀比，机关干部遇事缺乏主观努力，过多强调客观因素。

整改落实情况：一是加强爱岗敬业教育。5月8日制定下发了《北集坡街道2019年度“机关大学堂”学习方案》（北发〔2019〕59号）,5月28日，街道制定下发了《北集坡街道关于开展寻标对标争先进位行动的工作方案》（北发〔2019〕60号）,《北集坡街道开展“岗位练兵、业务比武”活动方案》（北发〔2019〕61号）,7月16日制定下发了《关于争做新时代泰山“挑山工”践行者实施“三个半”制度落实“一线工作法”工作意见》（北发〔2019〕84号）,8月14日制定下发了《关于加强北集坡街道党校建设的实施方案》（北发〔2019〕83号）,9月16日制定下发了《关于在全街道开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（北发〔2019〕97号），按照方案和意见，开展各项活动。二是开展红色教育。7月15日至8月6日组织机关中层以上干部、村两委主要负责人、党组织负责人分3批次、80人次到井冈山、红旗渠接受理想信念教育。三是加强问责力度。4名村会计因工作不认真，迟报、漏报信息受到批评教育。

3、关于“政治站位不高，贯彻执行上级决策部署有落差” 问题的整改

（10）对上级决策部署没有上升到政治的高度理解和把握，执行不到底、不坚决。

整改落实情况：一是9月28日至9月30日聘请市委党校亓桂峰教授作了《扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育》、姚荣显教授《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》、温立燕教授《汲取党史力量、坚守初心使命》三个主题的辅导，400余人次参加学习。二是10月19日聘请市委党校张雪莹、亓桂峰、刘菊对基层党员进行了基层党员“不忘初心，牢记使命”主题教育全覆盖活动，参与人次达到1450人次。

（11）扶贫主体责任落实不到位，贫困户识别不精准，扶贫项目单一，方案编制不科学，验收不规范，村级垫资分红问题依然存在。

整改落实情况：一是加强扶贫力量，落实扶贫责任。北集坡街道于8月5日召开北集坡街道脱贫攻坚工作推进会，对帮扶责任人员进行调整，街道党工委决定机关干部每人帮扶2-4户贫困户。8月5日-8月8日扶贫办编制《北集坡街道脱贫攻坚问题排查明白纸》由街道机关干部入户排查填写，扶贫办通过整理排查明白纸发现贫困户对特惠保及脱贫年度知晓率低，帮扶记录内容过于简单，贫困户识别不精准，针对发现的问题及时整改对贫困户进行培训讲解，8月10日经扶贫办核实后统一对街道识别不精准的贫困户进行增减员，经核查有13户贫困户需新增家庭成员共31人，需清退贫困户4户10人，现已在系统内进行增减。二是根据反馈问题，8月10日对扶贫产业项目方案重新编制，并整理验收材料增补验收单，统一规范技术指标的专业术语，做到科学合理，现已将方案及验收程序整改规范。村级垫资分红的问题，由于前期项目建设初期收益受限，上级要求当年的项目当年分红，所以之前由村级垫资，2019年项目收益严格按实际收益进行发放。

（12）勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动方案原文照抄上级文件，专题研讨活动完全图形式、走过场。

整改落实情况：一是深入学习市委、高新区党工委关于勇做新时代泰山“挑山工”有关要求，结合北集坡实际，对实践活动方案重新制定、重新下发，做好规定动作的基础上突出本地特色，抓好贯彻落实。二是严肃开展专题研讨活动,专题研讨结合北集坡街道实际，对专题研讨发言严格把关，对不按照标准、不合格的坚决予以退回重写，高标准严要求，自我监督自我约束，确保开出实效。

（13）过硬党支部建设重部署轻督导，帮带措施没有针对性，年年帮带年年不见效。

整改落实情况：一是8月份召开党工委党建专题会议，对过硬党支部建设进行再部署、再安排，分析当前面临的问题和原因，成立了由13名专兼职组织员构成的督导小组，对各基层党组织过硬党支部建设进行全覆盖督导检查。二是要求街道7个“高新先锋”红旗党支部对帮带措施进行重新修改，针对被帮带对象实际情况，坚持问题导向，强化红旗党支部书记责任人意识，重新制定帮带措施20余条。

4、关于“党内政治生活不严肃，核心作用发挥不充分” 问题的整改

（14）班子成员“一盘棋”的思想树的不牢，缺乏大局观念，怕担责的思想严重，成员之间相互配合不够协调。

整改落实情况：一是4月15日制定下发了《北集坡街道“三重一大”决策制度实施办法》（北发〔2019〕46号）,5月15日制定下发了《北集坡街道党工委理论学习中心组学习制度》（北发〔2019〕49号）,5月17日制定下发了《关于转发中共泰安高新技术产业开发区工委办公室印发〈泰安高新区党员领导干部双重组织生活会制度实施细则（试行）的通知〉的通知》（北发〔2019〕53号）,8月12日制定下发了《关于北集坡街道实行AB角工作制度的通知》（北发〔2019〕85号）。二是党工委班子成员带头学习，9月20日召开市委巡察专题民主生活会，进一步提高思想认识。三是结合“不忘初心、牢记使命”，制定领导干部工作安排、学习计划，已召开读书班1期，理论学习中心组专题学习研讨2次，凝聚思想共识。

（15）领导干部不能带头参加所在党支部组织生活，较多中层干部不知道自己所在党支部的领导班子成员是谁。

整改落实情况：一是制定《关于调整机关党组织人员构成的通知》《关于调整任命机关党组织书记的通知》，进一步明确机关干部党组织关系及主体责任，要求领导干部带头参加组织生活。二是坚持“三会一课”“主题党日”制度，将相关开展情况及时报送留存并上传“灯塔e支部”，建立完整档案资料。

（16）民主集中制执行不严格，议事规则执行不规范，村党支部存在“一言堂”的情况。

整改落实情况：一是已举办支部书记、党员培训班，提高党员干部能力素质。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育对党支部书记及党员进行培训，并要求按支部及个人学习计划学习提升，通过红色革命、廉政警示、先进典型及形式政策等四种教育提高其思想认识，坚定理想信念。三是按照《北集坡街道关于争做新时代泰山“挑山工”践行者实施“三个半”制度落实“一线工作法”工作意见》（北发〔2019〕84号）要求，机关干部到管区、到村任职，担任书记助理、主任助理，参与村级事务，监督指导村干部按章办事，对议事规则进行把关。

5、关于“意识形态工作责任制落实不到位，阵地建设不力”问题的整改

（17）对意识形态工作的极端重要性认识不充分，存在被忽视、被淡化的现象。

整改落实情况：一是加大培训力度。购买870册《新时代意识形态思想研究》书籍，10月17日，由党校老师姚荣贤对36个村支部书记进行了培训，让基层支部掌握意识形态工作方向。8月20日召开“意识形态—现实性”专题报告会，分析中国制度优越性。9月30日召开意识形态专题会议，再次强调意识形态工作重要性。11月2日组织100余名机关干部收看《特别追踪》影片。二是用好学习载体。积极发动在学习强国平台学习，每天进行通报排名，现已对参与度落后的15个党支部进行通报批评，对学习情况较好的10个村进行了表扬，截至目前街道学员6000余人，参与度达到70%以上。12月底，街道将举办“学习强国知识竞赛”。三是完善规章制度。制定了《北集坡街道网络舆情应急处置预案》文件，并订阅大众舆情等期刊，与3家媒体签订合作协议。

（18）对内对外宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索。

整改落实情况：一是与山东省互联网传媒集团有限公司泰安分公司签订合作协议，充分利用互联网宣传街道践行十九大精神和社会主义建设中的亮点。二是建设“挑山工”主题广场，寓教于游，弘扬新时代勇于担当精神。现已投入使用，7月1日，机关党员在此重温了入党誓词。三是注册北集坡微信公众号，利用宣传片、微电影等新平台传播中央精神，宣传北集坡发展成果。

（19）把握网络舆情的专业能力不强。

整改落实情况：一是引入第三方专业网络机构应对突发网络舆情。先后与泰安市泰吧文化传媒有限公司、山东吧盟文化传播公司、山东省互联网传媒集团有限公司泰安分公司签订合作协议定制舆情监测平台，全网监测媒体、舆情相关动态。二是明确宣传办专人对舆情进行关注、收集、分析为领导研判提供参考。订阅大众舆情参考等期刊，及时掌握舆情形形态和新动向。三是利用微信建立幸福e家园微信工作群6个，与村、学校、企业建立联系，安排专职人员和各组织成员对网络舆情的内容、走向、价值观等方面进行密切关注,将最新情况及时反映到宣传办。

（20）网络文化惠民工程没有形成长效运行机制。

整改落实情况：一是完善了各村文化中心硬件条件，全部免费开放，让村民有了休闲娱乐的场所。二是近期在西旺、泉林庄、北集坡、赵庄开展了4场由泰安市广播电视台公共频道与泰安市高新区北集坡街道办事处共同举办的《天天大擂台》线下选拔赛暨“幸福北集坡”杯快乐升级大赛；国庆期间街道组组织庆国庆文艺汇演一场。三是电影下乡正有序进行，送戏下乡已完成招投标，有三个文艺团体中标，签订协议后即可安排演出。

（二）抓党建不严不实，基层组织和党员干部队伍建设存有明显短板方面

1、关于“抓党建的主责意识不够强” 问题的整改

（21）对党建工作的重要性认识不足，专题研究党建工作少，2013年至今仅召开过3次专题党建会议。

整改落实情况：一是强化领导干部“一岗双责”，成立党建和人才工作组，由党工委书记任组长，领导干部牵头负责包保党建重点项目，并在党工委会汇报项目进展情况。二是召开专题党建会议。2019年已召开3次党建专题会议，对照上级要求，对街道党建年度重点工作进行部署安排；调度基层党组织党建工作开展情况，从基层党组织党建主体责任意识、过硬党支部建设、党员教育管理等方面推进落实；专题研究软弱涣散党组织整顿工作，对张庄村、庵上村、泉林庄村软弱涣散情况逐一分析，制定转化方案、明确整顿措施，按期扎实完成软弱涣散党组织整顿。

（22）基层党组织书记政治素养不高、业务能力不强，部分农村支部书记对党内基本常识一知半解，甚至个别支部书记对“五个过硬”“四议两公开”毫无印象。

整改落实情况：一是先后举办了1次党建业务培训班，6期支部书记培训班、1次党员集中轮训，累计培训1940人次，提升了党员干部党建理论知识水平。二是2019年8月23日对各村存“两委”开展党建知识测试活动，增强了村了“两委”干部纪律和规矩意识，营造了学党建的良好氛围。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，发放主题教育“口袋书”100余本、明白卡2300余个、理论书籍5000余册、学习记录本2000余本。

2、关于“基层党组织建设抓而不实” 问题的整改

（23）发展集体经济手段匮乏，带富能力不强，2018年有5个村集体经营性收入在3万元以下，其中季家庄村连续3年经营性收入未达3万元。

整改落实情况：一是壮大集体财产。全街道开展“三资”清理行动，截至目前为止，共清理村级合同421份，资产1681.34万元，应收账款89.71万元，机动地74.78亩。二是完善规章制度。重新修改审订了《北集坡街道“三资”清理规定》，农业、经管等部门联合出台关于增加农村集体收入的具体政策，作为长期性的工作现制定中。三是增加村级项目，积极对上争取，现在已开始六个村的土地整理项目。四是发展以镇带村新经济模式，开展“3+X”产业振兴模式，其中南官庄村与华通新农创公司、赵庄村与衡正建筑公司、南店子村与凯立特机械公司等已开始合作。五是严控非生产性开支，对于村级租车费于三月份后己暂停审计，不予入账报销。

（24）机关党建“灯下黑”问题突出，“三会一课”、“主题党日”活动大多与周一机关干部例会一同进行,组织生活会、民主评议党员等党内政治生活开展不规范。

整改落实情况：一是完善机关党组织设置，制定《关于调整任命机关党组织书记的通知》，任命4名政治素质高、能力强的机关干部担任党支部书记，补选机关党支部委员7名，明确责任分工。二是通过机关例会、微信群等方式公布《关于调整机关党组织人员构成的通知》，明确每名机关党员党组织关系。三是严肃党内政治生活，明确每月17日为固定“主题党日”，由各机关党支部根据实际情况开展活动，8月16日举办北集坡基层党建业务培训班，对党内政治生活如何开展等内容进行培训，增强机关党支部组织委员业务水平。

（25）两新组织未实现有效覆盖，6家社会组织有5家成立联合党支部，17家非公有制经济组织，只有9家成立党支部。

整改落实情况：一是按照高新区“清底”方案要求，进一步摸清“两新”组织底数，目前街道共有社会组织6家，其中5家已建立联合党支部，另外1家社会组织内无党员，非公有制经济组织17家，9家建立党支部，另外8家非公有制经济组织未达到建立党支部标准。二是选派党建指导员，对未建立党支部的“两新”组织进行分类指导，按照应建尽建的原则，采取党支部+联合党支部的方式，尽快完成“两新”组织全覆盖。

（26）党费收缴不足额、不及时，使用不规范。

整改落实情况：一是对各基层党支部组织委员、党建联络员共100余人开展培训特别是针对党费收缴标准和规范再强调，指导各基层党组织可采取“主题党日”等形式教育党员按时足额缴纳党费。二是下发党费证2300余本，确保每名党员人手一本，规定党费证使用情况检查，按照基层党组织每月自查、各党总支每两月检查、街道党工委每三月检查，对检查情况及时通报并列入年底党建考核，对情节严重的追究相关党支部主要负责人。

3、关于“干部和党员队伍管而不严”问题的整改

（27）村“两委”班子不健全,7个村缺职。

整改落实情况：一是摸清底数。对36个村村“两委”成员缺职情况进行摸底，其中支部委员缺职6人，村委委员缺职10人。二是严格程序。严格按照市、区“三级研判、县乡联审”要求，目前缺职村已提报意向人选，年底前按照区街联审要求，坚持“十不得、十不宜”标准，认真完成村“两委”补选工作，现已完成阳泉村和南许村补选工作。

（28）重点岗位交流轮岗力度不大,存在较大风险隐患。

整改落实情况：已对71名工作人员进行调整，并进行岗位交流。按照《北集坡街道关于争做新时代泰山“挑山工”践行者实施“三个半”制度落实“一线工作法”工作意见》（北发〔2019〕84号）要求，为从严从实抓好干部队伍，转变工作作风，推动工作重心下沉，让人民群众切实满意，工作开展卓有成效，真正实现基层工作规范化、制度化，进一步充实管区力量，选派优秀干部到管区、到村任职，同时对不适应岗位的人员进行了调整。

（29）党员教育管理措施不力，教育活动多是拍照留痕，实际效果一般。

整改落实情况：一是扎实推进“四小四大”党建特色工程。修订下发《2019年“小星星、大责任”党员精细化星级管理方案》，目前各基层党组织正开展党员评星定级工作。落实“小红旗、大比武”党建擂台赛机制。2019年村级共开展“比武打擂”700余次。实施“小网格、大责任”党员服务联系群众“网格化”管理工作，36个村均已制定网格包报图。开展“小承诺、大形象”我是党员我承诺活动，67个党支部均作出承诺，并对党员承诺作出部署。二是加强党员培训教育，2019年聘请中央、省委、市委党校教授10余名对街道党员干部进行理论教育，共培训党支部书记400余人次，集中培训党员3000余人次。三是发挥党校的作用，对街道各领域党员进行分类培训，制定培训计划，全年实现各级党员、村“两委”干部轮训。

（30）谈心谈话活动开展较少，监督管理存有“好人主义”思想。流动党员管理缺乏有效手段。

整改落实情况：一是进一步修改完善谈心谈话制度。对谈话时间、谈话内容、谈话频率等进行细化要求，下发谈心谈话记录本2300余册。二是严肃纪律。明确各基层党组织负责人主体责任，将谈心谈话质量纳入党风廉政建设目标责任书，严禁谈心谈话走过场、“好人主义”。三是完善流动党员管理。要求对流动党员进行动态调整，同时发挥流动党员党支部职能，2019年利用线上微信群共组织在京党员学习活动；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，各基层党组织以党支部为单位组建流动党员微信群、QQ学习交流群，定期发送主题教育应知应会知识点，分享正反面教育案例，引导党员充分用好“学习强国”“灯塔—泰山网”平台进行线上学习，确保流动党员“流动不流学，离乡不离党”。

（三）作风和纪律建设不够扎实有力，违反中央八项规定精神问题禁而未绝方面

关于“形式主义、官僚主义问题存在，以乱作为掩饰不作为”问题的整改

（31）工作普遍存在开头轰轰烈烈，过程平推平拥现象。

整改落实情况：一是严格落实各项工作，分管领导对各部门工作开展情况定期调度，督促落实落底。二是通过“岗位练兵、业务比武”活动增强了党员干部的工作积极性。三是开展了形式主义、官僚主义专项整治。3名机关干部、村干部因作风粗暴被约谈，受到批评教育；4个村的村会计因迟报、漏报信息，造成漏发、多发高龄补贴，受到批评教育，4人因扶贫工作不到位受到通报

（32）党建工作重痕迹、轻实绩，材料很齐全，工作却一般。

整改落实情况：一是成立党建和人才工作组，由党工委书记任组长，由领导干部牵头负责包保党建重点项目，不定时向党工委会汇报工作落实情况。二是制定《北集坡街道关于争做新时代泰山“挑山工”践行者实施“三个半”制度落实“一线工作法”意见》（北发〔2019〕84号），领导干部、部门负责人一半时间在村，负责监督、指导党支部党建工作落实情况。三是修改年底党建考核标准。加大党支部日常党建工作实绩占比，减少党建材料占比。

（33）遍访贫困户工作流于形式，“两级”书记遍访未完成，走访率为69.8%。行业部门参与扶贫工作少，履职尽责不到位，民政部门没有为建档立卡42名身患残疾的贫困户办理残疾证。

整改落实情况：一是针对此问题，街道于7月5日召开北集坡街道脱贫攻坚问题排查暨领导干部遍访工作部署会。根据会议要求，7月6日-7月7日由街道12位领导干部每人带领2名干部分组对街道有扶贫任务的11个村进行遍访，各村支部书记遍访村所有户，并留存遍访记录及遍访照片。通过此次遍访发现多数贫困户八有四净方面不达标，存在无桌、椅、电视、风扇等，部分贫困户家庭环境脏、乱、差，贫困户应知应会率低。针对发现的问题，7月10日召开北集坡街道脱贫攻坚工作会议。结合区扶贫办下发的《关于开展脱贫攻坚问题再排查再梳理再整改的实施方案》及走访过程中所发现的问题立即进行整改，针对八有四净配套不齐全的贫困户由村级统一配置；家庭环境脏、乱、差的问题由村“两委”及村卫生保洁员一星期两次进行入户打扫。现问题已整改完成。二是3月19日-3月21日统一对全街道身患残疾的贫困户进行排查。4月24日街道扶贫办联合街道民政办及村组织患有精神和智障方面残疾的11人到市精神病医院做鉴定（包括一人原有残疾证）。患肢体、视力等方面残疾35人的鉴定已与市儿童医院联系并进行鉴定。5月16日儿童医院到旧县管区为18位残疾人做残疾鉴定，5月28日邀请儿童医院到村入户为不能自理无法行动的10位残疾人做残疾鉴定，截止目前我街道身患残疾并进行鉴定的共207人。

（34）作风和纪律建设不够扎实有力，违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

整改落实情况：一是认真落实《北集坡街道关于争做新时代泰山“挑山工”践行者实施“三个半”制度落实“一线工作法”意见》（北发〔2019〕84号）文件要求，7月份以来机关干部下沉基层一线在日常工作中开展调研、发现问题。领导小组办公室对各部门贯彻落实“一线工作法”情况进行经常性地考评检查，纪工委、督查室、监察办每月开展不少于1次明查暗访，活动开展以来改变了干部工作作风，获得了党员群众的好评。二是街道领导干部已结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展走访，对街道67个基层党支部共计800余名党员群众征求了意见建议。三是街道副科级以上领导干部已全部按调研方案深入分管领域开展调研活动，并形成调研报告。四是街道领导干部已对分管领域或党支部上1次党课，巩固提高了领导干部党性修养，提升了党员干部思想觉悟。

（四）落实“两个责任”不力，全面从严治党责任仍需持续强化方面

1、关于“主体责任压而不实”问题的整改

（35）领导班子成员“一岗双责”意识淡化，压力传导不畅，“上热中温下冷”问题很突出，很多党组织书记不知道主体责任是什么，抓什么，怎么抓。

整改落实情况：一是召开党建专题会3次，对基层党组织面临问题进行分析研究。二是成立党建和人才工作组，领导班子成员各自认领党建重点项目，强化“一岗双责”。三是纪工委对基层党组织落实从严治党情况进行督导，对落实情况较差的党组织进行批评教育及相应处理。四是厘清了班子成员“一岗双责”清单，11月份对“一岗双责”落实进行督导检查。

（36）落实主体责任方法途径单一，责任书一签到底，工作安排部署多、抓落实少，责任书、开会、讲话等“样板动作”有破题无下文，缺乏实效。

整改落实情况：一是开展了形式主义、官僚主义专项整治。党员干部对照形式主义、官僚主义的种种表现，查找出存在问题14条，分解到部门、责任人，制定措施进行了整改。二是2-5月份，街道开展了“担当作为、狠抓落实”工作作风集中整治活动，结合“埋头苦干、争创一流”勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动和街道实际，立足抓早抓小抓严抓细，以工作制度的落实为抓手，解决党员干部中工作作风慵懒散浮等问题。

（37）责任考核设置不合理，2018年才将主体责任纳入考核，考核细则不明确，考核对象仅针对村级党组织，对班子成员“一岗双责”履行情况，机关部门、企业责任落实情况没有明确的考核制度。

整改落实情况：一是正在修订从严治党考核细则。二是定期调度“一岗双责”履行情况。

2、关于“监督责任履行不力”问题的整改

（38）街道纪工委对政治监督认识不到位，2013年以来没有发现查处一起违反政治纪律和政治规矩的问题，落实“三转”要求不到位，经常检查扶贫、创城等工作到岗情况，冲到一线代替业务监督，廉政谈话、述责述廉、岗位廉政风险防控等重点工作开展的不严不实。

整改落实情况：一是加强对违反政治纪律政治规矩方面的监督检查力度，对言辞论调与中央不一致、搞团团伙伙、对党不忠诚不老实等问题，发现一起查处一起。在梳理问题线索过程中，重点排查违反政治纪律政治规矩方面的问题，根据目前调查情况，未发现此类问题。二是纪工委进一步落实“三转”，抓好主责主业，强化监督的再监督。纪工委监察室人员已全部脱离业务以外的工作，“三转”落实比较到位。进一步强化监督的再监督，对于扶贫、创城、考勤等日常工作不再冲到一线检查，而是督促业务部门抓好落实，纪工委对落实情况再进行监督检查。三是完善廉政谈话。制定了廉政谈话计划和实施方案，11月底前全部完成。计划安排是：党工委书记、办事处主任与领导干部谈，领导干部与分管部门（管区）负责人谈，部门负责人与部门工作人员谈，包管区组长与村两委负责人谈，管区书记与其他村两委成员谈。四是述责述廉计划和方案已制定，12月底前，各单位各村及负责人以书面形式向纪工委述责述廉，纪工委根据述责述廉情况从中梳理排查问题，并形成问题清单，进行整调查或整改，推动廉政工作的开展。五是9月份对重点部门重点岗位开展了工作督导，制定了风险风控方案。财政所、民政办、经管站、扶贫办、党政办、社保办等重点部门做出了防控保证书。街道办事处制定下发了资金管理、车辆管理、接待管理等方面的管理规定以及各类审批制度，有力保证了廉政风险防控到位。

三、下一步打算和措施

下一步，北集坡街道党工委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）持续用力抓好整改工作。以求真务实的作风和锲而不舍的精神，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，持续巩固巡察整改成果。对已基本完成的整改事项，适时组织“回头看”；对群众不满意的事项进行再次整改，确保祛病除根；对尚需继续解决的问题，要加快进度、紧抓不放，坚决整改到位，确保巡察组反馈的问题条条要整改、件件有着落。

（二）着力构建长效机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度体系建设。充分认识到加强制度建设的重要性和紧迫性，把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈。通过建立科学有效的制度，进一步加强对关键环节廉政风险防控，加强对权力运行的制约监督，切实扎紧党内制度的笼子，强化制度的执行力和约束力，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，做到用制度管事管人，有效促进作风转变。

（三）以整改成果推动发展。把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，切实把整改落实与破解街道工作中的难点和深层次矛盾，与推进街道改革发展结合起来，以全面从严治党保障和促进各项工作，充分运用整改成果，以整改促改革、助发展，为街道经济社会发展提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0538-8911015;电子邮箱beijipo111@126.com。