一、整改工作基本情况

　　市委巡察组反馈的意见中指出存在22个问题，并提出5项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　（一）统一思想，提高认识。角峪镇党委坚持把提高思想认识放在首要位置，切实担负起整改主体责任，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓，多次召开专题会议，研究部署配合巡察工作和推动整改落实。坚持把巡察整改落实作为增强“四个意识”、推动全镇发展的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。

　　（二）健全组织，加强领导。在巡察整改期间，角峪镇党委成立了以王宝元同志为组长，马林同志、关承虎同志为副组长，其他班子成员为组员的角峪镇市委巡察四组反馈问题整改领导小组，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度。落实整改工作以来领导小组多次召开会议，研究讨论和推进整改工作，确保整改工作落到实处。

　　（三）制定方案，压实责任。为确保整改工作落实到位，角峪镇党委多次召开会议，认真对照市委巡察反馈意见和问题清单研究讨论，梳理了3个方面22个问题。制定《关于落实市委巡察四组对角峪镇巡察情况反馈意见整改方案》，将整改任务分解细化，建立《角峪镇整改落实工作台账》，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，确保整改落实工作扎实推进。

　　（四）强化督导，全面整改。对照《角峪镇整改落实工作台账》，由党委书记负总责，领导小组办公室牵头调度，采取对账销号制度，通过建章立制、完善机制和改变工作作风等方法，实现解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。巡察意见反馈后，角峪镇党委制定了22项整改任务，并已全部整改落实到位。

　　（五）统筹结合，整体推进。进一步提高整改工作实效，把整改落实与推动当前重点工作紧密结合、与开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合、与过硬党支部建设紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动角峪镇经济社会工作不断迈上新台阶。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位的问题

　　1、关于“全面从严治党不力”的问题

　　（1）对“机关日常管理松懈，个别干部存在工作日中午违规饮酒”问题的整改情况。

　　在发现问题后，角峪镇立即召开了党委会，明确了机关干部、管区严禁中午饮酒；镇纪委对环保办主任刘昭彬中午饮酒一事已做行政警告处分（角政发〔2017〕74号），2017年8月28日已结案。同时，结合正风肃纪集中行动，严格落实明察暗访。开展经常性的监督检查，促使机关工作人员自觉遵守规定，并把执行规定情况作为干部年终考核的依据。角峪镇纪委设立举报电话（8672592）和举报箱，不定期开展了明查暗访。

　　2、关于“监督执纪问责偏软”的问题

　　（2）对“干部监督管理存在漏洞，对苗头性、倾向性问题敏锐性低，没有做到及时提醒、事前预防”问题的整改情况。

　　进一步了完善《角峪镇机关管理制度》，并且结合正风肃纪集中行动，严格落实明察暗访，开展经常性的监督检查，促使机关工作人员自觉遵守各项规定，切实增强对干部管理的敏锐性，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒，做好事前预防。同时，建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。2017年以来，查处各类违纪案件12起，涉及党员干部12人，开除党籍3人，党内严重警告1人，党内警告5人，留党察看一年2人，行政警告1人，3起立案案件正在调查处理中。其中，对经管站副站长李玉林挪用公款一事进行严肃处理，根据规定取消原工资待遇并解除劳动合同，2017年12月21日岱岳区纪委给予李玉林开除党籍处分（泰岱纪〔2017〕34号）。

　　（3）对“问责不力，部分贫困村存在将村干部近亲属纳入贫困户、扶贫项目长期荒置等问题，未追究相关人员责任”的整改情况。

　　角峪镇纪委于2017年11月12日起对角峪镇南角峪村王木村扶贫项目违纪问题进行了初步核实。经初核，该问题属实。王木村作为一名共产党员，瞒报其收入，2016年3月被识别为贫困户，在群众中造成了较坏影响。经研究，角峪镇纪委于2017年11月13日，向中共角峪镇南角峪村党支部委员会下达《立案决定书》（角纪立字[2017]15号）。

　　3、关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题

　　（4）对“领导干部督促检查工作多，研究帮扶措施少，尤其在扶贫工作中，个别包村干部工作不扎实，存在严重形式主义”问题的整改情况。

　　一是加强教育培训。现阶段，包户干部与村干部的业务水平差主要体现在对贫困户的帮扶措施少、档案资料整理不规范、项目管理水平亟待提高等方面。针对这些问题，将进一步加强教育培训。邀请了上级业务部门对包户干部进行培训，针对突出问题重点培训，全面提升包户干部的业务水平；总结扶贫领域的指导性文件、理论知识等内容，制作扶贫知识手册、扶贫明白纸等印发给镇、村干部，让他们在开展工作时有章可循。组织扶贫知识考试1次，对扶贫的知识理论和个人包户情况进行了闭卷考试，使镇、村包户干部业务水平得到很大提升。

　　二是加强督导考核，严肃工作气氛。开展了管区之间的互查，用于巩固前一阶段工作。通过互查，让包村干部、村相互学习、看到彼此的差距，从而激发工作的积极性。并且将检查结果经过汇总后反馈给各包村干部、村，由包村干部和村共同整改。对于整改不力的包村干部、村，镇扶贫开发领导小组给予通报。截止目前，在互查期间发现的问题已反馈给各包村干部和村，并积极进行了整改落实，确保了全镇扶贫工作顺利推进。

　　（5）对“机关财务管理制度执行不严、廉政风险较大，存在无出差审批单、报销不合规发票、应收账款清理不及时、未严格执行政府采购、购买办公设备未计固定资产、无领导签字审批违规付款等问题”的整改情况。

　　经过深入研究，召开党委会进行研讨，制定出台《角峪镇财务管理制度》、《角峪镇因公出差费用管理办法（试行）》，切实提高了机关财务管理水平。

　　一是完善因公出差费用人员报销流程。出差前需填写审批单，按镇请销假制度规定审批同意，作为办理报销手续原始凭证，无审批单财务不予报销。因公出差费用报销审批流程：出差人员持出差通知、证明函等有效证明→党政办签发《公务出差审批单》，加盖公章，分工领导签字→交财政所审核→镇长签字→财政所报销。并且加强了《公务出差审批单》的管理和保存。设置审批单存档记录本，实行审批单动态管理，实现记录与审批单同步。并定期核查记录与存档情况，确保了审批单管理规范、保存完整。

　　二是对固定资产实行账物分管方式，购置后由财政所专人负责实物的登记、编号和管理，建立固定资产卡片，交财政所分类别逐一登记固定资产账，确保账卡相符。定期不定期清查、盘点，保证账账相符，账实相符。年底，由办公室进行全面清查盘点，对盘盈或盘亏的固定资产按国有资产管理的相关规定处理。

　　三是加强内部审计检查工作，成立审计工作领导小组及审计办公室，对财务收支管理进行自查自纠，确保了自查工作不留死角，审计整改狠抓落实。同时，加大考核监督力度，加强镇财政收支的透明度，把内部监督与公开曝光结合起来，不能报销的严禁报销，制度执行坚强有力。

　　（二）“党的领导弱化，党的建设缺失”整改情况

　　1.关于“镇党委发展魄力不足，责任担当意识不强”的问题

　　（6）对“面对经济基础薄弱、财政收入困难的现状，有挨日子的想法，在招商引资和培植财源上力度不大”问题的整改情况。

　　一是提高担当意识，不断拓展发展思路。每月按照中心理论组学习要求开展集中学习，并且带头参加每月第一个周五的党支部学习，结合实际去学，联系实际工作，以集中研讨交流带动学习的积极性和主动性。切实增强担当的责任感、使命感，高站位、高标准、严要求，更加积极、主动地自觉担当，牢固树立攻坚克难意识，深刻理解、深入思考当前的困难和挑战，坚定信心，鼓足勇气，直面困难与挑战，敢于迎难而上，凝聚共识和力量。紧紧抓住融入岱岳新兴产业园的有利契机，以“镇域提升、工业立镇、旅游活镇”统领发展全局，落实了年初确定的“一中心、三片区、五重点”（即：以党建工作为中心，深化镇域提升；突出片区引领，打造工业项目聚集区、华严寺风景名胜区、设施农业采摘观光区；聚焦重点任务，抓好招商引资、现代农业、脱贫攻坚、旅游开发、城乡统筹等五大工作重点）的总体思路，确保了全镇经济社会实现平稳较快发展，地方财政收入完成年初预算112.9%；实现招商引资合同引资额3.1亿元，实际到位资金1.9亿元；全镇工业企业完成工业总产值增长20.1%，比平均增速高19.6个百分点。

　　二是狠抓招商引资，增强发展支撑动力。2017年3个在建项目均已建设完成并投入生产，分别是投资2亿元的星河建材项目，投资3500万元的西贝隆基项目，投资5000万元的金弘制衣扩规项目。三个项目的建设完成，为我镇经济注入了活力，形成了发展支撑动力。同时，引进了北京雁阳涡轮增压空气冷却器加工和山东鑫辉园林绿化材料有限公司的绿化材料2个项目，盘活重整原中正能源、原二中厂房。积极以商招商，带动全镇经济发展。其中，由角峪银泉瓶盖厂引进的徐州华联玻璃制品有限公司的工艺玻璃加工进出口项目，山东明博电子商务有限公司搭建的骆驼驿站电子商务平台项目正在洽谈中。

　　（7）对“在发展农村经济上，思路不宽，路子不广，措施不硬，农业产业结构调整的成效不明显”问题的整改情况。

　　规划建设角峪镇现代农业产业园，以点带面，坚持不懈做大做强特色优势农业产业，优化了全镇农业产业发展格局。

　　一是建成了2100亩高效循环农业示范园，壮大丰登果业、荣发林果、繁金苗木、利民果蔬等专业组织，积极探索“畜—沼—果”生态循环发展模式，带动全镇新发展大樱桃、核桃等经济林1800亩、绿化苗木700亩、中草药600亩。

　　二是规划发展了“三纵两横”五大特色农业主产区。“三纵”，即：洪河、纸房、牛角等村南北连片，形成了1000亩设施草莓主产区；杨官庄、二虎、先锋、南角峪等村南北连片，形成了1000亩大樱桃主产区；唐庄、郗官庄、刘家埠等村南北连片，形成了600亩中药材主产区。“两横”，即柴庄、纸房、南冶、西南峪、杨官庄东西连片，发展大樱桃、核桃、苹果、桃，形成了800亩绿色林果主产区；东部以岳家庄、南角峪为中心，西部以亓家庄为中心，形成了东西连片的2000亩设施葡萄主产区。

　　三是突出旅游开发，打造新兴支柱产业。实施创新驱动发展战略，立足现代农业的新优势，深挖传统文化资源，大力发展观光旅游，重点打造了华严寺风景名胜区和设施农业采摘观光区“两个园区”。围绕华严寺风景名胜区项目，盘活角峪水库、鹿角十字穿心阁、苏庄阴佛寺等自然人文景观、景点，整合营销推广，打造集科普、餐饮、休闲于一体的文化旅游园区。目前，重点抓好三大殿工程收尾工作，为2018年华严寺二期建设开好头、布好局。建设了设施草莓大棚、设施葡萄大棚各1000座，依托设施农业规模优势，重点在纸房、先锋、牛角等村发展观光农业，建设集草莓、葡萄、大樱桃、有机蔬菜、中草药“五大采摘区”为一体的设施农业采摘观光区。同时以设施草莓、大樱桃、葡萄等特色农产品为卖点，大力发展农村电子商务，重点扶持镇、村电商服务中心及本地电商企业，打造角峪特色农产品品牌，实现线上线下同步销售，进一步扩大了旅游观光产业的影响力和知名度。

　　（8）对“镇党委的领导作用缺位，对扶贫工作中出现的鹿角村原支部书记马志彬1.1万元扶贫大棚收益，鹿角村擅自拆除扶贫大棚，扶贫资金购买的拖拉机被经销商暂扣等问题，处理不力。”问题的整改情况。

　　经角峪镇纪委初核，2015年鹿角村建设扶贫项目蔬菜大棚两个，2016年2月份村里把蔬菜大棚承包给本村村民赵治玉，时任支部书记的马志彬和赵志玉签定承包合同，承包费为11000元整。2016年8月份，承包人赵志玉把11000元承包费交给当时的支部书记马志彬，马志彬没有将本该分给本村贫困户的承包费分给贫困户，也没有记入村账目，而是直接用于鹿角村其他开支，至今未交接。对此马志彬负有直接责任。根据《中国共产党纪律检察机关案件检查工作条例》第十六条“对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续”之规定，经研究对马志彬涉嫌违纪问题予以立案。并于2017年12月15日对中共角峪镇鹿角村党支部委员会下发《立案决议书》（角纪立字[2017]14号）。

　　2.关于“基层党建工作不够扎实”的问题

　　（9）对“‘两学一做’学习教育存在重形式轻实效现象”的整改情况。

　　坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，有重点有区别地开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕全年确定的党建工作目标及为民实事等项目，将工作主动融入到“两学一做”学习教育之中，杜绝孤立地抓学习教育；按照“两学一做”、“主题党日”次数规定和经常性原则，在充分调研的基础上，根据上级要求，结合本支部自身建设和党员思想实际，广泛征求党员意见建议，明确内容、时间、地点和相关责任人，做好各项材料准备工作，并提前1-2天向与会党员发布通知，以便参会人员有针对性地做好准备；探索建立基层党支部“两学一做”学习教育管理台帐，准确掌握每个党支部“两学一做”学习教育开展情况，指导各支部及时做好资料收集整理和归档。

　　（10）对“非公党建工作重视程度低”问题的整改情况。

　　加强非公企业阵地建设，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有制度、有档案的“六有”标准，大力推进非公企业党组织活动场所规范化建设；按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，以企业负责人为主要培养对象，选优配强非公企业党组织书记，并把长期一线工作、业绩突出、职工认可的党员及时选拔到支部班子中；严格做好非公企业党员的发展工作，实施企业党员和企业骨干“双培养”，把党员培养成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干培养成党员；选派机关年轻干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志担任党建工作指导员，加强非公企业的党建指导工作。

　　（11）对“党员轮训工作不到位”的问题的整改情况。

　　角峪镇党委对基层党组织书记、“两委”干部、机关党员、新发展党员分期分类进行了集中轮训。针对农村党员文化程度较低、理论水平较差、农业技术掌握较少、年龄较大的特点，农村支部精选学习内容，拓宽学习方式。各支部严格按照要求，每月认真组织开展主题党日活动，依托党员教育活动场所抓好本支部党员的集中学习培训，建立党员学习档案，做好学习签到和记录。明确可不到会的4种情形，分别是患有精神病或因其它疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上，按规定应转正式组织关系而没有转走的。在学习内容上，既对学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等政治理论进行了系统性的学习，也对学习党的路线方针政策，特别是党对农村的方针政策进行了培训学习；并且结合实际对现代农业科技知识、市场经济知识、民主法制知识，以及一切反映当代世界发展的新知识进行了培训。同时，在学习方式方法上，除了集中教育学习外，各农村支部组织成立了“基层党员文化服务队”进家入户，为无法前来参加培训学习的老党员读书读报，宣传讲解国家的惠民政策和实时政治。并且抓住春节期间外出流动党员集中返乡的有利时机，做好流动党员的培训。对常年外出的流动党员，由所在村党组织采取电话联系、邮寄学习资料等方式，落实好学习任务。

　　（12）对“流动党员管理不到位，底数不清，措施不力”问题的整改情况。

　　强化党员管理规范的运行，要求党员外出前必须向所在党支部提出书面申请，说明外出理由、去向和时间。党支部在接到党员的申请后及时找党员谈话，做好谈话记录；同时，各支部按照要求对流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的组织活动等情况要有详细的记录，切实摸清流动党员的流入地和联系方式，建立完善准确的流动党员台帐，针对不同类型的党员，区别主城区内和区外的不同情况，分别采取不同的方法。对于前一种情况的流动党员，主要采取积极联系争取其及时回村参加组织生活；对于后一种情况的党员，采取发放《流动党员证》，让他们参加流入地党组织生活。通过信函、电话、互联网等手段定期与他们取得联系；利用春节等回家的机会对他们进行集中的培训和评议等工作，增强组织的凝聚力。按照“一对一”的模式，一名在家党员联系一名外出党员，督促党员主动汇报思想，按期交纳党费，参加组织生活。每月“主题党日”活动开展前，由联系人对外出党员的从业与生活等情况在党员大会上进行定期通报；对一些外出时间较长、地点相对固定、条件允许的党员，督促他们及时将组织关系转到外出所在地党组织。

　　（13）对“农村党员参加经常性党建活动的党员比例较低，党费缴纳管理不规范，有的半年一交，有的甚至一年一交”问题的整改情况。

　　一是在各支部推行多样化的组织生活，结合“两学一做”教育活动常态化机制化，以座谈会、小组讨论、外出参观、竞赛问答等方式吸引党员主动参与，丰富党建知识，增进革命友谊，进一步提高了基层党组织的号召力，增强全体党员的荣誉感和责任感，提高农村党员参与党建活动的积极性。

　　二是召开专题党委会议，研究部署党费收缴工作，细化工作要求，明确工作责任，明确了全镇党员党费一月一缴纳制度。将党费缴纳工作作为加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容来抓，督促各基层党组织和全体党员认真履行交纳党费的应尽义务。严格对照党章和有关规定，明确党费交纳标准，发现不按照规定交纳党费的党员，其所在党支部要对其批评教育，提高缴纳党费的自觉性，并督促其限期改正，按时缴纳党费。安排专门人员认真对每位党员的党费进行核算，规范党费收缴管理，做到账实相符、数字准确、内容完整、台账规范。同时，机关支部党员按照工资情况及时调整党费收缴标准，并对党费补交情况进行公开、公示，保证每位党员，特别是离退休党员干部都能足额缴纳党费。截止目前，2017年度党费全部按照要求一月一交，并留存好存根收据，确保了党费收缴工作严格按程序执行。

　　3、关于“过硬支部建设成效不明显”的问题

　　（14）对“建设过硬党支部深入宣传发动不够，基层党支部对创建工作认识不足，积极性不高”问题的整改情况。

　　一是广泛征求意见，提高思想认识。在深入调研、广泛征求意见的基础，区分农村、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织等不同领域，帮助各支部制定了符合实际的工作方案，细化分解任务，明确推进措施。各基层党支部对照过硬支部的创建目标，认真查摆班子和党员队伍存在的突出问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，确定每项任务的具体责任人和完成时限。切实提高思想重视程度，把建设过硬支部与完成本单位中心任务一起推进，充分调动全体党员积极性，营造了“人人争当合格党员，个个争做过硬支部”的浓厚氛围。

　　二是强化宣传引导、加大典型宣传力度。通过召开事迹报告会、制作各种影像资料，开展讲好“党建故事”活动，对建设过硬支部的好经验好做法进行宣传，加大了先进典型宣传力度，做到了用身边事教育身边人。从不同侧面选树和培养了一批叫得响、真过硬的基层支部书记先进典型，采取多种形式加大事迹宣传和经验推广，以他们特色鲜明、事迹过硬、可比性强的先进形象，激励大家学先进、比贡献，立足本职干事业，强化执行抓落实，有效发挥支部书记的“传、帮、带”作用。

　　三是创新管理模式，形成动态机制。对照建设过硬支部的目标任务，研究制定考核评价办法，对各基层党组织作出综合评定，进行评星挂牌；把过硬支部建设情况作为支部书记抓党建述职评议重要内容，并与党组织书记补贴待遇、评先树优挂钩，激发争创活力。建立了党支部及班子成员负面清单，对出现违法违纪行为等问题，造成不良影响的，直接取消过硬支部称号，通过动态管理，基层党组织对过硬党支部建设参与度切实大幅提升，参与创建的积极性也不断提高。

　　（15）对“过硬支部建设典型经验的推广应用力度欠缺，在面上的示范效应还不强，对五个核心要素的研究把握和破题推进不够全面到位，尤其对支部书记的培养措施不够”的整改情况。

　　一是高扬典型旗帜，强化红旗引领。充分发挥先锋村党支部、牛角村党支部、河西村党支部3个“岱岳先锋”红旗党支部的引领带动作用，和鹿角村党支部由软弱涣散党组织提升为先进党组织的示范带动作用。通过红旗引领，示范带动全镇基层党支部向红旗支部、过硬支部看齐，引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，更好地服务发展、服务群众。建立定期调整机制，根据考核情况，确定了每年对“红旗党支部”进行调整的办法，形成了品牌创建竞争机制，推动了基层党支部个个过硬目标的进度。

　　二是严把用人导向，培育过硬支书。坚持正确用人导向，把政治过硬作为首要条件，从严选拔党支部书记，从优培养后备力量，落实待遇保障，建立激励机制，不断优化支部书记队伍整体结构。结合换届工作和半年考核工作，抽调10余名精干力量，由镇党委副书记牵头组成调研组，深入29个行政村，采取召开座谈会、进村入户、个别访谈等方式开展调查摸底工作，对每名干部尤其是支部书记的个人能力、思想水平、群众威信度等情况，全面掌握第一手材料。对部分存在问题的村提前介入，充分深入到村到户摸透实情，把准脉博，根据存在问题的实际情况，采取从现任村干部中择优选、从返乡能人中择优引等形式对部分村支部书记进行了调整。换届工作于2017年12月25日启动，除唐庄村委外现已全面完成。同时，强化支部书记能力建设，坚持示范带动、全员提升，严格落实支部书记培养计划，持续开展集中培训，积极搭建支部书记竞赛平台，通过开设支部书记论坛、开展支部书记擂台赛等形式，营造比学赶超的正向激励。

　　（16）对“村集体经济普遍比较薄弱，村干部等、靠、要思想严重”问题的整改情况。

　　立足实际，探索推行区域化产业党建模式，充分发挥党建引领作用，推动区域内特色产业抱团发展，提升了村集体经济，拓展了村干部的发展思路，改善了等、靠、要思想严重的问题。2017年在计划推行葡萄、樱桃、草莓、五彩地瓜4个产业党建联盟项目的基础上，着力推进了葡萄产业党建联盟项目。以岳家庄村为龙头，借助其技术、服务、新品种推广、管理、销售等优势，吸纳附近5个村加入产业党建联盟。今年以来，共引领发展葡萄大棚42个，82亩，增加农民收入150余万元。

　　（三）关于镇党委脱贫攻坚主体责任落实不到位，存在不严、不实等问题

　　1、关于“对扶贫项目建设和管理重视程度不足”的问题

　　（17）对“2016年10个村的扶贫项目中，前期建设过程均存在违规招投标、项目由中标公司转包给各村建设、扶贫资金转入各村会计个人账户”问题的整改情况。

　　经调查核实， 2016年度财政专项扶贫资金项目建设时，严格按照程序招投标，由中标单位泰安华龙农业开发有限公司负责具体组织实施，镇政府根据中标单位及项目村的申请，将项目资金及时拨付到位。由于项目建设所需购买材料多数是在村级，为保证保质保量按时完工，促进扶贫专项资金项目建设进度，泰安华龙农业开发有限公司与10个项目村达成协议，同意将扶贫专项资金前期的50%由角峪镇经管站拨付给项目村，由项目村负责采购项目建设的物料。

　　针对反馈问题，角峪镇认真分析出现问题的原因，通过加强培训、强化管理等措施进行了整改规范。一是严肃处理相关责任人；二是邀请上级财务管理部门专家对镇经管站、村会计进行专业知识培训，切实提高镇、村会计的账务管理水平，形成长效监管机制。

　　（18）对“兴隆村自行建设的农产品加工扶贫项目，在原有粉池基础上直接加盖房屋，存在安全隐患”的整改情况。

　　针对兴隆村项目存在安全隐患问题，由扶贫办、经管站、管区联合行动督促兴隆村对项目房屋墙体进行了加固，确保了安全。

　　（19）对“泉上村、郗官庄村、纸房村等村扶贫项目出现了不同程度的闲置、破损”问题的整改情况。

　　针对泉上、郗官庄、纸房村项目闲置、破损问题，多次召开调度会，安排专人包保，定期调度督导各村项目收益的落实情况。经过协调各方面，项目均进行修复补损，完成了上述项目的对外承包。下一步，将进一步加强监督，确保项目真正发挥持续帮扶效益。

　　2、关于“对贫困户精准识别退出程序把关不严”的问题

　　（20）对“先锋村、纸房村等村将村支部书记、主任的近亲属，子女，以及经济条件较好的人员纳入贫困人口中”问题的整改情况。

　　一是组织召开专题会议，安排部署动态调整工作，重点解决前期出现的识别不精准问题。组织镇村包户干部全面展开入户核查，核查内容包括贫困户基本信息、家庭成员信息、生产生活条件等内容，要求镇村包户干部必须走访到每一户贫困户，核实的内容要得到贫困户的认可，镇村包户干部要对核实结果负责。

　　二是在前期充分走访的基础上，对于不符合条件的贫困户，安排包村领导、镇扶贫办、帮扶责任人全程参与进行涉及村贫困户清退工作。清退工作按照公平、公开、公正的原则，充分保证被清退贫困户的知情权，向所有被清退的贫困户发放清退通知单，说明清退原因，得到被清退贫困户的认可。

　　（21）对“纸房村脱贫户李合玲年均收入2148元，达不到脱贫标准”问题的整改情况。

　　角峪镇立即组织李合玲的帮扶责任人、包户村干部入户核查，重新核实李合玲的收入情况。如果达不到脱贫标准，以返贫处理，并在以后的帮扶过程中为其制定更合理的帮扶措施，早日助李合玲脱贫致富。

　　（22）对“2016年，全镇有47户住危房的贫困户列入脱贫户名单，目前仍有15个脱贫户因缺乏资金无法改造危房”问题的整改情况。

　　前期，经过入户走访核实，全镇共有住危房的群众120户。目前，已完成危房改造120户。部分返贫、新识别贫困户住危房的将在2018年纳入危房改造。

　　（四）市委巡察组反馈立行立改问题及整改情况

　　1、关于“基层党建工作力量薄弱，组织干部配备偏少，影响工作任务落实”的问题

　　一是经镇党委研究决定，借调兴隆村大学生村官杨波同志到组织办挂职三个月以增加组工干部人数，并调配一名年纪轻、素质高的人员到组织办工作，确保工作任务落实，解决“组织干部配备偏少”的问题。二是依托领导干部包管区、机关干部包村的包保联系机制，强化村级党建工作。三是以镇三个管区为抓手，进一步细化完善管区党总支党建责任，制定《关于进一步加强管区党总支规范化建设的意见》，实行镇党委、管区党总支、村级党组织分层管理、分级负责、三级联动的工作机制，规范管区各项工作任务要求，充分发挥管区党总支在处理村级重要事项、加强党员教育管理、加强党风廉政建设、抓好村居信访稳定等方面的重要作用。

　　2、关于“对机关支部建设不够重视，存在以机关工作代替党建活动现象，‘三会一课’等制度落实不好”的问题

　　一是对四个机关党支部成员进行适当调整，将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党务的党员干部推选为党支部书记，确保机关党支部活动有效开展。二是机关一、二、三、四支部分别将每月的第一、二、三、四个星期五作为支部主题党日，明确主题、合理安排内容，完善学习计划，并采取切实措施，保证时间上不被挤，内容项目上不会丢，落实上不走过场，确保主题党日活动质量。三是通过听取汇报、专题调研、交流研讨、现场检查、经常性督查等形式，了解工作进展情况，把各党支部落实“三会一课”制度情况纳入党建工作考核及评选过硬支部的主要内容，将四个机关党支部打造成过硬党支部。

　　3、关于“记账凭证、记账科目、金额存在涂改、未附原始票据”的问题

　　镇财政所通过与经济往来单位：牛角-扶贫资金、郗官庄-扶贫资金等取得村级记账单据复印件，作为原始凭证入账，规范了记账要求。

　　4、关于“办公桌椅、打印机未计入固定资产”的问题

　　角峪镇财政所会计就两笔业务出现的问题进行调账规范，并于2017年8月列入固定资产。

　　5、关于“单位购买的运动服列支办公费”的问题

　　角峪镇财政所于2017年8月已调账，从工会经费列支6212元。

　　7、关于“2014年12月21号凭证报销高铁一等座”的问题

　　经过与镇分工领导立即进行核查，已收回车票超标部分15元。

　　8、关于“工资未代扣代缴个人所得税”的问题

　　角峪镇机关工作人员工资未代扣代缴税款，因原地税系统软件程序不能使用，现已与地税部门协调，自8月份起，已代扣代缴个人所得税计5065.16元。

　　9、关于“原工作人员赵杰2007年个人借款3万元”的问题

　　角峪镇财政所与赵杰沟通，于2017年9月7日让其归还借款3万元。

　　10、关于“王化民殴打群众问题超出办理时限”的问题

　　角峪镇党委已于2017年9月1日给予王化民党内警告处分（角发〔2017〕37号文件）。

　　（五）市委巡察组反馈移交信访件处理情况

　　1、韩增明等反映润民合作社举报信

　　山东省泰安市岱岳区人民法院已于2016年8月5日下达《山东省泰安市岱岳区人民法院刑事判决书》（（2016）鲁0911刑初47号）。岱岳区纪委于2017年1月22日给予赵奎元、王淑彬、贾明新、陈宪村、孙加廷开除党籍处分。

　　2、匿名反映西南峪村支部书记陈中春举报信

　　2016年6月28日角峪镇党委给予陈中春党内警告处分（角发〔2016〕24号文件）。

　　3、贾玉满反映南冶村支部书记王化民举报信

　　角峪镇党委已于2017年9月1日给予王化民党内警告处分（角发〔2017〕37号文件）。

　　4、张洪鲁等反映泰安市铸管厂举报信

　　经调查，铸管厂于2004年与职工解除劳动合同，并按照工作年限和当时的月工资额给予职工一次性补偿。张洪鲁等人拒签合同，且现要求角峪镇给予缴纳保险。角峪镇给予答复按照2004年标准执行一次性补偿，张洪鲁等人不同意。

　　5、郭相安等反映郗官庄村财务不公开举报信

　　经角峪镇纪委调查核实，来信人反映问题不属实。2017年12月15日角峪镇纪委书记侯冲向反映人答复，反映人表示不同意。

　　6、匿名反映苏庄村支部书记李成金出售荒山举报信

　　经调查，此问题反映不属实。2002年1月，李诚锦承包本村采石场，承包期为20年，承包费为每年1200元，征得甲方（村委会）同意后也可协商转包给另一方。根据苏庄村两委会2009年11月29日会议记录规定：山场原签合同20年，从2002年开始，合同期内允许继承，在征得甲方同意后可以转包，但是如果对外转包，必须交村（合同期内剩余年限，按合同交款总额的7倍）现金后方可，否则坚决不能转包，承包期的承包费按原合同执行。(会议参加人签字：李诚锦、李诚林、刘树君、李心国、孙启义、张广太)。李诚锦已向村委缴纳7万元转让费，按2009年村两委的规定差1.4万元，2015年10月20日李诚锦已向苏庄村委补缴了1.4万元转包费。李诚锦转包的西山至今还未开采。

　　7、滕朝东反映角东村作为老年人补贴的资金不知去向举报信

　　经调查，滕朝东所反映问题为角东村在2015年之前由村级给予60岁以上老人每人每月100元补助，并打入个人账户。因角东铁矿停产，村级收入减少，无力支付该补助。

　　三、今后整改工作打算

　　角峪镇党委在巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但只是阶段行的成果。下一步，我们将继续按照市委和市委巡察组要求，结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步加强党的领导、加强党的建设，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保整改落实取得实实在在的成效。

　　（一）不断提高思想认识。深入学习贯彻党的十九大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，充分认识巡察工作的重大意义，将巡察整改成果转化为推动角峪发展的强大动力，确保角峪镇经济社会平稳发展，增强群众的满意度和幸福感。

　　（二）落实全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，强化领导责任，厉行“一岗双责”，把党风廉洁建设持续推向深入。结合整改落实工作台账，进一步强化监督检查，对落实不到位或出现反弹现象的实际督促及时整改，切实把全面从严治党主体责任执行到位、落实到位。

　　（三）深入推进巡察整改。镇党委坚持抓整改落实标准不变、力度不减，对市委巡察组反馈的问题继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的事项，一以贯之抓好落实，加强跟踪问效，确保整改工作取得实效

　　（四）建立健全长效机制。结合巡察中发现的问题和角峪镇基本情况，不断修订完善《机关干部管理制度》，制定《角峪镇财务管理制度》、《角峪镇公务接待管理办法》、《角峪镇因公出差费用管理办法（试行）》等制度，形成完善、管用、长远、有效的制度体系，扎紧扎密制度的笼子，形成长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0538-8671015；邮政信箱：泰安市岱岳区角峪镇府前街4号信箱；电子邮箱dyjydzb@sina.com。

　　 中共角峪镇委员会

　 　2018年4月12日